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加拿大即將宣布啟動《緊急狀態法》

據Global News證實,加拿大總理特魯多預計將於周一宣布,他將動用緊急權力,以支持各省結束封鎖和恢復公共秩序。在渥太華,卡車車隊的封鎖已經持續了18天。

一位國家安全消息人士和一位參加周一上午自由黨全國黨團會議的消息人士表示,政府已準備好啟動法案,高級官員正在準備作出宣布。

多個消息來源稱,聯邦官員正在權衡軍隊在後勤方面幫助執法部門。但據消息人士透露,目前還沒有計劃讓軍隊幫助警察處理平民或部署到街道上。

首先,簡單回顧一下歷史:《緊急狀態法》不是《戰爭措施法》。

《戰爭措施法》是特魯多的父親皮埃爾·埃利奧特·特魯多(Pierre Elliott Trudeau)在1970年10月危機期間使用的一項頗具爭議的法案,當時魁北克一個分裂組織發動了一系列恐怖襲擊。

該法律允許聯邦政府暫停公民自由,在回答有關老特魯多會在多大程度上暫停這些自由的問題時,他說了一句臭名昭著的話:「看我的。」

這項法律在1988年已廢除和被取代。

圖源:Global News

《緊急狀態法》(Emergencies Act)如何運作?

替代的法案稱為《緊急狀態法》,它作為聯邦應對危機局勢的一個潛在措施,在COVID-19疫情初期以及目前車隊封鎖局勢下受到關注。

《緊急狀態法》列出了4類省政府可能無法有效應對的突發事件:公益突發事件;公共秩序突發事件;國際突發事件;和戰爭緊急情況。

公共秩序緊急狀態特別賦予聯邦內閣5項權力:

1.「管制或禁止可能導致破壞治安、旅行或財產使用的公眾集會」;

2.「指定和保護受保護的地方」;

3.「公共設施和服務的控制、恢復和維護」;

4.「授權或指導提供基本服務和提供合理補償」;

5.有權「對任何違反命令或規例的行為,一經簡易程序定罪,可判處不超過500元的罰款或不超過6個月的監禁或兩者並罰,或根據公訴程序判處不超過5000元的罰款或不超過5年的監禁,或兩者並罰。」

要宣布公共秩序緊急狀態,聯邦政府必須首先與省內閣協商,並發布公告,使權力生效。

啟動緊急狀態的標準是嚴格的:必須符合《加拿大安全情報服務法》(或監管國家情報機構權力的法案)中「對加拿大安全的威脅」的定義。

該法對"對加拿大安全的威脅"的定義很明確,"合法"抗議不包括在內,並概述了4種可能的情況:

「針對加拿大或損害加拿大利益的間諜或破壞活動,或針對或支持這種間諜或破壞活動的活動,」

"在加拿大境內或與加拿大有關的受外國影響的活動,損害加拿大的利益,是秘密的或欺騙性的,或涉及對任何人的威脅,"

「在加拿大境內或與加拿大有關的活動,旨在或支持對人身或財產進行威脅或使用嚴重暴力行為,以達到加拿大或外國境內的政治、宗教或意識形態目標,」

「通過隱蔽的非法行為來破壞,或最終意圖通過暴力來破壞或推翻加拿大憲法建立的政府系統的活動。」

如何派軍隊?

派遣軍隊將是一個罕見而非凡的決定,特魯多曾表示,這必須是作為最後手段的決定。目前還沒有跡象表明有可能進行軍事部署。

一名軍事法律官員告訴Global News,這通常會通過《國防法》(National Defence Act)來實施。具體來說,該法有兩個部分,其中一個曾在1990年的危機中使用。

當時魁北克省長根據《國防法》第六章要求調派軍隊。該法規定,軍隊可以作為「民事權力的輔助」被調來支持警察。

根據該規定,各省司法廳長可以要求加拿大軍隊幫助在暴亂中協助執法。

還有第273.6條,概述了政府行政部門部署軍隊的權力。根據該條款,聯邦內閣或國防部長可以「授權加拿大軍隊履行任何涉及公共服務的職責」。

在這種情況下,內閣部長也可以授權加拿大軍隊在以下兩種情況下提供援助:」符合國家利益」,或者「除了加拿大軍隊援助無法有效地處理」。

責任編輯: 夏雨荷  來源:加國無憂 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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