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世貿裁定美要港產品出口標示「中國」違規 分析:裁定無約束力

2020年11月起,美國要求所有香港出口美國的產品來源地不能再標示為「香港」,而必須標示為「中國」。路透社資料圖片

美國前年11月要求所有由香港出口往美國的產品,來源地不能再標示為「香港」,須標示為「中國」,世貿周三(21日)裁定美國此舉違規。 中共外交部、港府均歡迎有關決定,並敦促美方立即撤回措施;但美國表示不會讓步。分析認為,世貿裁決並無實際約束力,但相信美國的決定會影響投資者對香港作為獨立關稅區的信心。

世貿爭端解決機構專家組周三裁定,美國限制香港來源地產品不符合世貿規則,雖然美國等國家高度關注香港的人權狀況,但情況未達須採取這些措施的門檻;又認為香港的產品須標籤為「中國」,就不能在美國市場以「香港」的名義競爭。

美方:不打算取消要求世貿需作出根本改革

美國貿易代表署發言人霍奇(Adam Hodge)發聲明稱,美方強烈反對有關裁決,並指無意取消有關標記要求。他稱,「美方不會就有關重大安全問題向世貿讓步」,又指世貿有關報告進一步顯示世貿需要根本上改革。

分析:世貿裁定的約束力幾乎是零

香港前有線新聞財經台台長顏寶剛周四(22日)接受本台訪問指,世貿的裁決對美國以至其他國家,其實沒有太大的約束力。

顏寶剛說:雖然有上訴機制,但上訴機制的時間都是比較長,最終做不做都是看相關國家。2018年的時候,中美貿易糾紛,當時世貿都是裁定了美國加征關稅是違反世貿決定,美國既沒有上訴,但關稅亦都有保留,反映看到世貿裁定的約束力,幾乎是零。

分析:國際投資者會對香港有質疑

顏寶剛指,香港輸出美國產品比例少,的確有部分廠商會因為需更改產地來源的要求而有所不便,但在商貿上對香港影響不大。他認為,美國要求香港產品更改來源地為「中國」,更重要是美國不承認香港獨立關稅區地位,令國際投資者對香港有質疑。

顏寶剛說:在外國投資者眼中就會有些疑問,到底過去回歸後,香港25年獨立的經貿地位是否仍然生效?他們會貿疑,包括相關法例是否在《普通法》之下受到保障呢?這些對外國投資者來說會產生一定的疑問。

港府歡迎世貿裁決指美方有關規定帶有歧視

針對世貿裁定美國違規,港府歡迎有關裁決,香港商務及經濟發展局局長丘應樺周四在記者會上作出回應。

丘應樺說:我們歡迎專家組充分肯定中國香港作為單獨關稅區的地位。有關裁決再次證明,美方無視國際貿易規則,企圖單方面實施帶歧視性和不公的規定,無理打壓香港產品和企業,將經貿問題政治化。

丘應樺指,香港作為一個獨立關稅區,美方有關規定帶有歧視,已去信美國貿易代表及相關部門,要求根據世貿的裁決撤回有關規定,美方可以在60日內向世貿上訴,期間可暫時不執行裁決,港府會因應美方上訴與否,作出相應措施。

中共外交部:美方無視香港單獨關稅區地位

中共外交部駐港公署發言人周四發表聲明,亦歡迎世貿的裁決。發言人指出,2020年以來,美方無視香港單獨關稅區地位,將其國內法律凌駕於國際規則和別國法律之上,單方面要求香港輸美產品修改原產地標記,企圖藉機詆毀「一國兩制」,是典型的強權政治和霸道邏輯。

根據1992年《美國—香港政策法》,美國容許由香港進口的產品來源標示為「香港」,但在「反送中」運動及香港實施《港區國安法》之後,美國前總統川普2020年簽署《香港自治法案》及行政命令,認為香港不再「自主」,取消對香港的特殊待遇。

2020年11月起,美國要求所有香港出口美國的產品來源地不能再標示為「香港」,而必須標示為「中國」。港府隨即透過雙邊和多邊管道投訴,世貿爭端解決機構於去年2月同意香港政府的請求,成立專家組審理有關爭端。

責任編輯: 楚天  來源:RFA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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