在約翰尼斯堡金磚領導人會議上，最令人關注的是金磚國家十多年來最大的一次擴容，中共當局積極推動金磚國家擴容，並將其視為挑戰和取代七國集團（G7）的機會。圖為8月23日峰會現場。(Handout/RUSSIAN FOREIGN MINISTRY/AFP)
在國內災害頻發、經濟衰退、房地產危機的情況下，8月21日至24日，中共國家主席習近平訪問南非、出席金磚國家領導人會議，這是2023年3月以來，習近平唯一的一次國際訪問。
在約翰尼斯堡金磚領導人會議上，最令人關注的是金磚國家十多年來最大的一次擴容，中共當局積極推動金磚國家擴容，並將其視為挑戰和取代七國集團（G7）的機會。南非外交部長納萊迪‧潘多爾（Naledi Pandor0）周三（8月23日）表示，金磚國家集團領導人已就考慮新成員的機制達成一致。潘多爾沒有詳細說明考慮候選人的標準框架，只是表示金磚領導人將在周四峰會結束前宣布擴大規模。
一位直接了解討論情況的金磚國家官員告訴路透社，領導人尚未簽署最終的接納框架。路透社也認為，金磚成員國的經濟規模存在巨大差異，政府似乎沒有什麼共同的外交政策目標，這使得共識驅動的決策變得複雜。
專家也表示，金磚國家僅僅是一個鬆散的象徵性組織，擴容後分歧會更大，無法對G7形成挑戰。
白宮國家安全顧問傑克‧沙利文周二也表示，由於金磚國家在關鍵問題上存在分歧，他不認為金磚國家會成為美國的地緣政治競爭對手。
2023年8月23日，中共國家主席習近平（中）、巴西總統盧拉和南非總統拉馬薩福（Cyril Ramaphosa，右）在南非約翰尼斯堡參加金磚五國峰會。(Gianluigi Guercia/POOL/AFP)
北京為何急於金磚擴容？
20年前，金磚四國只是高盛的一個口號，目的是鼓勵投資者投資增長最快的幾個新興經濟體（巴西、俄羅斯、印度和中國），最初只是一個關注經濟的鬆散國家俱樂部。
2009年金磚國家舉行了第一次峰會後，次年南非被納入，但自此以後，金磚國家成員固定在5個。本次峰會將討論最大的一次擴容，包括阿根廷、印度尼西亞、沙特阿拉伯等20個國家已正式提出申請。
金磚國家宣稱自己代表全球南方的利益，並在西方富國主導的世界秩序中，提出替代性全球治理願景。因此，金磚國家在許多議題上與美國及其西方盟友存在分歧，尤其是在俄羅斯入侵烏克蘭時，沒有一個成員國正式批評俄羅斯。
開普敦大學政治學教授羅伯特‧施里爾（Robert Schrire）對彭博社說，金磚國家由南方國家領導，因此被視為拒絕西方領導的象徵性方式，「正是這種象徵意義，而不是對經濟收益的期望，推動了那些希望加入該集團國家的願望」。
雪梨科技大學教授馮崇義。（馮崇義提供）
雪梨科技大學副教授馮崇義對大紀元表示，金磚五國內部差異非常大，完全夠不上一個組織。只是說第一次冷戰結束之後，國際格局就由美國單極來維護整個世界的秩序。
「這引起其它國家的嫉妒和不滿，中共現在借用金磚五國（對抗美國），特別是共產黨概念上有第三世界之說，所謂全球南方（global south），包括印度和當時非洲、南美的原來歐美殖民地。這些窮國為了擺脫自己的責任，就把貧窮、專制、落後、混亂，歸罪以前英美法德等這些發達的殖民宗主國。西方的左派也用這個概念來劃分兩個世界，所謂的依附理論，把貧窮歸罪於西方。」
中共內部研究認為，中共「一帶一路」倡議與金磚國家之間的戰略聯盟，可能會顛覆西方的地緣經濟主導。中共的GDP接近所有其它成員國總和的兩倍，使其能夠在金磚集團內發揮影響力。
習近平在南非媒體發表署名文章稱，要「引領金磚合作機制在全球治理體系中發揮更加重要的作用，發出更加響亮的金磚之聲」，共同反對單邊制裁和「小院高牆」，矛頭對準美國，希望金磚能與G7對抗。
《金融時報》報導，據了解北京立場的人士透露，中共正在推動擴大成員國規模，這將滿足其打造G7更強大競爭對手的野心。一名不願透露姓名的中共官員表示：「如果我們擴大金磚集團的規模，使其在世界GDP中的占比與G7相近，那麼我們在世界上的集體聲音就會越來越強。」
彭博社也報導說，金磚國家開始爭取更多成員以增強其全球影響力，這一推動力主要由習近平推動，但也得到了俄羅斯和南非的支持。
國防戰略與資源研究所助理研究員鍾志東告訴大紀元，隨著俄羅斯在區域及全球的能力已經大幅削減之下，變成中國（中共）自己要拉起金磚國家，和G7互立碼頭。
「在面臨美國整體圍堵之下，中國（中共）也不願意單獨面對美國及美國的同盟國家。所以會積極地在全球拉攏反美勢力，以及中立的國家，來塑造（共產）中國並不是被西方國家孤立的一個國家。」
馮崇義表示，現在美中對峙具備冷戰所有內涵，只是不宣而戰，像經濟戰、資訊戰、意識形態戰、技術戰、間諜戰等，所有的冷戰內容都在全面展開。
「中共的整個統戰戰略，就是要集中拉攏所有力量，去打擊主要敵人美國，所以現在它想借用所有平台，也包括金磚五國的平台，來去對付美國，這個意圖是相當明顯的。」
他說，習近平一直這個想法，上台之後拉了很多朋友圈，包括上海經濟合作、亞投行，金磚五國也搞了一個新發展銀行，還有五加一，就是中亞五國加上中國，他一直在想拉他的團隊來去跟美國作對。
「特別是美國在美日韓建立亞洲小北約，還有在日本開的七國會議以中國（中共）為目標，他做出一些回應，引起西方媒體和西方世界的警惕，變成熱點話題。但是從內容上講並不是新的，中國（中共）一直在努力。」
台灣國防安全研究院戰略與資源所所長蘇紫雲對大紀元表示，現在民主國家都在對中共進行圍堵，美國歐盟對於中國的經濟脫鉤跡象越來越明顯，在這種情況下，中共也知道未來市場受到限制。所以它現在拉攏金磚，金磚這些國家都變成很重要的外銷市場，是想要維護住。
台灣政治大學國際關係中心研究員宋國誠。（宋國誠提供）
台灣政治大學國際關係研究中心研究員宋國誠對大紀元表示，非常明顯，現在中共已無法獨自抵抗西方，所以採取聯合金磚國家的方法，繼續與西方對抗。
他說，戴維營峰會已形成一個印太北約的完整拼圖，對中共形成一種滴水不漏的無縫圍堵。特別是像台灣大選，看起來2024還是由民進黨來執政，中共現在等於如坐針氈，非常焦慮。
「所以它也想反擊，在內外交迫情況下，習近平還是想困獸猶鬥，以他這種蠻牛撞牆的性格，我看他也不想妥協。蠻牛撞牆的結果，是自己頭破血流。這個結果全世界都看得很清楚，唯獨習近平不知道。」
金磚內部分歧多印度作用大
儘管中共當局一心想讓金磚國家轉變成一個反美集團，但金磚國家內部分歧很大，特別是印度，擔心金磚國家會變成一個親中共集團，更想讓金磚國家親西方。而且大多數南方國家沒有興趣在美中之間選邊站。
東道主南非一直在努力平衡與俄羅斯、中國與美國的關係。南非外長納萊迪‧潘多（Naledi Pandor）表示，將潛在的金磚集團擴容，視為反西方舉動是「極其錯誤的」。
巴西總統盧拉在南非媒體中表示：「我們不想成為七國集團、二十國集團或美國的對立面」，「我們只是想組織起來。」
印度外交大臣維奈‧夸特拉（Vinay Kwatra）表示，印度對中國（中共）的主導地位持謹慎態度，並警告不要倉促擴張，但印度擁有「積極的意圖和開放的心態」。
巴西最大的貿易夥伴是中國，但最大的外國直接投資者是美國。巴西擔心失去在金磚國家內部的影響力。因此，印度和巴西都強調在擴大規模之前就准入指南、標準和程序達成共識的重要性。
馮崇義表示，「南非本身是一個很悲哀的事情，解除了種族隔離後，經濟和社會治安方面一落千丈，想藉助中國等其它國家的力量，特別是想借用『一帶一路』框架，挽回一點面子，把經濟發展回來。但中國其實對他們的幫助不是很大。」
他說，南非也不是說跟中國建立聯繫，就跟G7切割，它是腳踩兩隻船，不可能去配合北京去挑戰美國。所以習近平想利用金磚五國，想擴大陣營來對付民主國家或者民主陣營，達不到目的。
2023年8月23日，印度總理莫迪（左）和南非總統拉馬薩福（Cyril Ramaphosa，右）在南非約翰尼斯堡參加金磚五國峰會。(Gianluigi Guercia/POOL/AFP)
彭博社報導，印度公開表示希望成為「全球南方的聲音」，可能會推動印度尼西亞等民主國家等加入，而不是朝著北京希望的委內瑞拉、伊朗等國的加入。
印度還會在擴大後的金磚國家內部進行遊說，重點關注氣候變化、數字連接和糧食安全等問題，並推動與西方在全球問題上的接觸。
此外，儘管中國的GDP是其它四個成員國總和的兩倍多，理論上應該具有最大影響力，但實際上印度一直是制衡力量，迄今為止，金磚國家尚未正式支持中共「一帶一路」倡議，部分原因是印度的反對。
鍾志東表示，印度相當程度遊走於美中之間，假如印中邊境衝突拉高的時候，印度一定是傾向於拉攏美國來制衡中共。金磚國家最具有實力的俄羅斯在俄烏戰爭後，全球影響力大幅降低，所以金磚四國能夠發揮實質上的影響力有限。
金磚擴容能挑戰西方嗎？
分析人士認為，自成立以來，金磚國家對全球政策議程的影響甚微，各國在頂級國際機構中仍處於次要地位。習近平和普京想要改變這種狀況，但更多國家希望加入，只是具有象徵意義，並不能削弱美國的全球影響力。
高盛集團資深人士吉姆‧奧尼爾（Jim O』Neill）對彭博社表示，如果沙烏地阿拉伯加入，將對金磚國家集團經濟上產生重大影響，否則就很難看出這一點。
「金磚五國之間很難達成一致。」他說，因此，除了公認的象徵意義之外，不太確定有更多國家加入會取得什麼成果。
台灣國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲。（中央社）
蘇紫雲表示，中東國家的經濟量體也不弱，它們在石油工業、能源出口上面，加上金融工具會比較強一些，可是中東國家基本上製造業都不發達，科技業也遠不如西方，對於北京是有一些幫助，但是影響是有限的。
他說，北京想把數位集權向中東輸出，中東是王權國家，應該說文明對抗的情況之下，以後全球的格局，就會變成是安全跟經濟會掛鈎的可能。
馮崇義表示，現在一些不已開發國家加進去，其實是轉移國內視線，把國內的一些政策失誤的責任，轉嫁到富國裡面去，這是原來反殖民主義或後殖民主義思潮的延續，在具體運作上做不了什麼，但是它想做成一個名義上的架構，象徵意義上的東西。
馮崇義表示，金磚擴容之後，經濟體量很弱小，與七國集團，根本不是一個重量級的，特別在科技方面他們落後很多，也沒有真正力量去挑戰G7。更何況金磚內部同床異夢，根本沒有統一的價值理念、統一的訴求、統一的制度，非常鬆散。擴大了更加鬆散，連歐盟採取共同行動都那麼艱難，除了目前俄烏戰爭有共同立場之外，其它地方都有分歧。
「過去金磚五國本來就沒有做過任何像樣的事，如果擴大，把新的不同水平、不同意識形態弄進來，分歧會更加大。要想共同行動，或共同綱領，更加困難，所以變成一個遊戲表圖去虛名的一個俱樂部而已。」
宋國誠認為，金磚四國基本上是一個經濟性組織，不完全是一個反美架構，無法比擬美日韓最近戴維營峰會所凝聚出來的那種目標一致性、內部的團結。金磚及想要加入的一些國家，其實都各懷心思，甚至有些還想利用靠攏中共，來跟美國要籌碼這樣一種投機心態。
「習近平只是一廂所願，因為金磚組織沒有實力來對抗西方。我把它稱之為弱智外交，完全不懂得怎麼樣去權衡利害得失。」
蘇紫雲說，「對抗G7這個想法能實現嗎？我覺得很難。因為金磚五國的經濟量體還是相對有限，加起來大概是在26兆左右，然後印度也可能會倒向美國。我想它的實質的效果非常有限。」
