據《華爾街日報》11月10日報導，知情人士透露，中共正計劃建立一套新的出口管制體系，目的是阻止與美國軍方供應商存在關聯的企業獲取中國的稀土磁鐵等戰略物資，同時為純民用的美國企業提供快速出口審批通道。該計劃被稱為「經認證最終使用者」（Validated End-User，簡稱VEU）制度。
這一機制旨在讓中共領導人習近平兌現其對美國總統川普放寬出口管制的承諾，同時確保用於戰鬥機、潛艦及攻擊無人機的關鍵原料，不會流入美國軍工供應鏈。報導指出，北京正在考慮的VEU制度在很大程度上仿效美國自2007年起實施的同名機制。在美方體系中，部分中國企業獲准以簡化程序購買敏感物資，但必須接受美國政府的實地檢查與監管。
若該制度嚴格執行，對同時服務民用與軍用市場的美國汽車、航太企業而言，進口中國特定材料的難度將顯著提高。知情人士補充，北京的計劃尚未最終確定，實施前可能仍有變數。
儘管川普與習近平在10月30日達成所謂「貿易休戰」協議，中方也公開承諾將發放通用許可證以放寬出口限制，但實際數據卻顯示出另一面。中國對美國的稀土磁鐵出口量在9月份較前一個月下降了29%，說明中共的出口限制依然在持續影響美國製造業。
目前外界尚不清楚哪些企業將獲得中共版VEU體系下的通用許可證，也不確定其可帶來哪些具體便利。由於美國曾多次撤銷對中國企業的VEU資格，引發中共強烈不滿，分析人士指出，即使北京推出新制度，部分美國企業仍可能選擇尋找替代供應源，以降低對中國戰略物資的依賴。
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