「把人民群眾的安全放在首位」，這是公安機關官員的慣用語。看了最近幾起舉報證人受到安全威脅和打擊報復的新聞，我覺得要真對人民群眾的安全負責，就要謹慎地鼓勵他們舉報。
網絡上流傳的刑警隊長逃亡日記，驚心動魄卻又悲慘壯烈。據報導，這位實名發帖的刑警隊長身份已得到確認。在有關部門給出官方調查結論之前，我們可以對他所講的因舉報上司而遭構陷並逃亡的事實存疑；但不可否認的是，實名發帖是他的又一舉報行為，有關部門卻漠然處之。於是這又成為一個舉報人現狀的證明，以此可以推想更多默默無聞的舉報人的遭遇。
另一個故事已被證實:貴州人肖敬明本來在浙江寧波做小生意，在得到警方的保護承諾之後挺身作證，協助警方破獲一起命案。隨後因身份泄露，肖遭報復，警方卻無所作為，他只得攜全家逃亡他鄉，在恐懼的陰影中艱難度日。辦案警察對他充滿同情卻又無力救助，更多相關人士則只有一句冷漠的「我們按照相關規定辦事」。
媒體欣欣然報導江蘇徐州 「一夫二妻」的區委書記董鋒的荒唐故事，也為網絡實名舉報的成效沾沾自喜，卻少有人關心舉報者的安全。舉報者王培榮對記者說，董鋒在當地的勢力盤根錯節，他因為舉報曾遭毆打；受他鼓勵揭發機子「禽獸丈夫」董鋒的睢傳俠女士也有同樣擔心。
「按照相關規定辦事」，就必然對舉報人的安全保護無處著手，因為相關規定就無所用心。刑訴法規定:「人民法院、人民檢察院和公安機關應當保障證人及其近親屬的安全。」在這個原則性的規定之下並無具體措施，於是諷刺性地，它反倒成為幾個相關機構之間互相推諉的法律依據了。
這是中國現實的一個方面。另一方面，為了打擊犯罪，有關部門一直在鼓勵舉報和作證。刑訴法還規定:「凡是知道案件情況的人，都有作證的義務。」不僅要舉報，而且最好是實名。今年6月26日，全國紀檢監察機關12388統一舉報電話正式開通，中紀委、監察部有關負責人說，要 「提倡和鼓勵實名舉報」。在7月9日的全國檢察長座談會上，最高人民檢察院檢察長曹建明提出，要「健全鼓勵群眾實名舉報的制度」。但是怎麼健全呢？只強調 「切實保護舉報人的合法權益」、「嚴肅追究有關人員的責任」恐怕遠遠不夠。至少，肖敬明的不幸遭遇被媒體報導已經多日，還沒聽到任何嚴肅追究的消息。
另一個廣為傳播的新聞是，湖南株洲紀委大搞「網絡反腐」，建立了「反腐倡廉網絡信息中心」，承諾不放過每一個舉報帖。該市紀委書記楊平因實名上網接受舉報而成為網絡紅人，他還安排專人實名登錄，收集網民意見。紀委官員實名上網當然是好事，「讓腐敗分子無處遁形」也是振奮人心的口號.但是我覺得他們心裡還應該多想想舉報者「無處遁形」的事情，如果暫時沒有更具體的保護措施，那就要在網頁上醒目的位置提示「舉報有風險，行動須謹慎」，並列出具體注意事項。如今再也沒有人天真地認為，「在網絡上沒有人知道你是一條狗」，只要你上網幾乎就等於實名了。沒有特殊的保護措施，你的IP 地址及其他信息很容易被查出來。
舉報者和證人屢遭打擊報復，乃至亡命天涯，那些鼓勵他們舉報的官員應有良心上的不安，因他們的協助而順利完成偵查和審判任務的警察、法官們的功勞也應該大打折扣。如果舉報者和證人得不到保護，無辜者既受到不應有的傷害，法律本身也會受到牽連——案件中證據的質量必然下降，這會導致兩種可能性的增加:要麼犯罪分子逍遙法外，要麼案子辦得糊裡糊塗。(作者系資深媒體人士)
