深圳局處級幹部「洗腳」政府公開統一報銷

　　本報記者 歐陽四平 全良波

　　冷雪冰 李薇 宋毅 海米 王磊

　　昨日下午，一讀者向本報報料稱，深圳市建設局網站貼出一份公告，題為《2009年度在職局處級幹部療養方式說明》，是由市麒麟山療養院發給全市各職能局的。公告顯示，深圳市目前在職局級幹部和處級幹部可以享受包括足療、按摩在內的療養待遇，局級幹部標準是4000元/人·年，處級幹部是2100元/人·年。療養費用全部由政府財政支出。據大略估算，此項開支每年總額在600萬元以上。

　　此則公告引起了正在參加市「兩會」的人大代表和政協委員的強烈關注。

　　財政出錢療養，是否違紀？記者昨日就此事採訪市監察局局長楊洪。他表示，目前還沒有看到該則公告，具體內容也不清楚，所以是不是違紀還不能判定，建議記者先到主管療養的部門了解。

　　匡算

　　幹部療養年花銷600多萬元

　　深圳市麒麟山療養院作為全市幹部的體檢療養保健基地，負責承辦在職局處級幹部的療養。這則由該療養院發給深圳各單位的公告被市建設局貼到了該局的官方網站上。公告透露了深圳各單位在職局、處級幹部可以憑療養卡或療養票到療養院進行療養，具體療養內容包括：健康諮詢、健康體驗康復理療（藥浴、足療、推拿）、「野戰營」拓展訓練、釣魚及網球等。

　　幹部還可以憑療養票到療養院指定的療養合作基地進行療養，現有的療養基地包括市麒麟山療養院、市小梅沙大酒店、清遠市頤和溫泉度假山莊、惠州市的平海海濱溫泉旅遊度假區、惠東市海王子海濱假日酒店。

　　該則公告下方附有一則說明，對幹部療養待遇標準有明確規定：在職局、處級幹部療養待遇標準是：局級4000元/人·年，處級2100元/人·年，調離或退休的幹部當年仍可享受該待遇，7月1日前新提拔的在職局、處級幹部享受全額療養待遇。7月1日後新提拔的在職局處級幹部療養待遇標準是局級3000元/人·年，處級1050元/人·年。

　　該則說明還稱，為保證在職局、處級幹部能及時享受當年的療養待遇，請各單位將在職的局、處級的新提任、退休、調離的相關文件等信息及時知會療養院，療養院將根據收集的相關信息上報市委組織部、市人事局、市財政局，申請或取消他們的待遇。每年12月底前在職局、處級幹部如果不帶上療養卡到療養院做預約療養或換領票處理，當年療養經費將被財政收回。

　　這則說明透露，在職局、處級幹部的療養費用是由市財政支付的。記者登錄市麒麟山療養院的網站，網站內容證實：市屬黨政機關和參照公務員管理的事業單位的局、處級幹部，在深工作的中國科學院、中國工程院院士，其療養經費由市財政列支。具體療養經費由麒麟山療養院與市財政局按實際療養人數每季度結算一次。

　　記者試圖向人事部門了解，可以享受這項待遇的局、處級幹部到底有多少？但有關部門未能提供信息。記者多方查詢，也未尋找到準確信息。但根據市婦聯公布的信息，截至2008年底，深圳共有局、級女幹部97人、處級女幹部1060人。女幹部比例約占全體幹部的40%。以此數據大致推算，此項待遇，一年花費的資金超過650萬元。

　　技師

　　確實是公款洗腳

　　記者昨天下午來到了市麒麟山療養院。該療養院位於麒麟山莊旁邊，是市委組織部的下屬機構，提供按摩、推拿、足療、美容、保健等一系列服務。記者在該療養院的牆上看到各種服務的標價，其中最貴的泰式按摩248元/小時，最出名的技師收費290元/小時。

　　該療養院的足療師告訴記者，他們經常接待深圳的一些幹部來療養。一般情況下，幹部來之前會事先電話預約，療養院會把準備工作先做好。幹部們選擇最多的是足浴和推拿服務。

　　足療師說，「我們這裡都是收券的，幹部們一般會在前台買券，或者是拿單位發的券前來進行消費。基本上是從去年開始，各單位向局、處級領導發放療養票，一般都是年初發放，額度在一年時間內需要消費掉。」

　　在療養院，記者還發現了一本「表揚簿」，其中的4頁紙上寫滿了來此療養的幹部們對技師技術的表揚，最早的日期是去年4月15日。記者還發現了一家深圳媒體員工的名字，如果局、處級幹部療養待遇，也擴大到事業單位以及參照事業單位管理的大型企業，那麼該項費用總體規模，將遠遠超過初步估算的650萬元。

　　評點

　　公費洗腳有點刺激人

　　此則公告引起了正在參加市「兩會」的人大代表和政協委員的強烈關注。市人大代表楊劍昌表示，療養費用支出是一筆龐大的數字，但這筆錢並沒有在財政預算之列，更沒有經過人民代表大會審議通過。這麼多錢，至少應該經過集體討論才行。療養費用花得含含糊糊，如果局、處級幹部要療養，那麼這筆錢就應該公開一點、光明一點。療養費用如果由財政支出，那就一定要走合法程序，對社會公開。

　　市政協委員、著名律師楊一平接受採訪時表示，公費足療影響不好。公務員用納稅人的錢足療，先不說足療是否是醫療保健範圍，最起碼聽起來影響不好。特別是在當前金融危機下，這筆錢也不是小數，公務人員更應該做好表率，把錢花在刀刃上。如果用納稅人的錢為這些幹部療養做出特殊的安排，應經過一定法律程序，向納稅人公開，經過人大代表的同意，以法律程序形成規範的制度。

　　以積極參政議政聞名的企業界人士李紅光表示，也看到了建設局網站上關於療養的公告。她激動地對本報記者表示：「企業這麼困難，他們還這樣搞！」李紅光說，在金融危機下，幹部公款洗腳、按摩，讓企業無法接受，「納稅人交的錢就讓他們這樣糟蹋沒了。」