視頻說明：新增中央投資使用，沒有嚴重的違法違紀行為，但地方配套資金的到位率還是比較低，僅為47.98%。

新京報5月28日報導 對於4萬億投資落實中已經發現的比較嚴重的問題，地方紀檢監察部門將會對責任人問責。

個別項目虛報工程進度

中央紀委常委、監察部副部長王偉昨日在國務院新聞辦舉行的發布會上表示，落實中央政策總體情況不錯，但檢查也發現了一些問題，首先即為個別部門和地方工作抓得不緊、措施不得力，收到投資計劃和投資預算後分解下達不及時，致使總體工作進展比較慢。

檢查組還發現有的地區和單位存在2009年新增中央投資開工項目的開工率低、已開工項目進度慢的問題，其中有些部門和單位前期準備工作做得不充分，但有的也有客觀原因，如東北地區、西北地區冬季受天氣影響有些項目不能施工。

此外，還存在個別項目單位虛報工程進度、完成投資數不實，有的項目審批手續不全，申報與實際建設情況不完全一致，有的項目開工以後還未完成土地審批、初步設計、施工許可、環境影響評價等一些手續，有的項目沒有報批就改變了已經批准的建設內容、規模或者工期，報大建小或者報小建大的問題。

地方資金到位不足一半

資金管理上也發現一些問題，王偉表示，有的項目沒有嚴格執行中央投資資金專帳管理、專帳核算、專款專用等規定，項目資金管理不規範。

此次中央投資落實中，再次出現了地方配套資金不足的老問題，審計署近期重點抽查的335個中央新增投資項目中，截至3月底地方配套資金到位率只有47.98%。

對於比較嚴重的問題，王偉透露，中央檢查組已要求各地紀檢監察部門加大問責力度，處理相關責任人員。但發布會沒有披露中央檢查組發現問題的具體地區、單位和項目。 (本文來源：新京報 作者：記者楊華雲)

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中央四部委報告「4萬億」落實詳情

本文來源於《財經網》　 2009年05月27日

　【《財經網》北京專稿/記者 王晶】中央擴內需「4萬億」政策已執行半年有餘，具體落實情況如何，始終為社會各屆所關注。

　　5月27日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，邀請監察部、發展改革委、財政部、審計署有關負責人，聯合介紹中央擴大內需促進經濟增長政策落實檢查情況。

管理和配套問題

　　「個別項目單位存在著虛報工程進度、完成投資數不實的情況。」中央紀委常委、監察部副部長王偉介紹說，有的項目沒有報批就改變了已經批准的建設內容、規模或工期，也存在「報大建小」或「報小建大」的問題。

　　2008年11月底至今年1月、2009年3月底至4月底，24個中央檢查組分赴31個省（區、市）和新疆生產建設兵團進行了兩輪檢查。王偉介紹了發現的一些問題。

　　在投資項目管理方面存在一些問題。王偉說，有的項目沒有嚴格執行中央投資資金專帳管理、專帳核算、專款專用等規定，項目資金管理不是很規範。

　　此外，有的項目審批手續不全，申報與實際建設情況不完全一致，有的項目開工以後還未完成土地審批、初步設計、施工許可、環境影響評價等一些手續。

　　除地方政府資金配套不到位，「4萬億」項目還存在其他若干問題。

　　近日，國家審計署在抽查部分「4萬億」項目時，發現地方政府配套資金嚴重不到位。

　　審計署副審計長董大勝在新聞發布會上詳細介紹說，截至2009年3月底，審計重點抽查的18個省（區、市）335個新增投資項目，總體資金到位率64.03%，其中中央預算內投資資金到位率94.01%，地方配套資金到位率47.98%。

　　這些審計署抽查的項目，總共下達項目投資計劃248.59億元。其中，中央預算內投資86.69億元，地方各級政府配套68.94億元，銀行貸款、企業自籌等配套92.96億元。

　　「今年4月又緊急下發了落實地方配套投資和加快開工進度的明傳電報，要求各地方各部門做好項目實施工作。」國家發展改革委副主任穆虹介紹說。

地方債用途和節能減排

　　據財政部副部長張少春介紹，今年1月至4月，中央已經下達新增投資2884億元，占今年新增投資4875億元的59.2%。

「加上2008年四季度下達的新增中央投資1040億元，新增投資已累計下達預算3924億元，占1.18萬億的33.3%。」張少春說，2000億元的地方債，主要是為了中央新增投資2300億元進行配套。「有一些民生工程項目，市場化籌資的難度比較大。」

　　據財政部測算，2300億元的中央新增投資，地方政府需要配套1700億元。

　　張少春強調，今年由財政部代發的2000億元地方政府債券，「要優先用於中央新增2300億元投資項目的地方政府配套。在完全滿足中央新增投資的地方配套之後，才可以安排中央政府的其他項目或者地方的項目。」

　　截至今年4月底，地方政府在沒有發債之前，已經到位的配套資金是880億元。

　　「我們在擴內需、保增長的同時，絕不會放鬆對節能減排方面的要求，」穆虹稱，「對全面完成節能減排目標，我們是有信心的。」

　　2009年一季度，全國單位GDP能耗同比下降了2.89%，降幅同比提高了0.27個百分點，但能耗下降的速度較2008年全年平均水平出現放緩。2008年，中國單位GDP能耗同比下降4.59%。

　　穆虹還介紹說，在「4萬億」投資的投向上，沒有安排用於「兩高一資」和產能過剩方面的項目。另外，國家發改委還專門安排了一部分投資，用於節能減排和環境保護。

　　另外，王偉也表示，中央檢查組赴各地檢查過程中，也把防止新上項目是高耗能、高污染的項目作為一項重要內容，作為監督檢查的重點。■

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