自從遼寧石油化工大學爆出二十四歲當上大學副院長新聞之後，不少記者朋友詢問大學為什麼會出現「童子軍」治校。作為一個大學教師，對此類現象早已見怪不怪。

 

在中國的大學存在兩個系統：一個是行政管理系統，包括學校黨政機關，學院黨政機關，各個系的黨政機關系統，這些系統的負責人都有一定的級別，和普通教師沒有直接的關係;另一個則是教師系統，包括教授，副教授，講師，助教由於現在大學教授貶值，所以教育主管部門把教授，副教授，講師又分為不同的等級，並且按照等級分配各項福利。。

 

一些教師自己辛辛苦苦工作，卻不如那些坐在辦公室指指點點的黨政領導幹部，於是千方百計躋身黨政行列。教育行政主管部門提倡專家治校，一些教師搖身一變，成為了黨政領導幹部。這些黨政領導幹部與單純的黨政領導幹部完全不同，他們一身二任，既擔任各級黨政領導幹部，同時又享受教師的福利。這樣一來，大學的評價體系就完全亂了套。一些年輕人取得一定的學歷或者學位之後，明知自己在學術上一定不會有輝煌成就，於是便把學歷或者學位當作台階，直接進入到黨政系統，擔任各級領導幹部。這就是為什麼在大學裡一些年紀輕輕的人可以擔任領導幹部的原因。換句話說，在大學裡存在一個捷徑──只要在學歷和學位上達到一定的要求，肯鑽營就可以轉身成為黨政系統的領導幹部。一些擔任黨政領導幹部的教師近水樓台先得月，把那些本來應該分配給普通教師的各種科研經費，教育經費，專項經費直接據為己有，而普通教師在「專家治校」的幌子下，淪落成為徹徹底底的教書匠。在各種各樣的社交場合，活躍著大大小小的教育官僚，他們不僅享受著大學教師所享受的各項福利，而且享受著黨政領導幹部才能享受的各項福利，成為中國大學裡風頭正勁的一群。

 

國家教育發展綱要提出，通過改革高等教育行政化，徹底解決高等教育資源配置不合理的問題。但是，大學的黨政領導部門負責人公開表示反對。他們的理由非常簡單，改革高等教育行政化體制，就必須保留黨政機關及其工作人員。由於黨政機關工作人員採用的是崗位工資制度，而普通教師採用的是勞動津貼制度，因此，那些善於鑽營的年輕教師千方百計地進入黨政機關，現在大學裡黨政機關膨脹的現象越來越嚴重，一些年輕教師不是安心從事學術研究，而是不擇手段地謀取一官半職。在這樣的教育體制下，任何「人間奇蹟」都會出現。

 

到現在為止，中國沒有系統的科教政策，中國的科技和教育政策實際上已經被科技教育項目支持政策所代替。通俗地說，教育行政主管部門制定的科技教育政策，實際上都是「大項目「政策，主管部門試圖通過少數重大項目突破，彰顯出中國在科技教育領域取得的成果。這是一種嚴重違背科教規律的表現。

 

解決中國大學管理中存在的問題，必須堅持民主決策和科學決策的原則，就是在教育資源的配置方面充分聽取社會各界的意見，真正實現民主治校;​​所謂科學決策就是發揮教師的主觀能動性，建立由教師主導的大學管理系統，而不是由行政主導的大學管理系統。在改革目標尚未實現之前，「童子軍」治理學校是社會轉型時期非常奇特的風景，也是中國教育腐敗的一個縮影。