婚姻詐騙是近年來興起的一種詐騙形式，行騙者中不乏一些婚介公司。《法制日報》記者近日在湖南省長沙市採訪發現，一些婚介公司利用目前一些女性「嫁老外」的心理，將「業務」瞄準了涉外婚介服務，而實際上，此類服務往往成為一個個騙局。
據了解，早在1994年，國辦就下發通知要求嚴格管理涉外婚介服務。那麼，為何到今天涉外婚介仍亂象頻出?《法制日報》記者對此進行了調查。
「兩年多的時間過去了，婚介公司沒有讓我看到『老外』的影子。」近日，湖南省長沙市一些市民聯合向《法制日報》記者投訴，稱自己此前曾向一些婚介公司分別交了兩到3萬元的介紹費，希望能嫁「老外」。然而，交費之後，婚介公司卻並沒有提供過有效的服務，有些公司甚至提出要讓會員給「老外」當情人。
2010年6月4日，本報曾就湖南涉外婚介市場的混亂狀況進行報導。然而，時隔一年有餘，一些婚介公司擅自進行涉外婚介且高收費、少服務甚至不服務的情況依然還在延續。
涉外婚介亂象頻出
近日，一些長沙女性市民紛紛向《法制日報》記者投訴，稱自己在2009年在婚介公司的欺騙下簽訂合同，明明說提供婚介服務，卻變成翻譯合同，交了3萬多元，卻從沒有得到過有效服務。
劉女士是長沙瀏陽人，在深圳一家公司當月嫂，2009年6月聽家人說了許多成功的涉外婚姻事例。於是按宣傳廣告上提供的電話與地址找到了一家名叫美緣婚介的公司。在婚介公司「成功案例」的鼓動下，劉女士一次性把錢交清，然後靜候王子西來。不料，這一等就是兩年多。
同樣的情況也發生在了趙女士身上。長沙市一家婚介公司稱給她介紹了一名「老外」，但雙方從未聯繫過。後來，婚介公司給趙女士發了一封英語郵件，稱是那名 「老外」寫來的。趙女士的一位在高校當外語老師的朋友拿到這封異國情書之後，驚訝地發現「老外」也會寫蹩腳的中式英語。
長相文靜的金女士是湖南省湘潭市一家國有銀行的職員，是另一家公司——美姻婚介公司的會員。「公司竟然說要給我介紹一個外籍情人，他們說這是一個不錯的機會，讓我好好把握。」金女士說。
劉女士給《法制日報》記者看了一份與長沙女性美緣婚介服務有限公司簽訂的合同。記者發現，這份合同的抬頭竟然寫著《信息交流翻譯服務合同》。合同規定，要享受婚介服務先要交費成為會員，交費分兩步，首先交2.48萬元，餘下的費用在與男士見面前補齊，否則視同自動放棄服務。同時又用補充協定的形式規定，如果婚介公司的工作在一年後沒有實際性進展，而徵婚人自動提出終止服務，婚介公司在收齊了所有錢後，可退8000元。
合同還規定，一年內，婚介公司將促成乙方與心儀的「老外」見面，並有實質進展，否則退款1.5萬元。「見面當月，乙方不提出異議，就算完成承諾，不用退款」。
「婚介公司刻意隱瞞現實涉外婚姻的困難，不僅不如實告訴前來徵婚對象跨國婚姻當中的一些實際困難，而且還刻意隱瞞，營造一種只要想嫁，一定能成；只要想嫁，一切都能輕鬆搞定的假象。」金女士說，婚介公司的紅娘總是告訴她，「語言不是障礙，有翻譯機器。」
明知故犯打擦邊球
為了解投訴情況的真實性，《法制日報》記者來到了長沙美姻婚介公司。一進公司，記者看到公司內部的牆壁上粘貼著不少「成功」佳偶的照片，大廳電視裡播放的也是成功案例。
「美緣、美姻婚介公司，都是我在負責。」該公司的總經理唐康健對記者說，公司從2009年就開始與某媒體合作打造婚介節目。「頻道是收了我們的費用的。」
當記者問其知不知道國家明確禁止經營涉外婚姻時，唐康健明確表示，他是在打擦邊球。「國家的規定好像是1994年頒布的，法規已遠遠落後於時代了。而且，現在女多男少，性別比例失衡嚴重，幫助女性外嫁顯然有助於社會和諧。」唐康健說，「我知道婚姻介紹服務國家標準，但這也沒有禁止婚介機構不能從事涉外婚介；法律也沒有規定不讓中外通婚。全國的婚介結構差不多都是我們這麼做的。」
記者隨後又來到長沙市開福區一家婚介所，稱有一名表姐想找個「老外」，來了解一下情況。接待的紅娘非常熱情地表示，手頭有好幾個條件優越的「老外」想找湖南姑娘，有興趣的話就要抓緊，現在想嫁「老外」的女性多，競爭也十分激烈，機會來了就要及時抓住。
接下來，紅娘要求記者交費，記者表示不知表姐身份證號碼。紅娘說這個沒關係，下次補錄身份證信息就行，先交2000元定金，並讓記者匆匆瀏覽了一下幾名 「老外」的大致情況。記者看到，資料中，除了表格中所填信息零亂外，一般都註明「老外」有農場或者公司。記者以取錢為由迅速離開。
《法制日報》記者暗訪發現，長沙不少婚介公司的經營項目中，都包含涉外婚介，而且無一例外都宣稱自己的公司已促成了許多女性外嫁，成功係數非常高。
記者在網上瀏覽這些婚介公司的網站時，發現這些公司的業務介紹幾乎都在有意無意地模糊婚介與交友的界限，玩弄文字遊戲，試圖逃避經營涉外婚介的責任。
權責不清管控乏力
據了解，1994年，《國務院辦公廳關於加強涉外婚姻介紹管理的通知》明確規定，嚴禁成立涉外婚姻介紹機構，國內婚姻介紹機構和其他任何單位都不得從事或變相從事涉外婚姻業務。
2003 年，湖南省在《貫徹實施〈婚姻登記管理條例〉的通知》中也強調指出，各市州嚴禁成立涉外、涉華僑、涉港澳台婚姻介紹機構；國內婚介機構和其他任何單位都不得從事或變相從事涉外、涉華僑、涉港澳台婚姻介紹業務；任何人不得採取欺騙手段或以營利為目的從事或變相從事涉外、涉華僑、涉港澳台婚姻介紹活動；電視、廣播、報刊等新聞媒體不得播放或者刊登涉外、涉華僑、涉港澳台徵婚廣告。
法規制度的要求已然明了，可為何近年來在長沙乃至全國各地的涉外婚介依然如此興盛?
「選擇涉外婚介，其中有少數人是想行騙，部分人是想外出打工，當然也有人想真嫁『老外』，所以都希望婚介公司能幫自己完成理想。雖然屢屢看到媒體揭露黑幕，但還是抱著僥倖心理，希望自己是幸運的一個。」湖南師範大學社會心理學專業一名副教授說。
「一些媒體的推波助瀾，也助推了涉外婚介的畸形繁榮。」有業內人士告訴記者。
那麼，涉外婚介由誰監管？
「婚介公司經營涉外這一塊屬於民政部門管，但婚介公司簽翻譯合同、翻譯公司簽交友協議明顯不妥，如果是越界經營的話，工商部門將依法對其處罰。」湖南省工商行政管理局市場處負責人文燦在接受《法制日報》記者採訪時說，工商部門很難具體介入婚介市場管理。
「這事長沙市民政局沒法管，涉外婚姻屬湖南省民政廳管。」長沙市民政局負責宣傳的尹新發如此告訴記者。隨後，記者聯繫採訪湖南省民政廳。該廳主管涉外婚姻的一位女性工作人員說:「婚介的事兒我們不管，不是我們的工作範圍。」這名工作人員說，湖南省民政廳對涉外婚介沒有什麼硬性法規，國家也只有一個行業性標準。
採訪當中，多個管理部門紛紛向記者表示，自己與涉外婚姻管理無關，或者無法進行強有力的、直接的管理。
「根據《國務院辦公廳關於加強涉外婚姻介紹管理的通知》，對已成立的從事或變相從事涉外婚姻介紹的機構，可以由民政部門會同公安、工商行政管理部門聯合進行清查，一經查出，堅決取締；對在婚姻介紹活動中採取欺騙手段或牟取暴利造成嚴重後果的直接責任者，要由司法機關依法懲處。」長沙拉師唐遠矚說，要想更為系統有效地終結涉外婚介的種種亂象，關鍵還是需要儘快理順機制，釐清權責關係，改變目前這種責權不一、多頭不管、無序發展的現狀，儘快把涉外婚介納入規範化、制度化和長效化的管理之中。
