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七常委分工明確 與早前外界預測有差別

  張高麗出任國務院副總理的提名獲得通過,在十八大閉幕將近半年之後,中共中央政治局常委們的分工全部揭曉。由7人組成的第十八屆中共中央政治局常委會是這個國家的領導核心,其成員包括黨、政、軍等各方面的最高負責人。

  中國共產黨黨章中規定,作為中共中央主要負責人的中國共產黨中央委員會總書記必須從中央政治局常委中產生,同時位列常委首席,召開並主持常務會議。黨章對其餘常委的排位並無明確規定,但按照中共的政治傳統,他們一般按資歷和職位排序,以此反映其在黨和政府的地位。故有在政治局常委中排名第幾,便是黨內第幾把手的說法。

  除中共中央總書記外,歷任國務院總理也必定由政治局常委擔任。其它重要職務,包括中華人民共和國主席、全國人大常委會委員長、中央軍委主席、全國政協主席、中共中央書記處排名第一的書記、中共中央紀律檢查委員會書記和國務院排名第一的副總理等職位,通常情況下也由政治局常委擔任。

 

  從中共十六大開始到十七大屆滿,時任中共中央精神文明建設指導委員會(簡稱」中央文明委」)主任的李長春擔任了十年的政治局常委。此外,國家副主席和中共中央政法委書記也曾經分別由十五到十七屆和十六到十七屆的中央政治局常委擔任。

  另外,政治局常委並無明確的人員數量限制。例如十六屆和十七屆政治局常委人數由十四屆、十五屆時的7人增至9人,而去年11月召開的十八屆,又恢復為7人。其中李克強為國務院總理、俞正聲為全國政協主席、王岐山為中紀委書記、張高麗為國務院副總理。跟此前幾屆當選為政治局常委的前任們相比,此五大常委的職責和分工並無太大的變化。

  但正是由於在人數上比十六和十七大時減少兩席,一些曾經由政治局常委擔任的職務,例如中央政法委書記、國家副主席等,已改由政治局委員出任,在政治規格上有所下降。因此,十八大的政治局其他三大常委,習近平張德江劉雲山在分工時和上兩屆的相應職務所負責的範圍領域有所變化。

  早前已經是中國共產黨總書記和中央軍事委員會總書記的習近平,本次全國」兩會「中又當選為國家主席和中華人民共和國軍事委員會主席。和前兩任中共總書記江澤民胡錦濤一樣,習近平已經將黨政軍一把手的大權集於一身。

  在十七大時,中央政法委書記一職由政治局常委周永康擔任,而此次十八大,中央政法委書記的權重有所下降,改由政治局委員孟建柱擔任。在今年1月召開的全國政法工作電話會議上,據中國官方媒體新華社的報導,除了中央政法委書記孟建柱出席會議並講話之外,習近平也就做好新形勢下政法工作作出重要指示,此外並無其他常委級別的人物露面。這意味著,在握有黨政軍大權之外,習近平已經將包括公安、檢察院、法院、司法、國安和武警等機關的中國政法系統的權力握在手中。

  而已經當選為全國人大委員長的張德江,除了理所當然地執掌全國人大之外,還擔任了中央港澳工作協調小組組長一職,而在此前十年中,該職務一職擔任國家副主席的政治局常委所出任。

  2003年7月,中共中央因應當時香港發生」七一大遊行」的形勢,成立由十八個部門組成的中央港澳工作協調小組,由時任中共中央政治局常委、國家副主席曾慶紅擔任組長,全面領導港澳工作。2007年10月中共十七大後,隨著曾慶紅退出中央政治局常委會,新任政治局常委習近平接任組長並接管港澳工作。

  至於新當選國家副主席的李源潮,由於其只是政治局委員,因此中共中央安排其擔任中央港澳工作協調小組副組長,協助資歷更為深厚的張德江掌管港澳事務。

  這個安排在去年年底習近平會見香港特首梁振英時就初現端倪。在會面開始時,習近平就向梁振英介紹張德江及李源潮:」中央政治局常委和副總理張德江,他在廣東做省委書記多年,對港澳情況頗為熟悉。這是中央政治局委員李源潮同志……」

  此外,根據十八大新華社等官方媒體的報導顯示,李源潮還將負責共青團、婦聯等領域的工作,並協助國家主席習近平處理一些外交事務。

  在政治局中常委排名第五,並當選為中央書記處書記劉雲山,雖然在此次全國」兩會」中擔任人代會的主席團常務主席,但其並未在政府機構中擔任任何職務。中央宣傳部長出身的他,除了接替十六、十七屆政治局常委李長春擔任中央文明委主任,掌管宣傳和意識形態領域之外,還擔任中央黨校校長、分管組織系統–而此前,這個職位亦是由時任的國家副主席習近平擔任。

  由此可以知道,十八大政治局常委們的分工之所以出現變動,主要集中於兩個此前由常委擔任的兩大職位的降格:習近平取代了前政治局常委周永康,負責領導中央政法委;而此前的國家副主席的部分職責,則分別由張德江和劉雲山分配–前者掌管港澳事務;而後者分管中央黨校和組織系統。

責任編輯: zhongkang  來源:IBTimes 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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