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嚴家偉:從國民黨秘密兩岸服貿協議被「攔下」看民主制度

對於台灣已相當成熟的議會民主制度,大陸官方媒體不但一向戴著有色眼鏡「橫挑鼻子豎挑眼」,而且在許多時候更是隱瞞、歪曲事實而加以醜化和妖魔化。他們最愛用的一個手法,就是大肆渲染在台灣的立法院(也就是台灣的議會,但大陸官媒體連這個名稱也不願承認,而要蠻橫地給改為「台立法機構」)里又發生了什麼「打架事件」等等,極力誇大醜化,好像那裡一團糟。哪像我們的「人大」比古典小說《鏡花緣》裡「君子國」的臣民還更溫良恭儉讓,一切行動聽指揮,聽從「導演」安排走過場,多麼「和諧」啊!

2013年6月下旬,台灣立法院裡又發生了所謂「打架事件」了。但這一次大陸官方媒體更多表現出的是憤怒和焦慮了。因為在此之前大陸趁台灣國民黨的榮譽主席吳伯雄來大陸參拜習近平總書記,吳公開表示接受中共的「一中架構」。也就是從原來的「一個中國,各自表述」中砍掉了「各表」,只剩下「一中」,這當然是中共極樂於見到的在「統一台灣」上的一大進步。於是在這樣的大好形勢下,大陸方面便趁熱打鐵,國民黨更自行代台灣人民作主,與中共秘密簽署了一個《兩岸服務貿易協議》。其中涉及到台灣廣大基層民眾,特別弱勢行業的生存以及民眾的生計利益。據民進黨發言人王閔生講「受衝擊產業超過百種甚至可能上千種」,很多業主根本不清楚自己面對的是什麼狀況。但是馬英九政府卻用密室談判方式簽署了這個《兩岸服務貿易協議》,台灣人民、在野各黨全被蒙在鼓裡,甚至連執政黨立委都不清楚情況。

更有台灣的經濟學家指出這個所謂的《兩岸服務貿易協議》,實質上是一個「投資協議」。就是說如果此協議一旦被台灣立法院批准,大陸的資本就可大舉進入台灣的各項相關行業。當然從表面上看台灣的資本也可進入大陸的相關行業,這不是「平等」的嗎?根本不是。因為大陸好大?台灣好小?二者不成比例。打個淺近的比方:放兩盤食物在桌上,叫個20歲的強壯小伙和一個3歲孩子,說你們都可各自吃對方盤子內的食物,你說那最後除了孩子挨餓還會有什麼結果?何況兩地的投資環境差異更大。大陸的官府衙門之厲害,審批手續之繁瑣,讓台資根本難以與大陸同行競爭。而大陸雄厚的權貴資本對台灣的小本經營的個體行業衝擊力度之大,更是不言而喻。

據台聯黨團總召許忠信稱,除中南部的傳統產業憂心忡忡,連北部的高科技產業也打電話來痛罵馬政府,辦公室電話根本應接不暇。甚至國民黨團書記長賴士葆也坦言,這次政府缺乏溝通、「默默的」簽協議,確實引起社會憂慮,也讓辦公室有接不完的抗議電話。許忠信更揶揄說,「從沒在這麼短的時間內,接觸過這麼多產業的業者」的抗議,辦公室電話幾乎被抗議民眾和陳情業者癱瘓,例如許多電腦業者憂心我國技術和智財權遭中國業者入侵,「沒簽協議之前,中國公司就已經大剌剌地仿冒台灣的高科技產品,如今簽了協議,只是提供捷徑罷了!我國高科技產業的優勢,將親手被馬政府葬送!」

所以國、共兩黨在私相授受、密簽此協議時,故意將「投資」二字改為「貿易」。以免引起注意。企圖以此瞞天過海,不讓台灣底層民眾知情。而且不詳細公布具體條款,採取「打包」形式,在立法院沖關而過。馬英九、國民黨這樣作顯然是為了一心討好北京,借北京之力鞏固其執政地位。而置台灣底層民眾的利益與生計於不顧。

正是在台灣底層民眾的利益面臨如此嚴重威脅的情況下,作為在野的民主進步黨挺身而出。在立法院把住了這個「關口」。要求馬政府必須將全部「服貿協議」內容透明亮相,讓立法委員進行審查。與此同時另外兩個在立法院中議席較少的在野黨----台聯黨和親民黨也反對馬政府的這一不透明作法,與最大的在野黨民進黨站在了一起。在這一問題上形成了「統一戰線」。然而明知錯了的馬英九卻暴露出了他還想當獨裁者的本質。一方面安撫利益將受嚴重損失的弱勢民眾,說政府將給予他們一定補貼來作「補償」。然而民眾不是傻瓜,所謂補貼只能是臨時性,短期的。而把人家整個「飯碗」都敲碎了,政府豈能補貼你一生一世?馬英九一面欺騙、安撫利益受損的民眾,另一面則故技重施,想利用他在立法院中微弱的多數,硬過「關」,強行「打包」將整個協議一舉通過。以便好向北京「交差」。就是在國民黨這樣如此罔顧民意,強行蠻幹的情況下。民進黨全體立法委員對其進行了強力杯葛。雙方在爭奪主席台時發生了肢體接觸與推搡的場面。這就是大陸官方媒體將其醜化為的「打架事件」。

從維護底層民眾利益的立場出發,民進黨和台聯黨、親民黨都是站在正義立場,維護台灣底層民眾的利益。而馬政府則完全是為了他一黨執政的私利,一味討好北京。這是顯而易見的。因此到後來部份國民黨立委在此一事件中都不是「很積極」(台灣國民黨人邱毅語)而採取了觀望態度。所以國民黨最後在立法院「闖關」失敗。被迫同意全部公開該協議內容,在立法院逐條審批。也就是說協議中某些條款如果得不到立法院多數同意,則要退回去重簽。這樣就可最大限度保護台灣底層民眾的利益,馬英九無法矇混過關了。這一下不但急壞了馬政府,北京方面也十分不滿。中共的「央視」在其《海峽兩岸》欄目中更去把國民黨的邱毅請到節目中來作「嘉賓」與「央視」女主持人一唱一和大罵民進黨是「為反對而反對」。特別是要對該協議逐條審查,邱毅竟哭喪著臉向中共訴「苦」。真應了那句笑話:「太監比皇帝還著急」。但他們的「著急」與難堪恰恰有力地證明這是台灣人民的勝利,更是民主憲政制度優越,多黨議會民主制度的優越!

因為這些議員(立法委員)是通過台灣底層民眾一人一票選舉產生,不是哪個黨的「中央政治局」欽定或哪個政府指定的。所以他們必須對他們的選民負責,為這些選民的利益著想。否則今後別人不但不會選他,甚至本屆期間都可能被罷免。所以他們決不會說「我從不投反對票,不給政府添亂」這類混帳話。當政府的行為損害了民眾的利益時,你不給政府「添亂」,你就是存心讓民眾遭殃。所以甚至一些國民黨藉的立法委員也不敢為了本黨的馬政府而太得罪選民,於是只好採取猶豫觀望的態度。如此民主憲政制度下的議會,才可以對政府的權力產生制衡,才可以使政府不能為了一黨私利、一己私利而為所欲為地侵害民眾的利益。這樣的立法議會,才能真正伸張民意,代表民意,從而制衡政府既不敢、也無法濫用權力。所以,有時看上去議會裡吵吵鬧鬧,甚至推推搡搡,似乎很「亂」,很不「和諧」。可是這種「亂」的結果恰恰是造福於社會,保護了底層弱勢民眾的利益。從根本上維護了社會的正義、穩定與和諧。所以這就是民主和民主憲政制度的優越。道貌岸然的「正人君子」,可以指責人家吵吵鬧鬧,推推搡搡「不雅觀」。但正如有人指出的:如果世界上沒有獨裁專制,民主也許就是一種壞制度;然而恰恰因為這世界上還存在邪惡的獨裁者和專制政權,所以民主就是迄今為止最好的制度。

現在我們作為對照不妨看看,作為「擺設」的專制政權的議會,誠然很「文明」很「雅觀」。但當政府損害民眾利益時,除個別有良心的人發出一兩句不同的聲音,而立刻便被一群下定決心不給政府「添亂」的人發出的歡呼和掌聲淹沒外,政府求遠都可以「自由作為」。謂予不信,請看2008年北京舉辦奧運會為了讓美、俄、這些世界一流大國元首一齊都來出席奧運會開幕式。

2008年7月21日,中國外長楊潔篪奉命與俄羅斯外長拉夫羅夫在北京簽署了《中俄國界東段的補充敘述議定書》,一古腦兒將貝加爾湖地區所有百多年來存在爭議的領土讓給俄羅斯,其面積達百萬平方公里以上。相當於萬個釣魚島,幾百個台灣的土地面積。而這些被俄強占的土地,從清朝到民國,中國從來不予承認,現在一下子永遠歸俄羅斯了。所以協議一簽,普京立即宣布來北京出席奧運會開幕式。美國人也不傻,你要布希總統來北京麼?行!但我們要點「跑路費」,不多。結果中共用17174億美元買了當時美國已瀕臨破產的「房地美」、「房利美」的次級債,以及私人投資公司黑石(即皮包公司富仕通)等的垃圾債務。替美國的巨額虧損買單還帳!而這17174億美元,可以支付全國民教育育經費110年!這麼巨額的民脂民膏,就為了請布希總統來北京奧運會開幕式上坐一下,便慷慨的為人家的虧損買單。堪稱天下第一的慷慨。但可惜「慷」的是中國老百姓的「慨」。所以當時有網民把這個17174億美元的數字用諧音調侃為:讓中國人「要氣要氣死」。你「氣死」有什麼用?一切黨國作主,人大代表屁也不敢放一個,甚至什麼「人大」,告訴也不會告訴你一句。更遑論什麼「審查」。這就是獨裁專制與民主憲政兩種制度的根本區別。

如果說馬英九還是為了他一黨執政的實際私利而不顧民眾利益,中共則純粹是為了自己的虛榮面子,造成「萬邦來朝」的假象,便敢擅自作主,付出包括領土主權在內的這麼大的代價。如果我們的「人大」是民主憲政的議會,如果有人大代表敢去阻止政府的上述行為,哪怕他們在會上又吵又鬧,推推搡搡,甚致「打架」,打得頭破血流。我敢說民眾不但不會指責他們「添亂」、「破壞穩定」,而會向他們深深三鞠躬,下屆還肯定選他們。

但這一切對當今中國來講,只能是神話加幻想。而在台灣已是活生生的現實。由此一事便可見民主憲政與獨裁專制兩種制度的優劣,無異於天壤之別了!

責任編輯: zhongkang  來源:民主中國 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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