新聞 > 軍政 > 正文

薄熙來地方債遺產 孫政才拿著燙手

香港黨媒大公報

8月10日,市委書記孫政才會見了國家審計署審計長劉家義一行。在會見過程中,孫政才表達對審計工作的重視、並感謝審計署對重慶發展的貢獻;劉家義則對重慶支持工作表示肯定,表示審計署將繼續支持重慶提升審計工作水平,為經濟社會健康發展提供有力保障。有政情分析人士認為,劉家義此行或為加強對薄熙來遺產——重慶地方債——的審計而來。

地方債——薄熙來的燙手遺產

2009年以來快速膨脹的政府性債務,潛在的債務風險是境外對沖基金看空中國的重要理由。在薄熙來主政重慶期間大力提倡的由政府引導的非透明經濟模式而這種模式主要依靠的便是財政資金的投入。

僅在2011年,重慶就完成固定資產投資7600億元,占當年重慶經濟生產總值比例高達76%。重慶投資之所以高速增長,是源於2003年創建的「八大投」(即由重慶政府擁有、授權經營的重慶城投、高發、高投、地產、建投、開投、水務控股、水投等公司)這樣的融資平台。在上一輪地方審計中,重慶市對政府性債務審計的結果顯示,到2010年末,全市區縣政府性債務餘額為2159億元;40個區縣政府中有11個區縣債務率高於100%、償債率高於20%,償債壓力較大,債務風險較高。

薄熙來留下的債務遺產威脅著重慶健康發展,也成為繼任者張德江以及孫政才需要應對的問題。去年3月張德江到任重慶便著手處理債務問題、清查各級政府債務。5月16日,時任國務院國資委主任王勇,副主任邵寧、黃丹華親率30多家重量型央企的高管趕赴重慶,給該市送上了一份厚禮—這些央企與重慶簽訂合作大單。此次集中簽約項目一共72個,總投資額高達3506億元。此舉也被視為中央救市重慶的動作。

2012年11月20日,孫政才調任重慶市委書記後的第3天,重慶銀監局即下發《關於當前在全轄銀行業開展重點領域風險排查的通知》,對地方政府融資平台貸款質量等方面進行重點排查。在一年裡重慶進行了2次政府債務清查。

新一輪地方債審計啟動

6月17日,李克強到訪審計署進行考察。7月28日,審計署便通過官網正式發布消息:近日,根據國務院要求,審計署將組織全國審計機關對政府性債務進行審計。而據大陸媒體財新消息,此次審計是6月17日國務院總理李克強視察審計署後「親自交辦的」。國家審計署將出800人,18個審計署特派辦出2400人,加上地方審計機關,本次可能組織共8萬人參與審計。

這也是繼2011年之後的新一輪政府性債務審計。政府融資平台公司、經費補助事業單位和公用事業單位通過融資租賃、集資、回購(BT)等都會被納入此輪地方審計之中。

自啟動此輪地方債務審計之後,審計署署長劉家義就開始拜訪地方大員。梳理相關報導發現,劉家義拜會地方大員的第一站選擇了廣東。8月6日下午,廣東省委書記胡春華、省長朱小丹在廣州會見國家審計署審計長劉家義。此後,劉家義於7日和8日到訪廣州和深圳。在到訪廣東之後,重慶成為劉家義的第二站。

劉家義拜會的前兩站選擇了廣東、重慶,兩地均由「60後」政治局委員執掌,兩人亦同樣被視為中共政治明星。有政情分析人士認為,這樣的行程安排亦具有別樣的政治意涵。

責任編輯: zhongkang  來源:大公報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

本文網址:https://tw.aboluowang.com/2013/0813/325662.html