在中共政府尋求不傷及經濟的同時推進改革議程之際，中國的領導人承諾將推出一些政策，向已習慣於政府提供救助和其他支持的金融系統注入更多風險。
相關計劃包含在中國總理李克強向全國人大作的政府工作報告中。這份政府工作報告是美國國情咨文(State of the Union Address)的中國版，但很少會被掌聲打斷，而且幾乎從來不會遭遇噓聲。
報告中提到的金融改革包括建立存款保險制度、允許地方政府發債和擴大人民幣匯率雙向浮動區間。這些措施是提交人大的範圍更廣的改革計劃的一部份，該計劃幾乎沒有提出太大膽的措施。
瑞士銀行(UBS China)的經濟學家汪濤表示，建立存款保險制度是最重要的金融改革計劃，應該會為加快利率市場化奠定基礎，同時也向市場明確表明金融系統存在風險。經濟學家們認為，這一改革將有助於銀行根據借款人的風險情況，而不是政治影響力來為貸款定價，同時將更多貸款發放給私營企業。
李克強將今年的經濟增長目標設在7.5%左右，和去年的目標一樣。這表明，領導層對經濟放緩和失業增加的擔憂程度和對推進改革的擔憂程度至少是一樣的。中國要實施的改革困難重重，同時也備受爭議，但有望提振長期增長前景。中國去年的經濟增幅為7.7%。
但政府工作報告中基本未暗示將放慢信貸增速。雖然中國目前的信貸增速與美國、歐洲、日本和韓國經濟崩潰前的情況相當，但放慢信貸投放勢必會導致增長放緩。
法國興業銀行(Societe Generale)的分析師姚煒說，在增長和改革之間取得平衡是「不可能完成的任務」。但國務院資深研究員向東在實現增長目標方面給了政府一定的迴旋餘地。他在一次新聞發布會上說，不論經濟增速是7.3%，還是7.7%，都是在7.5%左右。
李克強的政府工作報告是政府制定今年目標的最好機會。中國領導層在去年年底確定了未來十年廣泛的經濟改革優先任務。
一些最明確的承諾是關於金融領域的。李克強在介紹「2014年重點工作」時表示，中國將建立銀行存款保險制度。中共領導人就這一問題已討論了20年。領導層之所以如此顧慮重重，是因為很多中國投資者認為，所有金融機構的存款都由政府提供隱性擔保。
目前還不清楚投資者將對此項改革作何反應。雖然李克強表示，政府將穩步推進民間資本發起設立中小型銀行，以便引導更多信貸流向中小企業，但一些人認為，即便有存款保險，儲戶也會避開這類銀行，原因是儲戶可能會認為不管政策如何改變，政府仍會全力支持中國的大型國有商業銀行。
中國央行官員表示，已經做好準備建立存款保險制度。但一些銀行仍在反對一項計劃，該計劃要求銀行向一隻基金存入資金，其目的在於向倒閉銀行的儲戶返還存款。中型國有公司北京銀行股份有限公司(Bank of Beijing Co.，簡稱：北京銀行)董事長閆冰竹在提交給政府的一項提案中寫道，圍繞在中國建立存款保險制度的問題仍存在分歧。
政府工作報告還稱，中國將放寬對人民幣匯率的管制，擴大人民幣匯率浮動區間。目前，中國央行每日為人民幣匯率設定中間價，允許人民幣在中間價上下1%的區間內波動。過去幾周，中國央行曾干預市場壓低人民幣匯率，押注人民幣穩步升值的交易員因此遭受了損失。了解中國央行想法的人士表示，這些舉措預示著中國將擴大人民幣匯率浮動區間，可能將區間擴大一倍。
李克強還表示，中國將擴大可發債城市的數量，這又是一項重大調整。目前，中央政府禁止大部分城市直接發債，而是允許其成立專門公司，由這類公司發債為房地產和基礎設施項目提供資金。去年12月，中國國家審計署稱，2013年年中，地方政府債務(包括地方國有企業為地方政府發行的債務)較上一次統計結果飆升了67%，至人民幣17.9萬億元。上一次統計是在2010年年底，當時地方政府債務為人民幣10.7萬億元。
中國財政部的一份報告說，地方政府可以「借新還舊」。儘管這樣做可能使中國日益加重的債務負擔雪上加霜，但財政部表示，它將加強對地方融資的監管，以便防止資金被濫用。
李克強的政府工作報告沒有觸及中國面臨的最迫在眉睫的金融問題之一：是否允許公司債券和地方政府債券違約，以便釋放出信號，讓投資者認識到不應指望政府會像過去那樣出手救助。很多經濟學家稱，為使信貸增長放緩，有必要表明這樣的立場。
李克強講話之際，中共政府正面臨是否介入並向一家中國太陽能公司上海超日太陽能科技股份有限公司(Shanghai Chaori Solar Energy Science& Technology Co.，簡稱：超日太陽)的投資者支付利息的問題。該公司表示，對於兩年前發行的人民幣10億元的債券，它將無力於周五支付其約人民幣8,980萬元的利息。如果超日太陽違約，這可能是中國規模1.5萬億美元的公開交易公司債市場有史以來首次出現違約。
李克強表示，政府要從「群眾最期盼的領域改起」，從「社會各界能夠達成共識的環節改起」。舉例來講，他表示將簡化給民營企業帶來阻礙的辦事程序，推出鼓勵民營企業投資大型國有公司的措施。後一種舉措將使國有企業在無需放棄公司控制權的情況下獲得新的資金來源。他還探討了中國的霧霾問題。他表示，中國將開始採取措施減少空氣中的顆粒物，但他沒有設定具體目標。
