日前，一條新聞在中國網絡上熱傳：俄羅斯將啟動遠東土地無償配送計劃。這一方案涉及向遠東當地居民無償配送每人一公頃的土地，申請條件則只有「俄羅斯籍公民」和「提出開發土地十年規劃證明」兩項。
根據新聞表述，配送首先給出的是五年的土地開發權，同時附送多種政策優惠，五年後如果土地沒有荒置，那麼就可以無償地變成私人財產。奇怪的是，這個消息在俄羅斯國內，甚至在遠東地區當地媒體當中都沒有引起過多注意，但對中國來說，似乎一個巨大的機遇正在悄然來臨。
俄羅斯遠東地區總面積高達六百餘萬平方公里，人口卻只有不足六百萬，是名副其實的地廣人稀地區。考慮到遠東與中國東北接壤，而中國人口稠密且耕地供不應求，遠東地區這一配送土地制度看上去就更加誘人。儘管新聞已經說明，接受土地配送的頭一條標準就是要求「俄羅斯籍公民」，但對很多人來說，僅僅是土地被配發到私人手中這一條就已經足夠了----對比通過政府審批申請土地，從私人手中租賃土地無論是難度抑或成本，無疑都要低得多了。
消息一出，不少媒體預測這一方案將會大大提高中國移民在遠東地區的數量，更有人大膽預測這是借中國之力合作開發遠東的第一步----過去幾年，正是出於對中國人口壓力的擔心，中俄合作開發遠東一直是莫斯科不可碰觸的「高壓線」。看起來，如今因西方制裁和油價暴跌而前景不妙的俄羅斯終於鬆了口、讓了步。
等等，事實果真如此嗎?
儘管提交給普京的方案細節目前無從得知，但提出這一方案的俄遠東地區總統特使尤里·特魯特涅夫(Yury Trutnev)在提交方案之後接受了採訪。除了需要將中文新聞中「無償私有化」修正為「可以用優惠價格購買」這一操作細節上的差異之外，不能不注意到，採訪中特魯特涅夫已經明確地回應了「中國人可能租借土地」的問題：所有這些地塊都禁止向外國人轉讓或轉租。特魯特涅夫同時表示，秘密進行的交易不會有任何受到法律保護的機會，「任何法院都不會受理這樣的方案」。
中俄之間的貿易與人口往來向來存在許多曖昧不明的灰色地帶，而近年來俄方手段日益強硬，在俄華商、華人遭到罰款乃至發生暴力衝突的報導時有所聞。這一次也並未成為例外，對比中國媒體對於中國移民增加將會促進遠東當地經濟發展的樂觀預期，俄羅斯方面顯然並不買帳。
特魯特涅夫已經明確提出，這項計劃意在解決遠東人口問題，提高土地利用率，促進遠東地區經濟發展，但是，解決遠東人口問題的方式絕不是從其他國家吸引移民進入遠東，而是意在將俄羅斯國內其他地區的公民吸引至遠東地區。至於國外移民，俄羅斯方面迄今為止的態度並沒發生過明顯變化：對於移民採取嚴格限制政策，對於非法移民一概打擊。
根據俄羅斯移民局發布的數據，2013年，共有68.9萬中國公民入境俄羅斯，其中只有1240人獲得臨時居住許可，另8.2萬人獲得勞動許可。這意味著以俄羅斯法律規定來看，眼下俄境內高達88%的中國人屬於非法移民。2014年，俄羅斯將移民資格調整為一張俄羅斯高校畢業證書加上兩年以上在俄工作經歷，但這個標準對於絕大多數進入俄羅斯務工的中國人來說，顯然仍然是太高了。
今天的俄羅斯對於中國的態度十分複雜，在遠東問題上尤甚。由於歷史上遠東一度屬於中國版圖，這裡的廣袤土地無論對於中俄哪一方來說都是一個敏感問題。對莫斯科來說，考慮到國內日益嚴峻的人口形勢，對於黑龍江(阿穆爾河)對面的中國鄰居可能會湧入遠東占領土地的憂慮從未消散，然而以遠東地區乃至俄羅斯自身的能力，目前要開發遠東又的確力所不及。眼下，中國、日本和韓國公司都在遠東逐步站穩腳跟，中國國家開發銀行還將在當地投入50億美元的資金推進基礎設施建設工程，這在拉動當地經濟和兩國關係的同時，無疑也觸痛了俄羅斯在遠東問題上對中國的戒心。正如去年中俄簽訂的天然氣大單在俄羅斯國內引發了多種「中國在俄勢力擴張」的驚呼一樣，中國與昔日「老大哥」之間逐漸拉大的經濟和國力差距註定了雙方的合作關係難以實現平衡，如今這項遠東土地配送計劃甫一開始就對中國人嚴防死守，也只是這種力量不平衡的一種直接反映。
