東莞製造的未來在哪裡?
2月12日，東莞異地務工人員返鄉進入了2015年春運的高峰期。如過去的數年一樣，更多企業主關心的是，這些返鄉的人們，是否還會再回到東莞務工?
也如過去的數年一樣，在這個時候，東莞市人力資源局就會在全市挑選部分企業開展異地務工人員返鄉情況抽樣調查。2015年2月10日，東莞市人力資源局通報了今年的抽樣調查結果顯示，75%的被調查人員返鄉過節，其中90.92%返鄉人員打算節後返回東莞工作。
在他們返鄉的這時間段里，東莞顯得很空曠。界面新聞記者坐在去往東莞市區的計程車上，一幢幢人去樓空、孤零零的廠房映入眼帘。未曾到過東莞的人，很難把這種冷清與「東莞製造」盛時的繁華傳聞聯繫起來。
計程車司機告訴界面新聞記者：「過完年，過來(東莞)的人很少了，要不是車的租約還沒到期，我也走了。」
還有一位開了10多年的計程車司機也見證了東莞的沉浮。他對界面新聞記者述說過去的回憶，「那個時候，很多人湧進來，我過來是因為這邊的工資高。我比較喜歡打牌，想到東莞來可以掙錢，也能夠遠離家裡的牌友，能夠多掙點錢。但是現在我在老家開出租，也能掙到這麼多錢。」
在被譽為「城市記錄者」的計程車師傅們眼中，現在的東莞再也不是那個「東莞堵車，世界缺貨」的東莞了。
那麼，東莞究竟還能不能留得住那些外來務工者?
「東莞很難留住高科技人才，東莞對他們的吸引力不大。」入駐松山湖創業園的一家名為車衛士資訊科技公司(下稱「車衛士信息」)的企業內部員工這樣告訴界面新聞記者。
這家公司有一位技術總監叫曹利武，他說自己已經是第三次創業了，每次都選擇了東莞。「第一次創業的領域是雷射技術，第二次創業的領域是汽車安全，第三次創業就是和車聯網相關的。技術、商業上有相通之處。」這次選擇再在東莞重新出發，是因為曹利武考慮到東莞在硬體方面還有供應鏈優勢。但，曹利武也坦承，該公司核心開發軟體的人員其實是設置在上海的，東莞這邊負責制定方向，把控節奏。
事實上，東莞求賢若渴，幾乎所有政策都向國內最高標準看齊。2011年，東莞政府正式出台的《東莞市中長期人才發展規劃綱要(2010-2020)》等政策及配套文件，提出未來五年，每年投入10億元招才引智。2013年3月出台的《東莞市特色人才特殊政策暫行辦法》，對國家級人才的配套資助比例可達1：2，為全國最高。
可是，高科技人才仍然顯得有些「躊躇」。根據《南方日報》2015年1月21日的報導，東莞市大朗鎮在20日舉辦的「解政策、送服務、聚才智」人才政策系列宣傳首場活動上，長園電子東莞有限公司技術總監劉曉播就提出了他的困惑——「公司從深圳搬來了東莞，之前在深圳時，研發人才達80人，搬到東莞後，只有10多人跟了過來。公司開出同樣的薪酬，在深圳就招到人，在東莞卻遇到招人難。」東莞的日常生活、孩子教育、文化休閒等方面都對研發人才沒有吸引力。
根據是次宣傳會上的信息，東莞目前有人才128萬人，高層次人才5.5萬人，擁有高級職稱者3.6萬人，中央「千人計劃」專家13名，市引進創新創業領軍人才25名。省創新科研團隊22個，占廣東省團隊數量的1/4，數量位列全省第三。
外來務工中的普通勞工則處於另外一極。
截至2013年末，東莞市戶籍人口188.93萬人，常住人口831.66萬人，外來人口比例高達77.28%。和過去最高峰1300萬外來人口相比，600多萬的外來人口縮水得厲害。當年大量的勞動人口是東莞乃至珠三角的主要特徵，而今在整個珠三角也都出現了增長放緩的明顯的趨勢。
中山大學城市化研究院院長李郇接受媒體採訪時指出，「勞動力無限供給的時代正在過去，以前勞動力是往上走的，預計到2017年就要往下走了。這個時間離我們不久了，拐點可能要出現了。」
在東莞體現得尤為明顯。一方面，有的企業擔心這些勞工不回來工作，另一部分企業擔心的則是這些勞工的工資超過預期。
人力占據企業資金成本相當大的比例。近年，東莞政府每年調薪幅度為10%到15%。為此，有些員工成本過高的企業如製鞋業，全都產業轉移到了東南亞。寮步日普工業製品(東莞)有限公司董事長施幸宜告訴界面新聞記者「身邊所有做鞋子(生意)的朋友，沒有一個留在東莞。」
製造業類台商企業遷移的另一個原因，是大陸的五險一金對企業來說負擔很重，占總薪資的40%—50%，用工成本太高。根據施幸宜的觀察，在國外已開發國家，保險金至多占20-30%。成本壓力帶來的結果是，「不僅僅是只有台資撤離，外資比如微軟，好幾家在東莞的外資也撤了。」
有的企業是撤了，有的企業是無奈地倒閉了。
2014年12月8日，台灣第二大觸控面板生產商勝華科技發布公告稱，設在大陸的子公司東莞萬士達液晶顯示器有限公司、聯勝(中國)科技有限公司和蘇州聯建(中國)科技有限公司已於12月5日停工並遣散員工。
勝華科技一度是全球知名的中小尺寸面板製造商，主要從事ITO導電玻璃、觸控面板、導光板暨各類型液晶顯示器(LED)及模組(LCM)的研發、設計、製造及銷售，產品主要用於手機、通訊產品、數位相機(DSC)、手持式電子零件等，擁有600餘項全球技術專利。因誤判行業形勢，資金鍊斷裂而倒閉。
類似的企業遷移、倒閉情況，雖然沒有完整的統計數據，但對東莞整體經濟帶來的影響也是可見的。從2009年至今，東莞有4年GDP實際增速未能完成當年目標。據《2015年東莞政府工作報告》顯示，預計全市2014年生產總值5881億元，同比增長7.8%，快於全國平均水平0.4個百分點，但較預期的9%仍有差距。
雖然東莞市市長袁寶成對媒體表示，GDP增速的降低並沒有讓他感到緊張，但東莞更多現存的企業確實感到焦慮。
台商協會會長翟所領認為，東莞已失去了基礎製造業優勢。他對界面新聞記者解釋：「在20多年前台商來到東莞，第一個是政策，其次土地，土地取得起來非常方便，還有充足的勞工。但是目前，這些很多優勢都不存在了。但是政策的優惠還是有的，最重要的是，完整的產業鏈還保持著，這是東莞吸引外商留下來最重要的原因。」
即使這些企業想要留下來，自身也需要做出改變。施幸宜就認為，在東莞留下的企業，如果沒有研發、升級，還靠低價，很難生存。東莞留下來的產業鏈，如果不考慮如何降低成本、提升技術，還是會有企業被淘汰，因為工資仍在逐年上漲。
日普也曾嘗試著向多元化發展，卻以失敗告終。
2008年，日普開始轉型，第一步是投資升級在大陸的車間設備。當初的設想是，雖然日普的主業是做禮品，但其關鍵技術可以拓展到電子零件，做 notebook的零件。然而，由於不了解電子產品市場的特點，殺進去才發現電子產品周期短，量大，毛利低，競爭激烈，企業無法適應，致使這次轉型失敗。
施幸宜總結說，「我們面對的競爭對手都是殺價競爭。我們也與iPhone，HTC有過合作，但最後退出了，這次轉型也只不過堅持1年。同業基本也都是虧損。」
在東莞失去了曾經的優勢後，轉型失敗的外資企業逃離了東莞。於是東莞政府從2008年開始，進行全市內資招商。從小到大、從弱到強，2008年至2014年，東莞新引進1億元以上項目585宗，實際投資金額658.3億元。
在這些「新招項目「中，界面新聞記者發現兩個特點。其一，億元以上項目中，主要以製造業項目為主，占億元以上項目總數的56.4%。其中包括華為終端項目、中集集團系列項目等。其二，出現了新型產業類型。
新型產業類型中，最讓外界關注的是東莞大力推行的機器人項目以及電商項目。
東莞市政府辦公室給界面新聞記者發來的《關於實施「東莞製造2025」戰略意見》(下稱《意見》)中，共提出了實施「東莞製造2025」戰略的舉措43條。其中，創新措施27條，占全部措施的62.8%。第一條就是加速開啟「機器換人」時代，第七條為讓東莞製造插上電子商務翅膀。
機器人項目設籍在東莞松山湖高新園區。界面新聞記者實地採訪了解到，2009年，香港科技大學松山湖機器人產業基地項目的發起人李澤湘在廣東省做國際創新團隊項目，後被東莞市政府青眼有加而引進到松山湖高新園區。
李群自動化技術有限公司(下稱「李群自動化」)的石金博博士告訴界面新聞記者，該公司選擇東莞的第一個原因是政府扶持，「我們團隊認為松山湖政府是特別在思考如何給創業團隊支持，尤其在理念上大家切合，溝通上很順暢。」另一個原因是環境，「環境很好，很便利。
李群自動化是中國機器人產業聯盟理事單位，其主打的機器人產品為Apollo系列並聯快速抓取機器人和Artemis系列平面機器人，整體解決方案在3C產品的裝配、檢測、包裝，以及食品行業的內包裝和外包裝等領域均有成功應用。
在東莞，李群自動化的同類很多，比較知名的有：拓野機器人自動化有限公司、廣東拓斯達科技股份有限公司、東莞市啟帆工業機器人有限公司、東莞普洛匯森自動化科技有限公司、東莞市速美達自動化有限公司、廣東伯朗特智能裝備有限公司、東莞市信騰機器人科技有限公司、東莞市贏力機器人科技有限公司……總數約有200多家。
事實上，機器人熱起來就在這一兩年，先是在汽車行業使用的較多，接著因為中國人口紅利逐漸消失而出現勞動力缺口，促使各界都在找機器換人為解決方案。
在中國出現的製造業瓶頸，主要體現在勞動力市場長期以來的供大於求轉為了結構性的供不應求。這樣一來，企業在招工和用工上將不得不支付更高的成本，這是界面新聞記者本次調查中，企業用工前瞻成本長期居高不下的主要原因。東莞製造目前就存在勞動力短缺以及成本高的問題，這大概可以理解，為何東莞集中了200多家機器人研發公司。
人口的來和去，都在悄然改變著東莞。
但是，事情沒有那麼簡單。根據石金博的分析，東莞需要機器換人的企業，本身的生產設備還不太專業，同時很多中國原始的製造業，還是純人工，有些環節還沒有做到可以大規模使用機器人的程度。
具體這個機器人市場需求到底有多大，還比較難預測目。不過從業的企業和產能都一直在增加。據機器人產業研究專家羅百輝預測，2015年，國內智能製造裝備產業銷售收入將超過10000億元，未來五年會實現三倍增長，2020年將超過30000億元，已成為國家戰略產業。截至2014年9月，國內機器人相關企業數量3600多家，今年1-3季度增加了385家。
根據路透社的報導，國際機器人聯合會(IFR)於2015年2月5日發布的報告稱，由於大力推動汽車和電子工廠自動化，到2017年，中國工廠使用的機器人數量將超過任何其它國家。在中國製造行業中，每萬名工人僅對應30台機器人，而韓國、日本、德國和美國在這一領域的數字為437台、323台、282台和152台。
石金博告訴界面新聞記者2014年安川機器人在中國銷售4200台左右，今年有6000多台。大部分在汽車行業，但也有用在搬磚環節。「中國機器人發展是從汽車行業開始用，但而這個量都在變，甚至可能不是線性的。」
市場需求看上去很大，但目前國內機器人的技術需要完善的地方還很多。比如，如何更適合中國製造業的現狀，更適合中國的使用者?石金博就認為，從滿足社會需求來說，中國需要性價比很高，能解決生產實質問題的機器人，怎樣做到換人，其實要考慮成本。機器人技術不光數控或者零件。「我們國內的技術更多的是模仿，還沒有找到問題的癥結。」
根據從業者的分析，雖然生產機器人的整個供應鏈已經完整，作為整個行業來說，要有零部件的供應鏈，還要有集成商，最後一定還有機器人服務商，才能使之真正完整。目前國內企業有集成商也是分銷商，國內企業自己做的同時還做集成商工作，服務商則還沒起來，核心零部件大部分是國外品牌，國內競爭差一些。石金博說：「這些技術型的東西國內都不差，而是應用的人怎樣改善，把它變成非常好的產品。」
業內人士認為，造成這種困境是雙方面的。更換生產線，使用機器人的不夠多，生產機器人的企業得到的反饋需求就不夠多，很難找到國內企業的需求，也就很難突破。石金博說，「也就是說，就算企業能夠達到配置機器人的要求，首先企業自身的生產線需要撤換成適合機器人工作配套設施，而這種更換，資金投入非常大。」
「舉個例子，這種更換投入和成本很高，一個朋友投入了一個生產線用了8套設備，一套硬體設備50萬，軟體50萬。」施幸宜也告訴界面新聞記者，一條生產線不是一套設備就能解決的，也不是買來就能用，需要為產品定製、寫程序。「用800萬節省了100人，成本還是很高的。生產速率只比100個人快一點。但是品質穩定性好，沒有遣散費，長久來看還是划算的。」
界面新聞記者留意到，1號文件中對該項目資金的問題也重點提及。根據文件，2015提出強化金融服務支撐，推廣事後獎勵、撥貸聯動、租賃補貼等方式，解決企業「機器換人」資金難題。2014年以來，東莞市加大了「機器換人」力度，每年安排2億元扶持企業「機器換人」，技術改造特別是生產設備更新換代，是企業轉型升級的主要推手。2015年將實施融資租賃業務獎勵計劃，對參與的融資租賃企業、商業銀行給予最高200萬元的補貼。
除了機器換人，東莞市政府對電商的發展，也給予極大的政策支持。
2014年12月18日上午，帶著菜鳥網絡公司董事長頭銜的馬雲來到了東莞。諸多媒體紛紛報導了這樣一則信息：菜鳥網絡根據東莞市及萬江區產業發展目標和定位，結合地塊特點和區位優勢，在萬江投資建立華南區域首個O2O項目體驗式購物中心項目，重點覆蓋珠江三角洲城市帶，促進東莞傳統製造業向電子商務產業的轉型升級。同時，以菜鳥網絡為主導的中國智能骨幹網節點項目(China Smart Network)，將計劃在東莞清溪鎮和水鄉經濟區分別投資建設以大數據、網絡金融、信息服務、雲端運算等為技術平台的新型物流倉儲基地，配套電子商務、創意設計及相關產業集群辦公設施和生活社區。
其實，中國智能骨幹網項目早在2014年的1月22日就已經簽約。
在電商項目的扶持上，東莞主要有兩大舉措。其一是對跨境貿易電商的扶持。其二則是降低電商企業註冊門檻。
關於前者，東莞市政府出台了《東莞市電商專項資金管理暫行辦法》和《東莞市進一步加快電商發展實施意見》，從2014年開始，連續3年、每年安排不少於1.5億元的電商發展專項資金。同時，東莞制定了《東莞市跨境貿易電商服務試點工作方案》，主要探索B2C零售出口、B2B一般出口、 B2B2B/C保稅進出口、M2B加工貿易內銷進口四種業務模式。
為了讓東莞跨境電商得到進一步跨越式發展，2015年，跨境電商協會將力爭推動1000家東莞企業抱團入駐主流跨境電商平台，全市跨境電商可統計交易金額達到80億元，力爭2015年協會會員數達到800家。「力爭通過3年努力，實現全市跨境電商從業人員達100萬人。」東莞市電商協會的會長張鋒說。
在各方推動下，在2015年的2月6日，東莞舉辦了跨境電商生態圈千人大會，全市跨境電商企業超過了3500家。
關於後者，記者了解到，截至2014年12月，松山湖依託東莞市清研聯華集群註冊託管有限公司完成名稱預先核准的企業有388家，領取營業執照的企業有318家，辦理電子營業執照的企業有161家，其中10家企業辦理了無紙化網上登記註冊。
2015年2月13日，東莞電子商務企業集群註冊正式啟動。這恐怕在全國也是首創的一項改革舉措，讓電商企業零門檻註冊變成了現實。
種種措施，都在述說著東莞對電商的熱情。比如，大朗鎮提出的2015年電商發展目標是：加快推進跨境貿易電商產業園區試點和阿里巴巴大朗產業帶營運工作，鼓勵更多企業發展電子商務，力爭2015年全鎮電子商務銷售額突破90億元，其中毛織類網上銷售總額突破50億元，打造大朗毛織產業「升級版」。
不過，也有體驗者的評價偏向於保守。因為創業得較早而被東莞青年創業者協會稱為「師兄」的郭鵬程，談到個人體驗時這樣評價，「說句實話，電子商務未來的走向還不是很明確。」
愛瑪集團東莞分公司一位不願意透露姓名的負責人告訴界面新聞記者，轉型升級方面，該公司做了很多事，通過3C認證，通過了質量管理ISO體系，做了相關的班組建設，優化整合員工，2015年在東坑鎮農業園買了一塊大概150畝的地。未來幾年的公司的規劃是建設產量100萬輛的生產基地。不過，公司的產業轉型暫時未涉及生產線的撤換，以及電商方面的考慮。該負責人表示，電動車開展電商不太好做，因為車子體積比較大，若走電商，在配送環節與其他硬體、體積小的產品相比，比較不方便。
這可能是更多傳統的中小製造業企業的看法。業內不願意透露姓名的人士指出，東莞目前的電商發展仍處於規劃階段，在落實的環節，還有很多事情要做。首先，在政府扶持方面，各企業還沒有得到具體的扶持政策;其次，東莞的電商生態並不完整，至少在其間，中小製造業企業如何融入電子商務生態圈還需要一些引導。
傳統的製造業企業們也在探尋著自己的出路。根據界面新聞記者的採訪，在轉型升級的過程中，帶著高科技基因的新鮮創業者進來的不算多，許多傳統企業的轉變幅度也不算大。
郭鵬程認為，已經被貼上「傳統製造」標籤的東莞，創業者的創意不夠創新。「東莞的創業更多的是加工傳統企業，對新的接觸東西不是那麼多，不像深圳、廣州。」郭鵬城形容東莞創業者的創意不夠，好像就是把傳統的東西做了加多工而已。沒有把它做出一個很好的商業模式來，只是把原來的東西搬到APP上。
2月1日下午，郭鵬城也參加了由300名80、90後創業者組成的東莞青年創業者年會。會上發布的《東莞青年創業者黃頁》顯示，網際網路成為東莞眾多80、90後創業者的共同符號，獲得天使或者創投注資是他們共同的期盼。不過，根據《東莞青年創業者黃頁》的信息，80%的創業者都沒有獲得融資。
郭之所以選擇在東莞創業，部分原因是基於對東莞的情懷，想在東莞做點事情。「我的想法是有一個東莞的矽谷，覺得要先做些事情吧。」隨後，郭鵬城給界面記者展示了幾個創業項目，指出大多數項目創意不夠，又或者繼續投入類似化妝品的傳統行業。「這種模式沒有意義，可東莞大部分的創業都是這樣。」這可能是創業者們難以獲得融資的原因。
「東莞目前的方向基本都是對的，但是落實很困難，特別是在創新轉型方面，首先政府主導，機制政策不改變，不放權，創新很難;」廣東省社會科學院研究處處長丁力告訴界面新聞記者，「其次東莞很多的企業是小作坊，不是大家想像的工廠，本土居民創業、創新的不多;另外本地居民目前能夠靠土地賺錢，沒有激勵緊迫的動力，創新比較困難。」
縱然仍有許多待解決的問題，在曹利武、石金博、郭鵬城等東莞資深創業者們眼裡，這個城市從2006年提出「經濟社會雙轉型升級」戰略，一直到2015年1月26日發布的政府一號文，用了近9年時間，在爭論、決然、取捨、陣痛等各種「表情」間，淘洗、淬鍊，確實在發生著蝶變。
2015年1月，旨在推動中國從工業大國轉型為工業強國的綱領性文件「中國製造2025」已經完成初稿，學者們認為，此時東莞搶先拋出了「東莞製造2025」戰略為主題的政府一號文，應該是想主動對接「中國製造2025」戰略。未來，戴著製造業基因的各地方政府也會陸續做出戰略上的說明。根據媒體報導，2月初，「泉州製造2025」方案也已經完稿。
在「東莞製造2025」戰略規劃中提出，「建立起規模宏大的現代製造業體系，工業總產值翻一番，實現由1萬億向2萬億跨越，擁有5個千億元產業集群、25家以上百億元企業，穩居全國製造業城市第一梯隊。機器人、智能終端等戰略性新興產業快速發展，先進位造業、高科技製造業占規模以上工業增加值的比重分別超過60%和50%」。
深耕東莞的轉型者和創業者們都意識到，只有實現了上述戰略，東莞製造才能名副其實。
