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白非: 統戰部真的發達了?

兩相對比,如今由兩位領導人同時擔任正、副部長,統戰部儼如政治暴發戶,一下子闊了起來,統戰工作在全局工作的分量也似乎是加重了。其實不然。與中組部、中宣部相比,統戰部仍屬閒曹。否則,當年也不會把令計劃從中辦發配到統戰部。

中共官方4月15日發布消息:中共中央批准全國政協副主席、國家民委主任王正偉(上圖)兼任中央統戰部副部長。如此一來,統戰部的班子配置可謂達到了少有的高規格。部長由中央政治局委員孫春蘭兼任,副部長由王正偉兼任,兩位黨和國家領導人坐鎮。旗下的五名副部長中有兩位是正部級,一位是常務副部長張裔炯,另一位是副部長兼全國工商聯黨組書記全哲洙。且孫、王、張、全四人都是十八界中央委員。一個部門匯集如此多的中央委員,也只有「意識形態大本營」中宣部、「小國務院」發改委可與之相埒。

與中組部、中宣部相比,同樣作為黨中央「四大部」之一的中央統戰部相對比較邊緣。反應到幹部配備上,中組部、中宣部部長基本是由中央政治局委員兼任,是核心領導層的一員。甚至1989年6月份之後還一度出現政治局常委宋平兼任中組部部長的情況。而統戰部部長往往只是政協副主席,在黨和國家領導人排名則在幾十名開外,中位居政治局委員、書記處書記、人大副委員長、國務委員、最高法院長、最高檢檢察長之後,遠離核心權力圈。在孫春蘭之前,統戰部長進入政治局還要追溯到30年前的烏蘭夫時期。

因此,兩相對比,如今由兩位領導人同時擔任正、副部長,統戰部儼如政治暴發戶,一下子闊了起來,統戰工作在全局工作的分量也似乎是加重了。其實不然。與中組部、中宣部相比,統戰部仍屬閒曹。否則,當年也不會把令計劃從中辦發配到統戰部。

按照職責規定,統戰部負責民主黨派、民族宗教、黨外知識分子、非公有制經濟等工作。在中共建國之初,從民國一來遺留下來的民主黨派大佬還都在世,統戰部尚需要負責聯絡協調。然而經由歷次政治運動風雨洗刷,民主黨派力量早已喪失殆盡。如今的所謂民主黨派人士,只不過是中共暗中培植、以黨外人士面孔露臉的「假洋鬼子」。如新任國家保密局局長,雖然是民盟黨員,但同時又是中共黨員。

而此次王正偉擔任統戰部副部長,之所以引發關注,是因為其有全國政協副主席的身份。但事實上,王正偉本職工作是國家民委主任,全國政協副主席一定意義上是為了提高其級別待遇而設的。就如古代某些官員擔任二品官職但賜一品銜、食一品俸。國家民委主任兼任統戰部副部長,則一直是慣例做法,王正偉之前的李德洙、楊晶等人,在擔任國家民委主任時,都兼任統戰部副部長。王正偉在2013年擔任國家民委主任時沒有按慣例兼任統戰部副部長,有特殊原因。因為當時令計劃已由中央書記處書記、中辦主任貶黜到統戰部,2013年兩會,令、王二人都當選全國政協副主席,級別地位完全相等。如果王正偉再到統戰部兼任,顯然難以擺平,也不利於開展工作。

如今,令計劃身陷囹圄,孫春蘭以政治局委員之尊執掌統戰部,資歷、級別均高於王正偉,則王正偉兼任統戰部副部長就順理成章。因此,這種安排只能算是回歸慣例罷了。換言之,王正偉是以國家民委主任身份而非全國政協副主席身份來兼任統戰部副部長。所以,兩位領導人聚首統戰部,並不能作為統戰部地位提高的證據。

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