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大陸假慈善真斂財 根源在哪裡

將慈善圈錢的種種方法分析完畢之後,這三者的共同點就是肆無忌憚的權力在斂財,只是披上了慈善的外衣。這樣官方慈善不僅因為有了行政權力的保護,從而可以徹底的壟斷社會中的慈善活動,而且可以安全而大膽的將公共資源以慈善的名義投入市場交易。所有慈善之中的惡性貪腐圈錢案例,至今未能發現有出現過嚴肅處理,無論此前政府部門曾經拍著胸膛做過多少豪邁的承諾。

大陸慈善行業,基本沒有太多的口碑可以討論。郭美美是中國慈善界的黑幕揭開的開始,然而,卻沒有人去挑戰慈善貪腐斂財的根源。

慈善斂財,並不像一般人對郭美美的想像,是簡單的挪用錢財。這樣低級的手段,根本不符合大陸社會博大精深的貪腐文化。郭美美的背後,是中紅博愛資產管理有限公司,是一家紅商會的關聯企業。

中紅博愛掛靠國字頭的紅會,藉助紅會的行政資源免費進入小區建愛心小站,然後做廣告賺錢。紅會自己並不直接參與經營,而是通過每年500萬的管理費外包經營權。這樣的外包資源的模式並不罕見,此前也有媒體曝出的「成都紅十字會善款發霉長毛」,也是一家廣告公司接受了紅十字會的外包,在街頭擺放募捐箱,然後將募捐箱變成廣告位。除了賣廣告資源以外,中國紅十字總會北京建設的亞洲最大的備災倉庫,也是得到了國際紅會盛讚的樣本工程,同樣被媒體曝出轉租給商業公司,而真正用於堆放救災準備物資只占用了極少部分的倉庫。

利用國有慈善壟斷的行政資源投入市場變現,是官方慈善常用且普遍的一種手法,也是最為簡潔的一種方法。而相比於這種懶惰的賺錢方法,河南宋慶齡基金會更是直接操刀玩金融。2011年中國媒體曝光了河南宋慶齡基金會,這家機構十年來控制的投資公司在當地投資、放貸,是一個資產規模達30億、涉足房地產、金融、證券、文化教育、商品貿易等多個領域的巨大經濟實體。一家基金會放高利貸、經營房地產、打理保險業務、高息攬儲而有恃無恐,更是刷新了慈善基金會斂財的記錄,並且這件事情至今沒有人受到任何處理。

如果說官方機構直接操刀上陣過於扎眼,現在更有巧妙地白手套,借用民間慈善的名義,使用官方的權力圈錢。雲南一位被曝光的慈善媽媽,拿下地方計程車裝GPS系統的權利並安放廣告,同時又以建設敬老院的名義低價拿到土地,並承認用於商業開發。

相比於官方慈善的赤裸裸操刀,很容易被人抓住把柄,這樣以民間慈善名義進行的商業操作行為,更加安全可靠。一旦媒體追問過來,官方完全將責任推卸的一乾二淨。一方面用託辭保護商業開發的進行,否認一切指控,另一方面借用宣傳部門強力滅火,快速掃平一切影響。雲南慈善圈錢一事,曝光不久即再也沒有聲響了。

不過,將慈善圈錢的種種方法分析完畢之後,這三者的共同點就是肆無忌憚的權力在斂財,只是披上了慈善的外衣。這樣官方慈善不僅因為有了行政權力的保護,從而可以徹底的壟斷社會中的慈善活動,而且可以安全而大膽的將公共資源以慈善的名義投入市場交易。不僅如此,這樣種種的惡劣行徑,沒有任何明確的法律可以約束。即便是觸及了法律的邊緣,也因為權力的袒護而安然無恙。所有慈善之中的惡性貪腐圈錢案例,至今未能發現有出現過嚴肅處理,無論此前政府部門曾經拍著胸膛做過多少豪邁的承諾。

中國的慈善圈錢之惡,最終是權力變現的一個縮影。只不過披上了慈善的外衣,加上對權力的忌憚,從而讓更多的論者有了顧左右而言他的藉口。中國慈善斂財的根源,就是行政權力對慈善的蠻橫干涉與壟斷,禍根不除,慈善就必然將是一灘爛泥,無可救藥。

來源:香港東方日報/守魚法律學者

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