如今，反腐無疑成為中國政治舞台上最亮眼的「主角」，在過去一年之間，中共反腐行動無論是在規模、深入性、密集程度，以及在制度探索方面，均呈現前所未有的高強態勢。如果說2013年是中國強力反腐的開局之年，2014年是擴大成果、為中國步入依法反腐、制度反腐打下堅實基礎之年，那麼2015年則是中國為坐實反腐成果的關鍵之年。然而，或許外界還記得去年當審計風暴「劍指」彩票領域時，一些人的膽戰心驚和一些人的無所適從。在權力反腐高發的當下，假設要說銷售額數以萬億元計的彩票業「毫無問題」，或許根本無人可信。
有分析認為，在彩票發行、資金使用、巨額獎金被蒙面領取等諸多方面，外界公眾一直存在疑問——在疑問還未被證實的情況之下，僅僅只是「疑問」罷了。分析稱，單靠彩票發行者自己拍著胸脯說「我們沒有問題」，顯然令眾人難以信服。去年中國審計署出馬，對中國18個省展開彩票資金審計，或許能給公眾更具可信度的答案。可是，如今中國彩票行業內依然存在權力尋租、貪贓枉法、腐敗等問題。近日，有福利彩票的內部人士爆料，中國福利彩票行業內黑幕重重，暗潮湧動。
彩票業內安有完卵?
針對彩票業的整頓其實從2014年10月就開始，審計署當時派出工作組對中國各地彩票資金進行審計。更早的時候，中共中央巡視組對於體彩中心也開始了重點調查。但是業內諸家網站當時還未覺其厲，都在悶聲發財並計劃在2015年更上一層樓。根據可靠的數據顯示，在整體銷售額翻番的2014年，部分站點的淨利潤竟實現了成倍的增長。
時間到了2015年，中國財政部、民政部和體育總局聯合下發「自查自糾的通知」。不過這時候，中國大陸的各大網站仍未引起重視，不少人均表示無須過度解讀。但是未曾想到一場大規模和力度空前的整頓悄然開始了。今年年初，中國大陸網際網路彩票領域的各大站點都聲稱收到通知並陸續關閉了彩票的銷售。
中國福利彩票成為權力利益的「輸送鏈」
以此，從種種跡象表明，這種停售將長期持續。或許，這仿佛就發生在一夜之間，大陸的各大媒體開始爭相報導關於彩票行業的黑幕消息，像是去年11月，美國著名做空機構渾水曝光500彩票有位叫李琦的董事用假名套現了3,620萬美元的股票，雖然500彩票很快澄清並表示套現屬於正常，但隨後他們的股價便開始一路走低。而就在這個時間點正好是國家關於彩票問題的調查開始之初，這場「套現風波」令人不禁浮想聯翩。
然而，外界有觀察人士認為，步入2015年以來，已經過了小半年的時間，審計署的調查，除了彩票資金去向不明的貪腐問題，關於不少網際網路彩票站點存在的「持票」、「私莊」、「黑彩」等問題也被逐漸挖出，可這些現象竟是普遍存在，這也不免令外界產生疑惑，全面停售整頓究竟對這一「頑疾」有沒有效果?一方面是彩票黑幕、醜聞的頻頻爆發;而另一方面，卻是全國彩票的銷售規模在持續增長。根據財政部最新發布的數據顯示，2014年全國彩票共累計銷售3,823.78億元人民幣(1元人民幣約合0.16美元)，同比增加730.53億元，增長23.6%。其中，福彩2,059.68億元，同比增長16.7%，體彩1,764.10億元，同比增長32.8%。因此，早在2014年11月中旬，審計署就派出18個特派辦，一個特派辦負責一個省份，追加對全國18個省份開展彩票資金審計工作。此舉也被外界視為是對彩票資金的管理、使用乃至彩票運行機制所開展的一次大摸底。
終極體態的「黑彩」世界
雖然，如今彩票的銷售額隨著中共反腐整頓受到不小的影響，不過，光憑彩票銷售，各網站、站點等盈利空間並不大。這也因為能從福利體彩中心拿到10%左右比例佣金的僅有中國體彩網和500彩票網兩家持牌站點，其他彩票站點均是與特定的網點合作，而他們拿到的提成不足8%。
據悉，前面提過翻倍的利潤又從哪兒來呢?答案是「吃票」。需要說明的是，網際網路彩票其實是代購模式，各個站點實際上仍需購買對應結果的彩票，這在行業內叫「出票」。那「吃票」又是怎麼回事?很簡單，網站其實根本沒去代購彩票。有業內人士透露，某小網站彩票年銷量達2,000萬元，淨利潤不到50萬。考慮到中獎概率，他們發現所有售出彩票的獎金總額僅為百萬級別。或許外界有大眾會產生疑問，「萬一有網站承擔不起的巨獎產生怎麼辦?」業內人士給予回答稱，「一個字，跑!」業內人士稱，如今「吃票」的問題在業內相當普遍。因為中獎概率就擺在那裡，自己截留這些資金的誘惑實在太大。所以，那些獎金規模不大、開獎頻度高的彩種就成了「吃票」的高發地帶。不難想像，所謂成倍增長的利潤，有很多其實都是通過「吃票」竊取而來。面對這樣的失控局面，也不難明白為什麼這次停售整頓的力度會如此之大。
據了解，在「吃票」和「坐私莊」之後，彩票網站會開始出現分流，一部分人會不斷優化模式，表面洗白但依舊遊走在灰色領域;另一部分人則會幹脆往更黑的地段發展——「開黑彩」。「黑彩」，即不合法的地下彩票。比起仍然面臨諸多風險的「吃票」與「私莊」，「黑彩」完全就是「我的地盤聽我的」，相關站點只需要將彩票推廣出去，便可啟動這台屬於自己的「印鈔機器」。其實「黑彩」早在前網際網路時期就已經存在，我們耳熟能詳的「地下六合彩」便是同門前輩。網際網路時代的到來，使「黑彩」在技術、渠道等方面獲取了極大的便利。憑藉靠著一日多開和高額返利的誘惑，他們往往能迅速籠絡到一批死忠。
有位前「黑彩」操盤手曾這麼說，網際網路帶來的變革，讓他們告別了交保護費尋求大哥關照的不堪歲月。但「黑彩」終究來得名不正言不順，他們通過黑箱作業和「逃莊」憑空獲取了大量的不義之財。就目前的情況而言，不少網站會結合灰色和黑色兩種模式，通過「吃票」和「黑彩」瘋狂地獲取利益。
內部爆料「中福」撈錢
據了解，有時候他們甚至會僱人利用技術來打擊競爭對手，或者對於用戶進行「洗劫」。種種真相，令人觸目驚心。2015年的新聞中都能看到「假，黑，真假」類似的評論，這說明此種質疑已經形成了一種常態。一個行業專家的觀點：「彩票能中大獎的人非常少，很多人常年投入而不得回報，這就形成不滿情緒積壓，那就需要找到出口得以釋放。因此不管該事件是否正常，都會被扭曲認識。」而這種現象從留言中可以發現，很多人都說自己買了六七年都未中獎，便覺得太假。但是，要知道雙色球頭獎中獎率是1/17721088，而且每一次開獎都是獨立的概率事件，別說買六七年，就是買30年不中獎也是很正常的情況。
對於彩票的質疑變成常態原因，跟彩民的心理有很大關係，多數人對彩票的認知有一定偏差，總覺得別人能中獎，自己自然也得中，可現實很難。對於彩民的認知偏差，著名心理學博士陳海平在接受新浪彩票採訪時說這是一個普遍性問題。同時他還認為有一種在比較上的心理落差：憑什麼你就中獎了而我就沒有中，你既然能中我也就能。然而，有分析認為，所謂網際網路彩票停售危機的幕後真相，就網際網路行業而言，更多還是因為「這碗湯里已滿是老鼠屎」。時間恍然而逝，維持了半年的審計風暴，在今天又顯成效。
不過就在近日，根據福彩內部人士王某介紹，某些福彩內部依然存在著各樣黑幕。他透露，負責「中福在線」即開型福利彩票獨家營運的北京中彩在線科技有限責任公司，是經國家民政部2002年7月批准成立的一家從事彩票銷售系統開發、建設、運行、維護的國有控股高科技公司。中彩在線公司的章程和工商登記都清楚表明，中國福利彩票發行管理中心擁有中彩在線公司40%股份，是一大股東。
但是，實際中彩在線公司的最大股東並不是中國福利彩票發行管理中心，而是單指向個人。根據北京市工商登記註冊基本信息顯示，中國福利彩票發行管理中心占有中彩在線公司40%的股份，北京銀都新天地科技有限公司占有中彩在線公司33%的股份，北京華運中興數碼科技有限公司占有中彩在線公司27%的股份，看似除福彩中心外另兩家公司毫無關係，其實卻有著千絲萬縷的聯繫。
據悉，「中福在線」即開型福利彩票，是中國福利彩票發行管理中心發行的一種即開型電子視頻彩票。營運以來銷量超過千億，2014年收入近400億，占全國福利、體育彩票總收入的10%。籌集彩票公益金，本應在發展社會福利、社會救助、社會保障事業等方面發揮作用，沒想到卻成為個人斂財的工具。
王某透露稱，北京銀都新天地科技有限公司的大股東對外宣稱，另一家公司北京華運中興數碼科技有限公司與其毫無關係，但是經過他的深入了解，發現公司內部的高層人士通過北京家和智業科技有限公司、北京銀都新天地科技有限公司、北京和合創業有限公司三家企業間接控股北京華運中興數碼科技有限公司，利用瞞天過海的手法，變相實際控制了中彩在線公司60%股權。
但是正如前文所述，有分析人士認為，如此巨額的收益，本應該用在「發展社會福利、社會救助、社會保障事業」之上，若是成為了個人斂財的工具，國家的巨額國有資產被個人順理成章地侵占，而這對於國家、對於普通的平民百姓都是不公之舉。
破解「福彩黑幕」迷局
對於來自媒體的質疑，有專家解釋說：「長期以來，彩票信息不對稱，媒體在採訪中屢遭推諉、拒絕等情況。日常報導得不到答覆，報導內容勢必會轉向對行業的質疑，從而引發全社會對行業的質疑。」
其實，縱觀而今，不管是來自哪方面的質疑，這都不是一天兩天，或因為一兩件事形成的，而是日積月累所來，已經讓大眾潛意識裡形成了一個共同聲音。當然這也不能將責任完全推給某一方，主要還是整個社會現實所致。
有分析人士認為，對於彩票來說，公信力是最大的問題，正因為有很多負面新聞，彩票行業理應預見到這一點，儘可能把工作做細做實，而不是將開獎結果公布了事。從某種意義上說，數據或許可以丟失，但公信力決不能丟。分析稱，市場經濟的基礎就是契約精神。只有嚴格遵守契約流程，才能避免這種不專業、不嚴格遵守流程的行為傷害彩票公信力。中國彩票的管辦分離任重而道遠。
