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對香港態度變了 十三五不列粵港澳合作

即將於下月初開幕的十二屆全國人大第四次會議,重點議題是審議通過2016年至2020年的國民經濟與社會發展第十三個五年規劃綱要(以下簡稱「十三五」),全文將於3月16日公布。據參與編制的消息人士透露,十三五雖然與十二五規劃綱要一樣,都將香港和澳門的發展規劃單獨成章,但卻沒有如十二五般,將粵港澳合作項目單列專欄。據說,這反映了形勢變化後中央對香港與大陸基建合作的新取態。

在2011年通過的「十二五」中,「保持香港澳門長期繁榮穩定」首度單獨成章,位於第十四篇「深化合作建設中華民族共同家園」中的第五十七章,當中以專欄「粵港澳合作重大項目」列出包括港珠澳大橋、廣深港客運專線(高鐵)、港深西部軌道快線(機場快線)、蓮塘/香園圍口岸以及深圳前海開發、廣州南沙新區開發、珠海橫琴新區開發等7個項目。

7項目中4延遲影響珠三角互通

消息稱,上述7項除了後3個變成廣東自貿區的組成部分外,前4個都因為香港方面的原因有所延宕,未能完成預期進度,也拖了珠三角地區互聯互通計劃的後腿。鑑於這一結果以及香港近年形勢的新變化,「十三五」已確定不會有香港與大陸合作項目的專欄。

國家規劃編制嚴需考慮可行性

消息續指,在大陸,是否列入國家規劃是一個項目是否能獲重視、建設一路綠燈的重要標誌。特別是像五年規劃這樣的中長期戰略規劃,編制十分嚴肅,事先要經過反覆諮詢考察,具相當可行性才會寫入,未能按期完成目標也是嚴重事件。

兩地合作虛化對港描述有變

這種變化意味著中央對香港與大陸基建合作的新取態,也意味著香港與大陸合作的虛化。據透露,十三五對香港和澳門未來5年的發展仍會單獨成章,但沒有了具體項目後,描述亦有所變化,稱鞏固香港國際金融、航運、貿易三大中心地位,十二五則是「鞏固和提升」;十二五中「支持香港發展成為離岸人民幣業務中心和國際資產管理中心」一句改為「支持香港強化全球離岸人民幣業務樞紐地位」;「繼續支持香港發展金融、航運、物流、旅遊、專業服務、資訊以及其他高增值服務業」變成了「推動融資、商貿、物流、專業服務等向高端高增值方向發展」;「支持香港發展高價值貨物存貨管理及區域分銷中心」和「增強金融中心的全球影響力」兩句則不見了。

責任編輯: 白梅  來源:明報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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