你能一分錢不掏，伸手就能拿到1萬億美元嗎?
按川普的理論，可以的。
「我們將要修建我們的內陸城市，重建我們的高速公路、橋樑、隧道、機場、學校和醫院。」川普在大選之夜的獲勝講話中，向台下的歡呼者說。「我們要重建我們的基礎設施，讓它們成為世界上獨一無二的工程，這些工程會讓數百萬人獲得就業機會。」川普宣告道。
川普還在競選中警告說，中國修了2萬公里高鐵，美國1公里也沒有，美國正在成為第三世界國家!他承諾選民，要花上萬億美元來改造基礎設施。
在對選情至關重要的俄亥俄和密西根州等中西部傳統製造業重鎮，川普憑藉這一策略，在鋼鐵工人間贏得了幾乎壓倒性勝利，而這些地區的工人們也似乎一夜之間獲得了前所未有的自信。
「我們重回性感!我們最性感!」美國建築和鋼鐵行業在川普宣布大基建計劃後歡呼。
最性感的是，川普這獨一無二的大工程竟然不用美國政府出一分錢!
那麼，既不加稅又不增加政府開支和赤字，川普所支持的基礎設施建設工程的巨額資金從哪兒來?
川普團隊：政府不出錢，私企可收過路費
川普有關美國基礎設施的說法深得民主黨的認同——兩黨都認為美國的交通、電力、水利和排水系統過於陳舊，已經無法應對美國日益增長的需求。
但是，兩黨卻分別給解決美國基礎設施問題開出不同的藥方：民主黨的計劃沒有將美國政府高企的聯邦赤字考慮在內，共和黨卻不會把美國國家赤字再多添一個子兒的任何計劃納入考慮範圍。
川普計劃，可以在不動用政府任何資金的情況下，通過使用「稅收(收入)折中」(revenue neutral)的私人招募資金形式獲得這筆資金。
在上月月底，川普團隊的主要經濟顧問們，包括私募公司投資人羅斯(Wilbur Ross)和加州大學爾灣分校商學院教授納瓦羅(Peter Navarro)對川普的基礎設施計劃做了詳細的說明。
兩位顧問指出，川普的基建計劃招募的資金，將被用於交通、飲用水、智能電網、電信和安全等領域那些「急需投入」的基礎設施建設工程，而這些資金將大部分依賴於私人公司的融資。
所謂「稅收(收入)折中」，意即不論稅項如何調整，均不會改變政府收入總額。例如，某一稅收規定可能削減個人所得稅，但同時要求企業相應地支付更多稅款。
川普的「收入折中」做法是，為了獲得1萬億美元的基建資金，私人公司需要投入1670億美元的資產到這些項目中，而作為回報，這些公司將獲得大約1370億美元的稅收優惠政策。此外，這些參與投資的私人公司還被允許可以獲得某種形式的投資回報——比如通過收取高速公路的「過路費」等，來平衡支出和增加投資收益。
在川普的基建計劃中，填補這筆巨大的稅收優惠資金的來源有兩個：一是來自基建工人和其他工程過程中所產生的稅收收入增量，另外就是來自於新增加的、從事這些基建工程的私人公司，後者在生產經營過程中繳納的稅收款項。
有經濟學家認為，川普的「通過稅收收入抵消成本」的基礎設施計劃太過冒險。因為，這個計劃的前提是：來自一項新建工程和工人所繳納的稅收收入將大大地增加。
然而經濟學家孔洛(Alan Cole)指出，這項計劃過高估計了這些稅收收入進項，因為它所預計的這些工人都是之前沒有工作或是已失業的工人。
孔洛認為，此外，私人投資公司大多希望投資在富裕和有投資價值的地區，而那些最需要基建工程的貧困地區和社區，卻不太可能吸引到大批的私人投資。
學者說：講真，其實只能拿退休金下手？
修建和重建任何工程都不是容易的事，更何況川普說的是要在美國全國50個州所進行的「大修大補」。
根據美國土木工程師協會(American Society of Civil Engineers)的評估，這項可能要耗費10年時間的修補和重建工程，所需資金超過3.3萬億美元。而根據目前的政府資金規模，這項耗資巨大的工程將有至少1.4萬億美元的缺口;如果這項工程被拖到2040年完成，資金的缺口將高達5萬億美元以上。
該協會預計，如果不進行基礎設施建設，那美國將要付出的代價可能更大。到2025年，因為落後的基礎設施建設拖累商業貿易、高昂的交通設施維修費用，以及對經濟其他領域所產生的影響將為美國國內生產總值(GDP)帶來超過4萬億美元的損失，並將造成250萬個工作機會的流失。
美國土木工程師協會對美國基建資金缺口的評估數據
可是這樣一大筆投入從哪裡來?沒法動用聯邦政府資金，美國聯邦政府之外的資源就會在這個時候被盯上，首先就是公共養老金(Pension)中的資金。
美國官方的最新數據顯示，儘管美國公共養老金一直面臨入不敷出的困境，但目前累積的公共養老金資金流動規模仍然高達3.8萬億美元，大部分都被投資在政府債券和股票中。
通常來說，如果累積的公共養老資金有盈餘，聯邦政府可以將這筆盈餘用於其他方面。
美國的公共養老金不僅是退休人員賴以生存的「養老錢」，更被看作是政府對公眾利益的承諾，因此這筆資產的投資帶有強烈的政治色彩。所以，聯邦政府對公共養老金的投資策略一直以低回報和低風險為宗旨。
根據加利福尼亞州政策中心所做的一項最新研究，倘若基礎設施投資能夠為公共養老金帶來相對安全的回報，養老金系統和私人投資都可以將其列為考慮範圍。
參與這項研究的專家指出，用公共養老金投資基礎設施工程，與動用聯邦政府資金有顯著不同。政客們通常將聯邦政府支出稱為「投資」，但這種說法一直不被公眾和投資界人士認可。因為，通常投資者在投資後都會期待經濟上的回報，比如通過利息、紅利或者資本升值的形式體現。但是，如果聯邦政府將支出用於資助州際高速公路，他們將不會看到這筆投資的回報，高速公路收取的費用不會以紅利的形式體現，高速公路也沒有被貼出價簽上架出售的價值。
加州政策中心的報告稱，在加拿大、歐洲和澳大利亞，將養老金用於高速公路和其他基礎設施投資非常常見。
早在2011年，澳大利亞政府就曾用公共養老金投資了昆士蘭的一條高速公路，從那時開始，不僅這條高速公路的路況有了明顯改善，更是讓這筆養老金的投資獲得了非常可觀的收益。
美國鋼鐵工人歡呼，日本可能出資
川普的重建美國基礎設施計劃，在美國鋼鐵工人中得到的呼聲最高。他承諾，基礎設施計劃不僅能夠改變美國製造業的版圖，更會為美國創造成千上萬個工作機會。
按他的設想，由於基礎設施工程所帶來的在建築業、鋼鐵製造業和其他工業領域的新就業機會，可以為美國帶來經濟的新增長，進而會創造新的財政和稅收來源。他的計劃是，「要把美國鋼鐵工人製造的鋼鐵重新放到美國基礎設施建設的脊樑中去。」
歐巴馬視察美國一鋼鐵廠。（資料圖）
摩根史坦利的分析師指出，川普的大規模基礎設施建設計劃，也讓一批鋼鐵製造行業成為未來的投資熱點。
「10年來的第一次，我們看到了非常可信的、長期的為鋼鐵行業投資的案例。」摩根史坦利在當地時間11月14日公布的一項報告中說，「雖然細節和具體內容還不完整，但我們認為川普所說的基礎設施建設和貿易保護政策可以一方面增加美國國內對鋼鐵的需求，另一方面會減少進口供給。」
根據摩根史坦利分析師的預測，川普的基礎設施刺激經濟計劃，預計可以讓美國鋼鐵行業的內需一年增加20%以上，也就是5年約2200萬噸的產量。同時，分析師還認為鋼鐵行業保護主義很有可能增加，意味著美國鋼鐵行業的價格將被定在高於全球價格的價位。
而日本首相安倍晉三將於17日赴紐約親自拜訪川普，其中如何提及《跨太平洋[0.00%資金研報]夥伴關係協定》(TPP)，成為擺在安倍面前的一道難題。
考慮到川普曾在大選期間提到，要在上台後進行大規模的基礎設施建設，安倍計劃在會見中提出可以提供日本的技術和資金。
根據日本媒體報導，一位接近安倍的官員表示，如果安倍猛推TPP，有可能會遭到川普的冷遇。因為川普曾經在選戰中批評中國，安倍可以指出TPP是一個平衡中國的經濟聯盟。
日本外務省一些官員則認為，只要川普在會見中未明確表示美國要徹底從TPP中退出，這將是一個「偉大的成就」。
