在16位部委負責人和11位省份或地級市負責人參加的「大會」上,李克強總理念念不忘提到了兩家「小食店」。
「前段時間,有家餛飩鋪和一家蔥油餅店影響很大。」11月21日在上海召開的深化「放管服」改革座談會上,李克強說,「這兩家小食店可能確實存在證照等問題,但我們基層政府部門也應更多百姓角度考慮一下,儘量尋求更多人的『共贏』。」
說到這裡,總理的語調變得語重心長:「監管也不一定是冷漠的,要多帶一點對老百姓的感情。」
總理所說的這兩家小食店,分別是開在上海弄堂里的「夢花街19號餛鈍店」和「阿大蔥油餅店」。去年8月以來,這兩家曾經被媒體和食客「點讚」的小食店,因為經營地點為居住房屋無法辦理證照被先後關停,引發輿論熱議。
夢花街19號餛飩店。圖片來源於網絡
阿大蔥油餅店。圖片來源於網絡
在新聞發生的第一時間,李克強就批示有關部門,要「以小窺大」,進一步考慮如何通過簡政放權、放管結合、優化服務,破除制約社會生產力發展和就業創業的不合理束縛,以主動服務的精神激發市場活力。而11月21日在上海召開的座談會上,總理再次通過兩家小食店的故事「以小窺大」,點題下一階段政府職能轉變和深化「放管服」改革工作。
李克強明確表示,簡政放權、放管結合、優化服務,是供給側改革的重要內容,是政府職能的重大轉變,也是推進經濟體制改革、處理好政府和市場關係的核心問題。
「在國際形勢複雜嚴峻、經濟下行壓力持續的情況下,以深化『放管服』改革激發市場活力和社會創造力,這是中國經濟巨大的潛力所在。」總理說。
李克強表示,本屆政府成立以來,大幅取消下放行政審批618項,深化商事制度改革,創新監管方式,著力優化政務服務,從而極大激發市場活力和社會創造力,推動新動能加速成長、傳統動能改造升級。
他要求各部門、各地方要進一步從全局出發,勇於自我革命,以更大力度、更加紮實的舉措,繼續把「放管服」改革向縱深推進。
而被總理一再提及的「夢花街19號餛飩鋪」和「阿大蔥油餅」兩家小食店,正蘊含著他對政府職能轉變和深化「放管服」改革的更高期待。
「這些小食店都是小本生意,屬於草根創業,群眾口碑好,也有創新發展的意願和社會需求。」李克強說,「對這些業態的監管,怎麼把握好分寸,既執行有關規定,又扶持善待創業者?這個問題需要我們認真思考。」
總理強調,我們所說轉變政府職能,不僅要從過去以「審批」為主轉向以「事中事後監管」為主,更要轉向以「優化服務」為主。
「各級政府要以職能轉變的『靚麗轉身』,換取人民群眾的更大福利。」李克強說。
新聞背景
自1982年以來上海的「阿大蔥油餅」一開就是34年,從6點開到15點,一天出爐300個蔥油餅,5元1個,每人限購10個。這些都靠「阿大」吳根存師傅憑藉著一個案板、一個烤爐,獨自一人從凌晨3點開始忙碌,揉面、製成長條麵餅、抹上油酥、加上鹽和蔥花後捲起,再一一上爐子煎黃,最後放到一旁的桶內烘烤收干。這樣一道道工序走下來,一爐蔥油餅大概要花上20多分鐘。但「阿大」樂意慢工出細活,而「吃貨」們也等得無怨無悔,等上三四個小時包下一爐10個蔥油餅則是家常便飯。
有企業想要收購「阿大蔥油餅」這個品牌,或是把蔥油餅做成真空包裝出售,但阿大師傅都拒絕了,因為幾十年的味道不能變,慢工出細活的品質不能變,老上海的味道也不能變。
黃浦區宣傳部相關人員證實,「阿大蔥油餅」確實屬於無證經營,此前監管部門曾多次上門執法,也向其下達過整改通知書。監管部門對阿大的約談比較嚴厲,並責令其立即停止營業。如果無法辦理出證照的話,很可能被取締。