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時寒冰:開徵房地產稅為何突然提速?原因只有一個!

新聞背景:中國國務院新聞辦公室於2018年7月16日上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會,請中國國家統計局新聞發言人毛盛勇介紹2018年上半年國民經濟運行情況,並答記者問。發言人毛盛勇在發布會上表示,要加快推進房地產稅相關政策舉措。

眾所周知,中國國家統計局發言人過去是很少直接提及房地產稅的,如此明確地提出“加快推進房地產稅相關政策舉措”,透露出來的一個重要信號是:決策層對加快推進房地產稅已經達成共識,統計局發言人不過是“轉述”已經確定的方向而已。

儘管每當提及房地產稅,總是將其與房地產調控放在一起。但是,加快推進房地產稅,或許有更多的考慮。簡單來說就是:缺錢了。

今年1-6月,全國一般公共預算收入累計104331億元,同比增長10.6%。全國一般公共預算收入中的稅收收入91629億元,同比增長14.4%。而今年上半年國內生產總值同比增長6.8%,其中,二季度同比增長6.7%,對比一下就知道了,稅收收入的同比增速是GDP同比增速的兩倍多,而這種狀態已經存在了很多年。問題是,今年下半年開始,中美貿易戰的影響,將逐步顯現出來,在實體經濟下行壓力加大的情況下,稅收收入還能保持如此高速的增長嗎?

投資、出口和消費,是中國經濟增長的三駕馬車,當出口面臨貿易戰阻礙的情況下,以有關部門的行為習慣來看,加大投資幾乎是促進經濟穩定增長的唯一選擇。但投資需要龐大的資金,錢從哪裡來?這是一個非常現實的問題。

實體經濟面臨著巨大壓力,是前所未有的。據一些從事實業的人介紹,目前所承受的各種壓力,比2008年次貸危機爆發時候還要大,儘管這種感受可能還僅限於某些領域,但隨著貿易戰升級等諸多風險的釋放,實體經濟所面臨的壓力無疑將進一步加大。在這種情況下,莫說增加稅收,即使減稅的力度不夠,都讓這些企業面臨著巨大的生存壓力。

因此,開闢新的稅源,顯得迫在眉睫,因為,加大投資,推出拉動經濟的政策舉措迫在眉睫。這是不能拖太久的事情。尤其是當貿易戰給經濟帶來的負面影響日益顯現出來時,加大投資的迫切感與焦慮感急速上升,就必然會促進房地產稅的推出。

而且,地方政府面臨著沉重的債務壓力。官方的新華社在一篇報道中指出:調研顯示,遼寧某縣,2015年財政收入預算安排15.3億元,2015年上半年僅完成4.2億元,下降57.7%。該縣2014年底債務為46億元,大部分為銀行貸款。2015年到期應償還債務為27億元,超過債務餘額的一半。這種數據,普通人都能看明白,債務負擔已經到了何種地步。嚴格來說,從財務上來看,其實已經破產了。

中國某地售樓處一景(圖片來源:)

這些年,地方政府主要是依靠賣地來維持財政收入。2017年,地方本級財政收入為9.1萬億元,政府性基金收入為5.8萬億元。總體來看,房地產相關收入佔比達到45%,其中,又主要是依賴國有土地使用權出讓收入。這也是這兩年,加大房地產去庫存力度的根本原因,通過去庫存,強化土地的稀缺性,抬高地價,而在房價快速上漲的氛圍下,開發商更願意拿出資金買地,即使土地價格處於高位的情況下。

但是,這種遊戲在玩到極致的時候,也往往是走到盡頭的時候,當民眾的財富轉換成鋼筋水泥,當開發商攫取的利潤轉換成土地,在實體經濟下行壓力加大的情況下,通過龐大的存量房地產開闢新的稅源,無疑,就成為有關部門的最佳選擇。

在有關部門看來,開徵房地產稅,既不加大實體經濟的壓力,也能給予地方財政一個嶄新的源頭,同時,也讓下一步加大投資拉動經濟的政策力度成為可能。

如果開徵房地產稅,毫無疑問,會影響到房價。過去,房價飛漲,房屋持有者在這一過程中,不用承擔相關成本,但是,房地產稅開徵以後,持有房產開始面臨著成本壓力,在房地產本身就已嚴重透支民眾財富的情況下,房價出現調整也是順理成章的。房價調整的幅度取決於房地產稅怎麼征,稅率的高低等等。對於有關部門來說,他們當然不希望在開徵房地產稅的時候,房價就出現暴跌,因為這將直接影響到房屋持有人對房地產稅的感受。在這種情況下,有關部門可能採取更嚴厲的調控措施,凍結房地產的流動性,讓真實的房價難以通過市場的標尺衡量出來,在不知不覺中,把房地產稅付諸於實施。

因此,“人民群眾喜迎房地產稅”的日子真的為期不遠了……

阿波羅網責任編輯:趙亮軒  轉載請註明作者、出處並保持完整。

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