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美媒: 三入政府工作報告 中國房地產稅邁「步」?

兩會進入閉幕階段,房地產稅議題對民眾而言最具切膚之痛。本次李克強的政府工作報告再次提出“房地產稅立法”問題。分析稱,這是政府工作報告連續兩年提出關於房地產稅的相關內容,也是它近年來第三次提及房地產稅;而去年的提法是“穩妥推進”房地產稅立法,今年把“穩妥推進”改為“穩步推進”,這意味著“房地產稅立法工作或已有推進步驟”。那麼,李克強的最新提法是否表示,房地產稅的相關立法已經勢在必行?房地產稅為什麼牽動官民的神經?它將如何影響中國的家家戶戶和經濟的方方面面?

嘉賓:旅美經濟學家、時政分析人士夏業良博士;美國維吉尼亞大學商學院副教授陳朝暉博士

​旅美經濟學者、時政分析人士夏業良表示,關於房地產稅的討論已經經歷很長時間,大約10年前就說要出台房地產稅,但大家對於具體什麼時候出台和實施說法不一。有人說2022年才能正式實施,之前只是預熱,讓大家有心理準備。這次似乎步驟加快了,大家預期明天就能實施。從穩妥到穩步,一字之差能顯示出積極的態度。目前整個氛圍是呼之欲出,很快就要推進了。

夏業良表示,房地產稅的立法依據是房地產業泡沫嚴重。有個說法是,中國住房已達5億套之多,對14億人口來說基本已夠住了。但這忽略了結構性短缺的問題。有些貪官富商一人就有幾十套上百套住宅,而有些青年連一套房都無力支付。所以不能簡單看套數就說市場已飽和,這當中有人過多佔有,有人依舊稀缺。有人覺得加了房地產稅,貪官和富商們就不會有這麼多套房了。我並不完全同意,這確實會對他們有很大影響,但光靠這一招也不能完全解決這個問題。貪官的錢都來得很容易,一直會有人送錢上門。就算加了房產稅增加了他們的成本,他也可以考慮不出售房子。我覺得中國房產稅立法可以參照美國和西方的一些做法,根據老百姓的實際需要制定房地產稅,而不是一刀切。這個問題需要細化,需要有一定針對性,按不同收入和社會群體加以區分。

夏業良例舉了美國的房地產稅用法,他說,美國的房地產稅收去之後都是專款專用,不能挪作它用。它主要用於改善居民所在地區的居住環境,比如修整道路,改善學校、圖書館和其他各種配套公共設施,這都用於配備每多少萬人相應所需的基本設施。中國政府能否保證做到這點呢?比如開發一個新小區,那麼小區周圍的環境以及配套的基礎和公益設施都要加以保障。所以這次徵收房地產稅,一定得保證不讓官員把這筆錢裝到自己腰包里隨便花。這一定得要國務院作出保證,堅決避免稅款的濫花濫用。老百姓們該集體呼籲,要求兩會代表們在這方面提出更多要求,進行法律上的約束。

美國維吉尼亞大學商學院副教授陳朝暉表示,按目前的國內的經濟情況來看,實施房地產稅的時間不會太遠了。目前國內房價已經很高,很多地方都在限價;各級政府也正在限制國內房地產業的過快發展,避免泡沫做得太大。此時加稅就順理成章,正好能夠很自然地把房價降下來。

陳朝暉認為,如果在時機不好的情況下征房地產稅,導致房地產價格大幅下跌,那對中國經濟的打擊會非常大。現在中國的經濟增量很大程度上依靠房地產業的發展。另外,房地產價格大幅下跌對中國金融機構也會有幾乎毀滅性的打擊。現在中國各大銀行和金融機構的借貸很大部分在房地產業,一旦房地產業大幅縮水,它們的麻煩會很大。在目前要“穩金融、保增長”的情況下,徵收房地產稅就像走鋼絲,稍走不好就會出大事。這也是為何這事一直都是非常謹慎地在進行。

陳朝暉表示,中國的房地產市場並不是真正的自由市場,它受政府干預非常大。三四年前,中國很多城市的房地產發展很困難。比如當時無錫的很多房子都賣不出去,包括鄂爾多斯的康巴什新區也是一樣的問題。但這些地方的房價也沒降得太厲害,因為各地政府為確保自己的經濟發展和自己的銀行不受毀滅性打擊,都想各種辦法支撐它。結果一開始炒樓的那些人都解套了。杭州是個更好的例子。它的房地產業由於過度發展導致房價下跌,早買的房主們就去砸售樓處抗議。於是杭州市政府就想盡辦法,不僅把房價給穩住了,結果還引發了新一輪漲勢。房價不但不降,反而漲到和一線城市差不多。所以現在二線城市房價漲起來也是完全可能的。

阿波羅網責任編輯:李廣松 來源:美國之音 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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