香港「反送中」運動已經持續五個月，警方動用武力的手段愈發殘酷升級，中國大陸大小官媒發文開篇皆稱香港民眾為「暴徒」。香港行政長官林鄭月娥進京面見主管港澳事務的國務院副總理韓正，隨後所謂的「惠港16條」發布。
這份粵港澳大灣區建設領導小組會議通過的涉及三大類16項措施引發社會廣泛關注，長期以來，香港在金融、醫療、專業服務等領域一直擁有優勢。1997年以來，面對全球政經格局的變化，始終沒有完全控制香港是中共的一件憾事，並因此而蠢蠢欲動。總結來說，這「惠港16條」是一個過濾器，篩選中共想要的香港人才與資金到大陸，同時也是官方曾經提出類似的「騰籠換鳥」計劃，將大陸選定的人充實到香港，企圖達到長期目標：侵蝕香港環境、同化香港民眾。
16項措施可以分為三大類別，第一類主要是應對香港民眾的政策措施，涉及購買房屋、子女教育、醫療、移動電子支付、跨境理財通機制等；第二類是協助香港的專業界別進入大灣區大陸城市發展，涵蓋律師、建築業、保險業等；第三類是配合粵港澳大灣區建設國際科技創新中心，主要有關創新及科技。
以第1項措施為例，其實，香港民眾此前已經可以在大陸買房，這次是香港「反送中」運動的背景下，並進一步豁免香港民眾在大陸買房所需的在本地居住、學習或工作年限證明，以及繳納個人所得稅及社保等條件，從而引發了更多的討論。
深圳疑似為配合16項措施發布了公告：從2019年11月11日起，容積率在1.0以上、單套建築面積在144㎡以下的房子為普通住宅，滿兩年可免徵增值稅，而不再問總價。
中國大陸媒體以深圳市南山區為例，之前一套120㎡、市場價1,000萬元、原價300萬元的房子，按照之前南山區高於490萬元滿兩年的要繳差額增值稅，增值稅大約要繳37萬左右，按照新的144㎡以下滿兩年免徵增值稅，就可以免徵37萬元增值稅。「稅費政策往往對於市場交易有直接的影響。此次政策明顯釋放利多，所以客觀上會刺激部分交易需求。無論是認購新房還是二手房，都會因為此類政策直接或間接的影響，而出現交易上升的現象。另外，很顯然的是，此類政策客觀上使購房的壓力有所減少，近期部分購房者確實希望年底入市，預計會形成一小波市場交易高峰。」
有中國大陸民眾在社交媒體上直言：「大灣區除了廣州、珠海、深圳，還有惠州、肇慶、東莞一類的城市。這些城市缺人和錢來開發。房在香港供不應求價格虛高，開放大灣區購房引資本和人才回大陸，還順帶打擊一波那些囤著地炒樓的資本。」
也有香港民眾在推特發文認為，背後的目的很清楚，香港政府可不必再限制私樓市場，迫使想買樓的平民住大灣區，再狂起豪宅讓大陸有錢人買，大部分公屋又會分配給新移民，完全排除英殖時代的余民，共官港商通力合作打造一個沒有香港人的香港。
附官方發布的16條內容：
一、便利香港居民在大灣區大陸城市購買房屋；
二、支持香港居民在大陸便捷使用移動電子支付；
三、在粵港澳大灣區試點推出香港居民異地見證開立大陸個人銀行結算帳戶；
四、港澳居民子女與大陸居民子女同等享受教育；
五、探索建立跨境理財通機制；
六、為非中國籍香港永久性居民往來粵港澳大灣區大陸城市提供便利；
七、允許在大灣區大陸城市的指定港資醫療機構使用已在香港註冊的藥物和常用的醫療儀器；
八、香港與大陸律師事務所合夥聯營措施、法律顧問措施、特設考核措施；
九、進一步擴大建築業專業人士資格互認範圍；
十、擴大港澳建築業專業人士在大陸執業優惠政策實施範圍；
十一、給予保險監管優待政策；
十二、取消香港服務提供者在大陸設立保險公估機構的年期限制；
十三、支持港澳債券市場發展（巨災債券）；
十四、支持深港科技創新合作區建設；
十五、對進境動物源性生物材料實行通關便利；
十六、放寬大陸人類遺傳資源過境港澳的限制。
