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中美貿易戰或踢走3家美資賭場 澳門萬人將失業

澳門主權移交中共20周年。談起澳門,自然想起賭博。博彩業在澳門歷史悠久,發展至今已成為濠江經濟命脈,政府收入中有八成來自博彩稅。現時澳門有6大博彩企業瓜分賭場肥豬肉,面對中美貿易戰與續牌問題,不少評論都認為賭牌問題將成為澳門政府一大挑戰。

澳葡政府早於1847年首次把澳門博彩業合法化,19世紀後期賭餉已成政府的主要收入,澳門開始被譽為"東方蒙地卡羅"。1961年政府以公開競投方式批出專營權,由何鴻燊、霍英東、葉漢、葉得利等港澳商人組成新財團奪得,以澳門旅遊娛樂有限公司(澳娛)專營澳門賭業長達40年,橫跨1999年澳門回歸,亦奠定了何鴻燊"賭王"之名。

主權移交前,澳葡政府已希望打破賭業壟斷,主權移交後通過《娛樂場幸運博彩經營法律制度》,於2001年批出3個專營權予澳娛新組成的澳門博彩股份有限公司(澳博)、銀河娛樂場股份有限公司(銀娛)及永利渡假村(澳門)股份有限公司(永利澳門)。翌年,銀娛即聲稱與合作夥伴金沙不合,要求拆夥,最後以行政手段與金沙控制的威尼斯人簽訂"轉批給"合同,將賭牌一分為二,銀河主牌、威尼斯人副牌。有關做法隨即被澳博及永利仿效,澳博與美高梅中國拆牌、永利與新濠博亞拆牌,使澳門賭牌演變成現時3主3副、共6個賭牌的局面。澳博及美高梅牌照原訂2020年3月31日到期,澳門政府批准兩賭牌延營至2022年6月26日,與其餘4間博企之賭牌屆滿期一致,2022年政府便要一併處理所有博企的續牌申請。

賭業收入豐厚,亦是澳門經濟的主要命脈。截至2018年澳門共有41間賭場,25間在澳門半島,16間在凼仔;賭檯截至2019年第三季共6,756張,按季增加22張。2018年統計數據顯示,博彩及博彩仲介業占澳門行業結構50.5%,按年上升1.5個百分點,同年博彩收入達3,028.5億澳門元,而博彩稅收達1,067.8億元,占政府收入近八成,有關比例過去5年都無大改變。

澳門政府早前曾表示傾向所有賭牌重新進行競投,外界關注會維持現行法例、即維持3個賭牌,抑或開放賭權,容許4至6個賭牌,使3個副牌博企名正言順繼續經營;另一方面遇上中美新冷戰格局,亦有人關注具美資背景的3個博企,包括美高梅中國、金沙中國與永利澳門,一旦中美糾紛持續至2022年,是否仍"有得留低"。

澳門區議員區錦新指,澳門政府至今未有透露賭牌處理意向,到底會維持3個還是6個牌,他指現時博企員工達7、8萬人,一家博企倒閉將影響萬名員工生計,故民間傾向維持6個博企合法營運。

澳門大學政府與行政學系前副教授仇國平分析,中共利益亦在澳門賭檯實現,透過博企彰顯中共代理人勢力,但專門接待豪客的貴賓廳似乎不太受影響,暫時未見到美企退出澳門賭場的跡象。而澳門一直被詬病過份依賴賭業,賭業又依賴中國客人消費,提出發展多元經濟已非新鮮事,然而賭業收入巨大,同時是澳門政府的主要收入來源,萬一政府稅收減少或動搖其他民生開支,革新動機似乎不大;但中國經濟放緩及打貪,為濠江賭業發展蒙上陰影。

 

責任編輯: 唐冬柏  來源:蘋果日報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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