台灣立法院長蘇嘉全12月31日敲槌宣布三讀通過《反滲透法》（視頻截圖）
台灣立法院在2019年的最後一天，三讀通過《反滲透法》，防範「境外敵對勢力」滲透干預台灣選舉，其中規定，如接受指示、委託或資助，違者最重可處5年徒刑，並且要罰款新台幣1000萬元（約228萬人民幣）。國民黨抨擊民進黨，立法是為選舉操作，製造綠色恐怖，揚言未來要提出釋憲。
[中共主管台灣事務的國台辦31日在一份聲明中稱：「民進黨當局為了謀取政治和選舉私利，大搞『綠色恐怖』，破壞兩岸交流交往，製造兩岸敵意對抗。」]
台灣朝野對《反滲透法》立場分明，立法院31日進行表決大戰，原本預期可能會有強烈對立場面，但是實際上在議會內，進行到逐條表決時，國民黨團總召曾銘宗只是率十多名立委，戴上口罩，以集體不出席，卻全程靜坐議事台前，不發言、不參與表決的方式，抗議民進黨以人數絕對優勢，通過《反滲透法》，因此過程十分平和。
不背書防扣帽國民黨退席靜坐消極杯葛《反滲透法》
民進黨團總召集人柯建銘在發言時痛批國民黨荒謬，批評「這樣的政黨比韓國瑜還韓國瑜」，即將送入歷史焚化爐中。時代力量黨團提出數個條文修正案，均遭民進黨否決。親民黨團總召集人李鴻鈞則上台10多次，呼籲勿倉促立法，但未能起作用。
歷經近5小時審查表決，民進黨《反滲透法》版成功闖關，立法院長蘇嘉全敲下議事槌宣布完成立法。國民黨立委起身高喊「綠色恐怖、戒嚴復辟」等口號後離開議場。民進黨立委歡呼並宣示「紅色滲透無遠弗屆，民主防衛刻不容緩」。
國民黨立委在場抗議高喊「綠色恐怖、戒嚴復辟」。（美聯社）
《反滲透法》三讀通過的條文規定，為防範境外敵對勢力滲透干預，確保國家安全及社會安定，維護中華民國主權及自由民主憲政秩序，制定反滲透法。
條文定義所謂「境外敵對勢力」，「指與我國交戰或武力對峙之國家、政治實體或團體。主張採取非和平手段危害我國主權之國家、政治實體或團體，亦同。」
規範受滲透來源指示、委託、資助從事各項競選活動
「滲透來源」指「境外敵對勢力之政府及所屬組織、機構或其派遣之人。及境外敵對勢力之政黨或其他訴求政治目的之組織、團體或其派遣之人。」
民進黨團原先的草案中，「滲透來源」包括受境外敵對勢力政府或政黨所「監督管理」的各類組織、團體，但因許多在中國的台商被迫成立共產黨支部，最後三讀通過版本刪除「監督管理」4字，縮小適用範圍。
民進黨立委高呼口號「紅色滲透無遠弗屆，民主防衛刻不容緩」。（記者夏小華攝）
違反反滲透法最重可處5年徒刑罰公達新台幣1千萬
此外，三讀條文明定，任何人不得受滲透來源之指示、委託或資助，捐贈政治獻金或捐贈經費供從事公民投票之相關活動；也不得違法從事總統副總統選舉罷免法、公職人員選舉罷免法中的各項競選活動。違者處5年以下有期徒刑，得併科新台幣1000萬元（約228萬人民幣）以下罰金。
條文還明定，任何人不得受滲透來源指示、委託或資助，違法進行遊說，違者處50萬元（約11萬人民幣）以上、500萬元（約114萬人民幣）以下罰鍰；若就國防、外交、大陸事務涉及國家安全或國家機密進行遊說者，處3年以下有期徒刑，罰款500萬元以下。
《反滲透法》審議當天，立法院周邊層層封鎖，警力戒備。（記者夏小華攝）Photo: RFA
三讀條文也明定，任何人不得接受滲透來源指示、委託或資助，犯刑法第149條至第153條（妨害秩序）或違反集會遊行法第31條之罪者（妨害合法集會、遊行），加重其刑至二分之一；若違反總統副總統選罷法、公職人員選罷法中，妨害選舉罷免或公投相關規定，加重其刑至二分之一。
設「自首條款」得減輕或免除其刑
三讀條文設有「自首條款」，若犯反滲透法之罪自首或在偵查、審判中自白者，得減輕或免除其刑；自首並因而防止國家安全或利益受到重大危害情事者，免除其刑。
民進黨立法院黨團11月27日提出反滲透法草案，11月29日立法院會逕付二讀。立法院長蘇嘉全在12月27日及30日兩度召集朝野協商，但過程中朝野黨團僅對法案名稱、立法意旨、施行日期達成共識，其餘條文都在31日院會逐條發言表決。
《反滲透法》審議當天，立法院周邊封路阻隔抗議者。（記者夏小華攝）Photo: RFA
立法通過後，國、民兩黨都召開記者會。國民黨團總召集人曾銘宗批評民進黨以多數暴力，強行通過反滲透法，這如同新的戒嚴法，將侵害所有民眾的基本人權、新聞自由、言論自由，國民黨對民進黨政府表達最嚴厲的抗議。
國民黨揚言聲請釋憲民進黨強調此法是台商台生在陸後盾
曾銘宗表示已取得國民黨、親民黨、無黨團結聯盟等39名立委的簽名，在總統頒布施行後，他將到司法院針對《反滲透法》諸多疑義聲請釋憲，要強力捍衛2300萬名民眾的權利。
曾銘宗強調，國民黨全力支持為提升國家安全要立反滲透法等相關法律，但不接受民進黨這一部距離台灣大選投票10天前，強行通過的反滲透法，這完全是總統蔡英文的選舉操作，國民黨團絕對不配合。
親民黨立法院黨團李鴻鈞也說，親民黨從頭到尾沒有反對立法，而是反對立法的粗糙及不夠嚴謹。他形容民進黨立這個法「連1秒鐘都不給」，未經充分討論。三讀通過時，看到民進黨立委在歡呼，未來執法上，是喜是憂沒有人知道。
警政署還在立法院外設置警察行動補給站，似作長期抗戰準備。（記者夏小華攝）
民進黨團書記長李俊俋則表示，很遺憾在法案三讀後傳出，「為了逮捕（前立委）邱毅，使200萬名台商不得動彈」的謠言。他強調，台商、台生、台干都不會受影響，只有在接受滲透來源指示、委託或資助做出違法行為，才會觸犯法例。
李俊俋透露，上會期通過國安五法後，民進黨團一直「秘密」研擬《反滲透法》，健全防衛台灣民主機制，避免被滲透。民進黨團幹事長管碧玲也說，趕在最後一天推出立法，是嚴防《反滲透法》太早曝光，遭在野黨或其他勢力以「總預算案」或其他法案作為「肉票」壓著不過。管碧玲還說，《反滲透法》其實是台商、台生以及所有到中國觀光交流的台灣人的後盾，讓他們放心經商、交流、就學，婉拒中國種種不合理要求。退將吳斯懷們，也可以不必再去當中國的棋子。
時代力量立法院黨團幹事長徐永明說，很高興終於完成初步立法，期待在未來這不是結束而已，台灣主權、民主政治、憲政體制等，需要大家不斷去維護。
自由亞洲電台記者夏小華台北報導
