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向中國追責、索賠聲浪高漲 國際社會能做到嗎?

包括英國智庫與美國學者近來都提議,中國在處理中共病毒(武漢肺炎)炎疫情時違反《國際衛生條例》的作為,國際社會應透過現有國際法機制向中國索賠。

包括英國智庫與美國學者近來都提議,中國在處理中共病毒(武漢肺炎)炎疫情時違反《國際衛生條例》的作為,國際社會應透過現有國際法機制向中國索賠。

另外,對於中國強行限制在華醫療企業出口防疫用品,美國又打算採取哪些法律行動?

中共病毒(武漢肺炎)全球大流行,已有破百萬人確診,超過六萬人喪命,二十國集團日前在召開網路會議後提出,各國將至少注資五萬億美元,挽救全球經濟。

英國智庫亨利·傑克遜協會(Henry Jackson Society)4月5日發布的一段視頻舉例說,當有工廠污染環境,人們會上法院提告求償,而在他們近四十頁的書面報告中,則詳細列舉中國在中共病毒(武漢肺炎)疫情上涉及的疏失、隱匿及說謊,國際社會應該追究責任。

報告認為,根據現有國際法中的《國際衛生條例》,中國政府在疫情初期隱匿實情,應對新型不明疾病的疏忽大意證據確鑿,國際社有10種可能的法律救濟方式,向中國索賠。報告估算,例如美國就可以向中國要求賠償至少1.2萬億美元。

要中國負責容易嗎?報告的共同作者之一、亨利·傑克遜協會研究員阿姆斯特朗(Sam Armstrong)就告訴自由亞洲電台,在現有國際法架構下,要向中國求償追責確實曠日費時,也有困難,但《國際衛生條例》是在非典SARS疫情後,為避免再有疫病資訊遭隱匿,而導致全球大流行增修的,中國很顯然沒有從中學到教訓,而中國聲稱自己是負責任的大國,要展現「大國擔當」,學會承擔責任,是最起碼的一步,這可以保護世界免於下一次的災難,也是保護中國自己。

「利用國際法救濟這個步驟當然是重要的,不只是在象徵意義,因為,中國也是《國際衛生條例》的簽署國家。因為他們自己承諾會恪守國際規則,才使得他們在世界舞台成為活躍成員。」

報告指出,香港英文報刊《南華早報》報道,最早去年11月17日就在湖北武漢出現不明肺炎病例,12月8日世界衛生組織(WHO)公布收到中國通知,到12月31日中國仍告知世衛沒有明確證據顯示會人傳人。

阿姆斯特朗就說,中共官方的隱匿及提供錯誤資訊,違反《國際衛生條例》第六與第七條,世衛組織就有爭端解決機制,各國可以告發,要求中國負責;另一方面,還可以透過國際法院的機制。但他坦承,透過國際訴訟機制挑戰中國困難不少。

報告建議,可藉由各國的國內法律手段解決,甚至是透過香港的司法體系。另外,還可藉由各國與中國簽署的雙邊投資協定或世界貿易組織(WHO)下的爭端解決機制追究責任。

禁在華美企出口醫療耗材美媒:白宮考慮採取法律行動

美國生產醫療用口罩及器材的大廠3M在中國的工廠說,他們生產的大量口罩,被中國政府的直接收購併限制出口。3M國際事務與公共政策負責人馬沙洛薩羅(Brittany Masalosalo)日前就在華盛頓的一場研討會上呼籲,美國政府應協助他們與中國協商。

事實上,對於醫療用品的自由流通這個涉及人權的貿易議題,在現有的關稅總協定、政府採購協定及其他相關協定中,都有涉及,但一些情況下,也有例外。

要如何判定中國是否違反規定,世界貿易組織爭端解決機制負有重責。

美國是否將採取行動?截至發稿,白宮國務院尚未回覆自由亞洲電台查詢。

美國海軍戰爭學院教授克拉斯卡(James Kraska)是國際法權威,他告訴自由亞洲電台,國際法要得到遵守執行,才有意義。除了透過國際體系行動之外,他認為,讓中國民眾覺醒也很重要,他尤其推崇台灣能扮演的角色及對中國民眾的影響力。

「我會想到其它對抗中國的方法,例如要打穿中國的網路防火牆,可以透過台灣媒體、新加坡媒體,甚至是美國與歐洲的媒體,讓中國民眾能有更好的管道獲取資訊,不是只依賴中共官方;台灣就是中國最好的對照組,不同於中國獨裁政體的治理,台灣展現了健康與有效的民主模式。」

克拉斯卡近來也撰文指出,中國沒有履行《國際衛生條例》所規定的對其他國家有披露正確信息的責任,但沒人期望中國會履行他應盡的義務,所以,國際社會必須有其它反制手段才能維護國際秩序。

對於國際社會究責並要求賠償的聲浪,中國駐美國大使館透過電子郵件回復自由亞洲電台詢問時僅重申,疫情爆發以來,中國已秉持公開、透明及負責任的態度,和包括美國在內的相關國家及區域分享疫情資訊,這得到了國際社會的廣泛認可。

責任編輯: 寧成月   來源:自由亞洲電台 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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