蔡英文五二零就職演說內容為何？備受關注（總統府官網）
5月20日，蔡英文正式宣布就職中華民國總統，展開她的第二任期。未來四年，台灣內政外交的整體形勢會有哪些發展？在沒有出現重大意外情況的前提下，我們可以做一些展望。
首先，整體來看，不管是內政還是兩岸關係，都可以用「維持現狀」來概括。有人說，總統第二任期沒有選舉壓力，可以大刀闊斧地進行改革。但實際上，雖然蔡英文沒有連任壓力，但民進黨有繼續執政的壓力，穩健的政策是確保不失去執政優勢的基本原則。況且，一些具有重大爭議性的政策，例如年金改革，同志婚姻，轉型正義等等，在蔡英文的第一任期，都已經基本處理完畢，因此第二任期內，目前看不出重大政策調整的跡象。當然，陳水扁是否能夠獲得特赦，也許會繼續不斷引發波瀾，但相對來說，這不是一個影響大局的問題。蔡英文啟用蘇貞昌連任閣揆，行院院各部會首長大多也是留任，就可以大致看出「維持現狀」的布局。
其次，在兩岸關係的部分，也應當會以「維持現狀」為原則，既維持這兩年蔡英文堅持主權，不退讓的立場，也不會更進一步在所謂的「法理台獨」的道路上試探前進。兩岸關係對於民進黨來說，從來都是充滿風險的部分。過去幾年的「維持現狀」的政策，已經顯示出是最保險的政策，除非中共方面有新的更大的動作，否則台灣方面沒有理由進行變更。前不久民進黨立委蔡易余提案修法，刪除「統一」文字，很快就在黨內的壓力下自己撤案，已經顯示蔡英文將繼續秉持「不戰不退」的兩手策略。未來的四年，兩岸關係解凍的可能性幾乎沒有，但所謂「武統」台灣的可能性也不大，但兩岸之間經濟和人員來往會繼續緩慢下滑，這在某種程度上也不是台灣可以單方面左右的。
第三，就政治而言，民進黨現在是全面執政。過幾天的高雄市長罷免投票，如果韓國瑜被罷免，國民黨更會元氣大傷。但面對2024年的政權保衛戰，民進黨的壓力會越來越大。這不僅是因為執政必然有執政的包袱，未來四年台灣出現任何事故，民進黨都要付出政治代價，而四年的時間完全風調雨順是不可能的。到2022年，民進黨就要展開參選總統的內部競爭，目前檯面上的人選各有實力，競爭勢必激烈，會不會影響到民進黨的團結值得觀察。另一方面，國民黨這次選舉雖然一敗塗地，但很大程度上是候選人的問題，國民黨的地方實力還在。尤其是新北市長侯友宜在政治上越來越成熟，成功地展現了跨越藍綠的正面形象，未來的2024年選舉是民進黨的強敵。屆時，已經執政八年的民進黨將面對極為嚴峻的挑戰。
蔡英文是一個一貫作風沉穩、小心謹慎的領導人，這是個性使然，也是多年從政積累出來的經驗，她不會輕易放棄。她連任獲得的八百多萬票支持，也使得她在民進黨內的威望到達巔峰。台灣現在的執政團隊在蔡英文的帶領下，會是一個平穩、穩健的團隊。但是，台灣的政治又從來都是充滿了變數，沒有人能夠保證不出現突發狀況。好在台灣的民主轉型相對鞏固，公民社會力量強大，蔡英文的第二任期我預估即使會出現一些風浪，應當也不會嚴重到動搖大局的地步。
（文章只代表特約評論員個人的立場和觀點）
