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美國政府的中國企業禁令涉800家日企

1月參加美國展覽會的華為的展位

美國政府將於8月開始實行一項禁止使用華為等5家中國企業產品的企業與美國政府進行交易的法令。涉及的日本企業超過800家,需要排除相應的中國產品。由於中美對立激化,全球高科技市場的分化加快。之前強烈依賴中國產品的日本企業的採購戰略也將被迫修正。

美國在7月14日的官方公報中刊登了8月13日開始實施《國防權限法》的暫定規則。

此次針對的5家企業分別為華為技術、中興通訊(ZTE)、海康威視數位技術、浙江大華技術、海能達通信。8月以後,美國政府將不會和使用這些產品和服務的企業簽訂新合同或更新合同。此舉的目的是防範機密資訊流向中國。

企業將被迫面臨從美國政府和中國企業中二選一的局面。與美聯邦政府進行交易的企業,必須明確表示自己沒有使用相關中國企業的產品,為中美對立付出的成本將會提高。據美國政府估算,企業要完全達到新法令的條件,需要花費超過800億美元的成本。

和美國政府交易的企業必須提供未使用相關企業的產品和服務的證明。如果進行虛假報告,可能會受到民事和刑事處罰。

據美國政府稱,2019會計年度(2018年10月~2019年9月)的政府採購額約為5800億美元。根據暫定規則,當前的適用對象為直接與政府簽訂合同的企業法人。

這給日本企業造成的影響很大。據美國政府數據,2019會計年度美國政府面向日本企業的交易額大約為15億美元。項目數量也達到大約1萬1000項。與美國政府有交易的日本企業超過800家。交易對象是與美國政府直接簽訂合同的美國法人以及與駐日美軍交易的日本企業。

比如,在國外部分使用對象企業產品的NTT表示,將在8月法律施行之前更換成其他企業的產品,今後也不再使用。NTT數據的子公司與美國政府有系統方面的交易,因此該公司表示「希望不要影響到合同」。

日本行動通信商軟銀在現有的部分4G通信網絡中,引進了華為及中興等中國企業的通信設備,正在更換成其他國家的產品。關於正在銷售的支持中興新一代通信標準「5G」的智慧型手機,該公司表示「目前暫不打算變更」。

日本建築承包商鹿島表示正在部分使用華為產品。現在正在更新產品,年底將逐漸更換成限制範圍外的產品。美國政府要求迅速做出應對,但訂單似乎不受影響。

美國政府此次公布的規則中,對「使用」中國產品的定義非常模煳。如果在運用階段解釋有分歧,可能會給企業造成多餘的守法成本。禁止使用的對象範圍1年後有可能擴大到集團企業等。

日本長島·大野·常松律師事務所的大久保涼律師表示「對不使用5家企業產品展開多大程度的調查,還不明確,日本企業需要繼續關注事態發展」。

責任編輯: 李華  來源:日經中文網 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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