2019年6月7日香港民主黨全體出動號召民眾星期天上街反對《逃犯條例》修法（美國之音申華拍攝）
中國國務院港澳辦主任夏寶龍日前在回顧及展望「港版國安法」實施一周年時表示，國安法扭轉了香港亂局，將反中亂港分子排除在特區管治架構外是「鐵的底線」。分析人士認為，夏寶龍的言論反映出北京將對香港未來的選舉進行嚴格的控制。
港版國安法一周年研討會周五（7月16日）在線上舉行。有300人參加了這次由北京、香港及澳門三地視頻連線舉行的會議，其中包括香港特首林鄭月娥、澳門特首賀一誠。
全國政協副主席、中國國務院港澳辦主任夏寶龍發表了約一小時的講話。他表示，「港版國安法」扭轉香港亂局，成為香港繁榮穩定的「守護神」，香港將大有可為的同時，必須嚴格落實「愛國者治港」，確保未來三場選舉，政權掌握在愛國愛港人士手中，絕不容許任何一個反中亂港分子變為管治者。他稱這是一條「鐵的底線」，港府要嚴格把關，全流程監督審查。
夏寶龍列治港五條件
香港特首選舉還有不到一年就要舉行。夏寶龍又說，管治好香港絕非易事，要德才兼備，有管治才幹。他提出了五大條件，包括要立場堅定，全面準確貫徹「一國兩制」方針；善於破解香港的矛盾和問題、勇擔當，敢碰硬，逢山能開路，遇水能架橋；有效破解住房、就業、醫療等突出問題；要善於為民眾辦實事，要急市民所急解市民之所困，貼基層及接地氣；善於團結方方面面的力量，打破門戶之見；及善於履職盡責，做有責任心的愛國者。
與會的全國港澳研究會副會長陳端洪表示，必須在國家安全的前提下追求民主。
他說：「特別是西方一些國家，老是指責我們國安法和選舉制度的改革，跟普選目標不一致，或者香港民主發展是不是受到阻礙。我覺得這實際上可以說是誤解，也可以說是故意的誤導，其實我們不是不要民主，香港要民主，但是它必須有底線，沒有國家，選舉還有什麼意義？」
基本法委員會委員、中國人民大學法學院教授韓大元在會上強調，維護國家安全是香港特區政府的憲制責任。
他說：「習主席在『七一講話』中，特別談到要落實好特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，這是特別針對特別行政區講的，國安法的第7條也明確規定，特別行政區要制定『基本法』所規定的維護國家安全的法律制度，和完善國家安全的相關制度。」
香港民主派是否可以通過選舉門檻，成功「入閘」呢？與會的基本法委員會委員陳宏毅估計，只要獲得提名的人士應該都可以「入閘」，相信大批參選人遭資格審查委員會否決的情況不會出現。
民主派被全面封殺？
香港民主黨主席羅健熙周五向「有線電視」表示，夏寶龍提出「鐵的底線」，把反中亂港分子排除管治架構外的說法，比早前提及愛國者治港「不搞清一色」的言論更為強硬，加上近日澳門有大批立法會選舉參選人被取消資格，目前難以預測香港民主派的參政空間。他認為如果參選空間進一步縮小，對香港未必是好事。
羅健熙強調，民主黨願意擁護「一國兩制」和「基本法」，至於是否參選則取決於政局發展。
台灣成功大學政治學系教授梁文韜。（成功大學網頁圖片）
台灣成功大學政治學系教授梁文韜對此相當悲觀。他向美國之音表示，夏寶龍的講話反映香港民主派或面臨全面封殺。
梁文韜說：「它的做法應該就是全面封殺反對派。它說了算。底線在哪裡你也不知道，因為是它來劃的。沒有反對派了，只有忠誠的反對派。意思就是你要忠誠，那忠誠又怎麼反對呢？」
至於夏寶龍口中的「反中亂港」分子指的是哪些人呢？是曾經參與反送中示威的人，還是香港支聯會成員，或是所有民主派人士都涵蓋在內呢？香港民意研究所副行政總裁鍾劍華相信，夏寶龍是故意含糊其辭。
鍾劍華說：「他說得越是不清楚，到時候執行和處理上就有更大的空間。這很自然對掌握權力的人是最有利的。所以它一定不會把問題寫得清清楚楚，會儘量模糊、籠統，會使用難以驗證的概念，根據當時北京的政治需要處理相關問題。」
未來一年，香港會舉行三場選舉:選舉委員會、行政長官、立法會。全部候選人都要先過資格審查委員會這一關。委員會由政務司司長李家超擔任主席，三名官守成員分別為政制及大陸事務局局長曾國衛、民政事務局局長徐英偉及保全局局長鄧炳強。
三名非官守成員是基本法委員會前副主任梁愛詩、前中國全國人大常委范徐麗泰及香港中文大學前校長劉遵義。
鍾劍華說：「除了已被『完善』的選舉法規，還會增加嚴格的標準。（資格審查）委員會七人名單，除了保全局長，梁愛詩等非官守成員一向為北京馬首是瞻。相信他們會完全按照北京的想法辦事。既然夏寶龍這樣說，相信接著下來的資格審查將十分嚴格。」
香港民意研究所副行政總裁鍾劍華。（鍾劍華提供）
鍾劍華認為，北京立場強硬與過去一年香港的局勢發展有關。
他說：「港區國安法實施一年以來。整個大環境並未改變，甚至變得更差。國際社會仍然就香港政局持續發聲。甚至美國總統也聲言制裁數名中聯辦官員。外界並未好像北京所預期，接受現實。所以接著下來，北京只好加強力度，爭取把香港形勢壓下去。」
區議會存廢引起揣測
香港特首林鄭月娥近日批評本屆區議會極端政治化，稱區議員利用區議會反對中央和特區政府，會儘快安排區議員宣誓。
由於早前政府消息透露，不符合宣誓要求的區議員將被取消資格以及追討薪酬，引發大批區議員辭職。迄今為止，有超過210名民選區議員議席懸空。研討會上，夏寶龍並未就取消區議員資格表態。
澳門大學政府與公共行政學系副教授余永逸對美國之音表示，特區政府的曖昧態度使區議會存廢與否引起揣測。
他說：「特區政府意圖把體制內被認為不愛國愛港的人士，排除在體制外。區議員作為公職人員，政府需要他們他們宣誓，迫使這些不愛國愛港的人士離開政治體制。早前有人問過林鄭月娥，那麼多區議員出缺，政府會否舉行補選。林鄭沒有回應。是否北京和特區政府正在考慮，區議會還有沒有存在的必要。」
西方國家批評港版國安法和選舉制度改革與普選目標不一致。在余永逸眼中，香港原有的政治體制早已瓦解。
余永逸說：「目前香港已經『淪陷』，整個政治體制已經瓦解。北京和香港特區政府正重新建構一個合心意的政治體制。」
盼28年內解決住房難
值得注意的是，在周五的研討會上，港澳辦主任夏寶龍在講話中提到了住房這個香港人的切身問題。他說，香港在中國實現第二個百年目標，也就是到2049年時，應該是經濟繁榮，住房問題有極大改善，告別劏房(把房子分割成數個獨立房間)、籠屋。年輕人可以告別「住房難」的問題。
香港民意研究所的鐘劍華認為，很明顯北京並不了解香港民生問題的根源。
他說：「北京一向認為，香港人的政治訴求以及對中央的不滿是因為房價和租金太貴，人們住不起房子，結果惱羞成怒。但其實香港房價租金高企是制度不公平以及經濟失衡的結果。北京卻以為多建房子可以解決問題。你現在要扭轉這種情況並不容易，因為現在估計有二十多萬人住在所謂的『劏房』里。我很難想像問題如何可以在短期內解決。」
