中國「拉閘限電」情況持續。為應對「電荒」，中國發改委周二(12日)下發通知，將有序放開電價限制，高耗能企業市場電價加幅更不設上限。有金融學者指出，在中國持續不放寬西方國家煤炭進口禁令下，政府難以解決煤炭供應不足的問題，但同時對高耗能產業來說，是屬於「毀滅性」打擊。
因應煤炭緊缺，自上月底起，中國多地實施限電限產措施。中國國務院總理李克強周一（11日）表明，要糾正有的地方一刀切限電限產或運動式減碳，確保北方群眾溫暖安全過冬。
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不過，不採取限電限產措施，當局有什麼方法來應對「電荒」呢？
中國發改委周二（12日）發布《進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》，將有序放開全部燃煤發電電量上網電價，通過市場交易在「基準價+上下浮動」範圍內形成上網電價，擴大交易電價上下浮動範圍，由現行的上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%，擴大為上下浮動原則上均不超過20%。高耗能企業市場交易電價則不受限。
發改委周二發通知，進一步深化燃煤發電上網電價改革。價格司副司長彭紹宗相信，改革可以鼓勵企業增加電力供應，壓抑不合理市場需求。（中國發改委通知）
發改委又指，各地要有序推動工商業用戶全部進入電力市場，取消工商業目錄銷售電價。同時亦要優先將低價電源用於保障居民、農業用電，保持居民、農業用電價格穩定。發改委又要求加強煤電市場監管，會同相關部門及時查處市場主體價格串通、哄抬價格、實施壟斷協議、濫用市場支配地位等行為。
發改委：政策對工業生產者價格（PPI）會有推升作用
發改委價格司副司長彭紹宗周二指出，近期煤炭價格上升，部分地方電力市場燃煤電價已上漲，相信改革在一定程度上可緩解燃煤發電企業經營困難，鼓勵企業增加電力供應，壓制不合理電力需求。外界關注，這次改革對物價帶來的影響，彭紹宗強調，政策主要是保障居民及農業用電價格穩定，對居民消費價格指數（CPI）無直接影響，但對工業生產者價格（PPI）會有一定推升作用。
彭紹宗：「此次改革，特別強調要保持居民、農業用電價格的穩定，對居民消費價格指數沒有直接影響。如果市場交易電價上浮，會在一定程度推高企業特別是上游生產企業用電成本，對工業生產者價格指數有一定推升作用，但改革措施有利保障企業用電需求，促進（企業）平穩生產、增加市場供給，從總體上有利於物價穩定。」>
2021年9月30日，廣東省東莞市厚街的一座工業園區的建築，該地區受到電力限制。（法新社）
分析預計電價上漲將拉動居民消費價格
翻查資料，在8月份，中國居民消費價格指數同比上漲0.8%，是五個月以來的低位；惟工業生產者價格同比升至9.5%，創13年來的新高。在政策出台前，華西證券在今年10月就電價上漲對通脹的影響進行專題研究。報告預計，電價上漲會直接及間接影響居民消費價格指數：「如果電價分別上漲5%、10%、15%、20%對於 CPI的拉動分別為0.34%、0.68%、1.02%、1.36%。結合電價漲幅（大概率在10%-15%之間），我們判斷此輪電價上漲對於 CPI的拉動在0.68%-1%之間。」
金融學者：中國受制煤炭進口禁令未能獨自解決煤炭供應問題
金融學者司令周二（12）對本台分析，在中國持續不放寬西方國家煤炭進口禁令下，政府難以解決煤炭供應不足的問題，故借這次出台的政策，將供應責任推給市場。
司令：「其實現在她（中國）希望市場在電供應當中能夠起到作用。如果市場對電的需求量大了，電價會上浮，這個時候煤炭企業、發電企業的利潤空間會變大，可能自己會想一些門路、中國政府一些想不到的地方，來得到煤炭的來源。」
而翻查資料，中國對澳大利亞煤炭進口實施限制令後，上半年從澳大利亞進口煤炭78萬噸，同比下降98.6%。而每噸煤的價格上漲幅度超過100%。
學者料製造業將迎來「毀滅性」打擊
有中國媒體引述財經人士分析表示，在目前中國整個電力消費中，工業用電比例接近70%，而居民電力消費僅占14%左右。這次電價改革不對高耗能企業交易電價不設限，對工商業會帶來怎樣的影響呢？發改委價格司副司長彭紹宗承認，政策目的是要讓用電多、能耗高的企業多付費，令電價更靈活反映電力供求及成本變化，有助緩解燃煤發電企業經營困難。同時亦會鼓勵地方政府階段性補貼小微企業。
鋼鐵業與晶片業是耗電大戶
不過，金融學者司令則指出，中國製造業仍屬于于勞力密集型，電力供應對行業運作有著舉足輕重的重要性，特別是鋼鐵業、晶片業等耗電大戶。他認為，只要當局尚未解決煤炭供應問題，將繼續打擊製造業。
司令：「電力如果供應不足的話，對製造業打擊將是毀滅性的。鋼鐵業當中，很多機器的運轉是需要電力的，仍然大量依靠原始能源。而且晶片行業當中，很多高分子的光電設備，它的運轉是一個耗電的大戶。」
在上個月底，東北三省多個城市出現突然拉閘限電，停電時間短至5小時，長的有10多個小時。限電造成民眾生活困擾，許多民眾抱怨手機沒電導致無法進行電子支付、無法與親友電話聯繫。部分地區更停水、停課。限電潮其後擴大到全國20個省份。
