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氣候峰會「談錢傷感情」 富國反對賠償窮國暖化損失

太平洋島國吐瓦魯外長柯飛錄製影片,對在格拉斯哥舉行的聯合國氣候峰會發表演說,他站在海水中水深及膝,展示他所處的低洼太平洋島國在氣候變遷上首當其衝。(路透)

聯合國氣候峰會(COP26)8日開始討論富國援助開發中國家因應暖化,以及為暖化造成的損失提供賠償等問題。BBC報導,窮國表示,富國反對賠償窮國暖化損失。

2015年巴黎協定的各國談判代表同意解決這個問題,但目前為止各國尚未談妥誰該出錢。富國拒絕就此承諾,因為不想承擔責任,而且害怕被告。開發中國家主張,目前氣候變遷引發的災害,富國要負大部分責任,因為富國遠比其他國家早排碳。

非洲54國組成的「非洲國家集團」首席談判代表之一卡洛加說:「彌補損失與損害,對已開發國家仍是禁忌話題。我們在談判中多次主張,已開發國家的氣候融資報告裡,必須有個部分只談損失與損害,因為這種情況在世界各地都發生。」卡洛加說,富國一邊談論「整個過程要透明」,一邊在閉門會議中抗拒賠償,令人特別泄氣。

經濟合作發展組織(OECD)今年發布的報告顯示,2019年,已開發國家約四分之一氣候融資用於幫助開發中國家調適極端天氣,如興建海堤等,其餘則用來減碳。窮國說,氣候變遷的衝擊又快又劇烈,居民再也無法調適,需要資金重建家園或乾脆搬走。

低海岸和小島嶼國家政府間組織「小島嶼國家聯盟」損失與損害首席談判代表勒-安妮.羅伯說,希望富國在每年1千億美元之外,專門出錢彌補小國的損失。富國承諾在2020年前每年提供1千億美元給窮國,協助應付氣候變遷,這個目標已經落空,目前推遲到2023年。一些窮國被批評未能善加運用氣候融資。專家指出,治理不善、貪腐等問題是運行調適計劃的重大挑戰。

美國前總統歐巴馬8日出席氣候峰會,呼籲各國解決島國遭遇的海平面上升問題。他說,島國的悲慘境遇促使巴黎協定談成,各國同意在本世紀末將全球升溫幅度控制在遠低於攝氏兩度。歐巴馬說:「我在夏威夷長大,深受這段經驗影響。我們必須現在行動,幫助島國更能調適且更具韌性。」

根據8日在聯合國氣候變化綱要公約第26次締約方會議(COP26)上公布的報告內容,若全球升溫攝氏2.9度,最弱勢的65國國內生產毛額(GDP)到了2050年將減少20%,到了2100年更大減64%。

由國際發展機構「基督徒互援會」委制的研究指出,即便全球氣溫上升幅度與最具雄心的巴黎氣候協定目標一致,即控制在攝氏1.5度以內,這些國家的GDP到了2050年也會減少13%,到了本世紀末則大減3成3。

報告顯示,全球逾1/3國家的經濟若要抵禦因全球暖化變得更加嚴重的熱浪、旱災、洪患和風暴,則迫切需要協助來創建復原力。

受到最嚴重影響的前10個國家中有8個在非洲,兩個在南美洲。若依照目前的氣候政策軌跡來看,這10國的GDP在2100年前恐大減逾7成,若將全球暖化幅度控制在攝氏1.5度內,GDP也會大減4成。

責任編輯: 楚天  來源:聯合報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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