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何清漣:2021的世界年度詞:極變

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二,民主峰會 展示的美國領導世界的願望而非領導力。為了氣候峰會的失敗而匆匆召開的民主峰會其實是失敗的一次會議。這次會議與會者共110多國,與中國的口水戰非常熱鬧,但由於美國拜登的開幕致辭與哈里斯講話都提到要推廣美國以廢除壓制選民為名的選民身份ID驗證,被歐盟與法國在第二天的發言中明確否定,再加上因中國地圖未將台灣納入在內而趕緊撤消的畏共情緒,讓各國信心不足。

三,抵制北京冬奧 的貓頭鼠尾。美國率先提出對北京冬奧實施外交抵制,但正式響應者就英、澳、日本、立陶宛等七國,德媒早就聲稱,沒有一定規模甚至連十國都達不到算抵制失敗。但最難堪的不是這,而是12月24日傳出的消息,美國正在申請18位國務院、五角大樓官員參加冬奧的簽證,後續還將有40位官員申請簽證。

美國最讓全球有信心的是美國的軍力,這是中國軍力增長迅速造成周邊國家恐慌之後的心理依靠。美國國防部11月29日完成了全球態勢評估( Global Posture Review),美軍計劃改進關島和澳洲基地來對抗中共。印太地區被稱為美國國防戰略的一個關鍵點。美軍正在規劃新的基地,以應對可能性越來越大的新太平洋戰爭,阻止中共潛在的軍事侵略。應對的措施包括,尋求更廣泛的區域准入和軍事合作、加強澳大利亞和太平洋島嶼的基礎設施,並在澳大利亞輪換部署飛機。該評估報告要求國防部減少世界其他地區的軍隊和裝備,把更多注意力放在印太地區——也就是說,美國軍隊今後的主戰場在印太地區,但美國的軍力僅夠應付這一地區,需要將其他地方的軍力調往該處。

中國顛峰時期已過 歐盟實力嚴重衰退

中國方面的國力尤其是經濟發展能力正在下降。這我在《2022中國經濟:內憂難解 「外需」不確定 》一文中談過,另一弱勢就是總體軍力不如美國。與美國相比,經濟實力遠遜於美國的中國,能夠集中資源辦事,成為世界最大的資源購買者、西方國家心目中的最大市場,非洲國家最大的資金提供者。這是中國讓世界各國對華形成經濟依賴、市場依賴與資金依賴的槓桿,儘管中國經濟目前在走弱,但在2021年的國際社會中,它還是表現最好的。

歐盟的經濟力量正在弱化,這是不爭的事實。更重要的是,歐盟與美國統一的全球戰略是應對氣候變化,推廣綠色能源。德國是綠能先鋒,默克爾政府為了推進綠色能源方針,不斷增加天然氣在能源供給當中的比重,並且不顧美國的反對,堅持從俄羅斯大量進口天然氣。從2017年開始,德國從俄羅斯進口的天然氣占德國天然氣消費總量的40%,造成了德國在能源供給上對俄羅斯形成了依賴。最近俄羅斯開始勒緊絞索,12月17日俄羅斯外交部提出了一份要北約及美國保障俄羅斯國家安全的條約草案,作為解決烏克蘭危機的前提條件,並且限歐盟和北約1個月內做出決定。逼迫歐盟國家在國防安全上全面讓步,於是德國陷入了政治、經濟、國防的三重困境。歐盟的綠色理想主義外交行將破產

土耳其努力多年剛拉好一個突厥聯盟,高通脹導致該國貨幣體系接近崩盤。土耳其官方數據顯示,11月該國的年度通脹率已經超過了20%。從2021年初至今,里拉兌美元已經貶值約48%。美聯社12月13日報導,標準普爾已經將該國前景展望降至「負面」。

相對較弱的大國無法單獨成極,只能邊走邊看,在正發生極變的世界裡不斷調整自己的位置。

新格局面臨的新挑戰需要新應對

世界已經多極化趨勢漸成,但能夠清醒應付這一局勢之變的國家不多。

在媒體發布美國正在為國務院、五角大樓官員謀求參加北京冬奧的簽證之後,這幾年在對待華為、外交抵制北京冬奧 都緊跟美國的加拿大總理特魯多。加拿大總理特魯多(Justin Trudeau)意識到本國將被中國孤立,在2021年12月21日CTV電視網的年終專訪中,就記者對華關係的提問作出了系列答覆。他採訪中表示,西方國家應該對中國達成統一戰線,以防止中國利用商業利益,令西方國家相互競爭,針對彼此。特魯多強調,中國一直在使西方國家之間爭鬥,因為西方國家之間一直在爭奪在華的經貿機會。

美國顯然沒意識到這個問題,至今為止,拜登政府仍然與歐巴馬一樣,將人權、氣候變化、綠色能源、公共健康當作美國要領導世界應付的首要挑戰。並將多邊主義(三個或更多國家之間的一種有組織的關係)視為美國應對重大全球挑戰的佳工具,認為當志同道合的國家組成聯盟時,這種夥伴關係能夠激勵其成員尋找全球性問題的解決方式。

用多邊戰略來建構經濟全球化時代的大國關係,這個方向並沒錯,但有兩個最大的問題,一是各國經濟上錯綜複雜的關係將使各國在對華外交政策上受到嚴重束縛;二是美國民主黨的價值觀越來越跑偏門,世界各國有接受難度;

以拜登政府 現在視為全球戰略的印太戰略而言,毫無疑問,印太地區里最重要的角色是美國和中國。但這兩個大國在經濟全球化的經濟格局中早已形成了經濟上的「相互依賴(mutual dependence)」,與過去的冷戰相比,經濟現在和將來都構成了地緣戰略競爭的一個更重要部分,但目前美國顯然對此沒有清晰的考慮。

1990年代開始的全球化,是以促進人權,用美國模式改造世界,那是美國霸權、西方自由秩序觀念和歐洲理想主義混合體時期的政策,如今這個混合體已經走到盡頭,美歐共同推行綠色理想主義完全與多極世界脫節。

 

責任編輯: 李廣松  來源:中文大紀元 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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