資料照片：停靠在喬治亞州薩凡納港的貨櫃貨輪。(2021年9月29日)
2月14日是美中第一階段貿易協議生效屆滿兩年的日子。兩年過去，中共沒有全面履行協議，美中貿易逆差不減反增，懸而未決的貿易問題給拜登政府帶來更多壓力。拜登總統日前表示，還不能取消對中國輸美商品加征的關稅。分析人士認為，2022年的美中貿易格局很有可能是維持現狀。但也有專家指出，拜登政府應該跳出美中第一階段貿易協議的束縛，從配合美國整體國家戰略的角度制定一套新的對華貿易政策。
中共未全面履約，拜登政府承壓
拜登總統1月19日在他上任一周年的記者會上說：「我想能有條件說，他們正在實現他們的承諾，或者正在實現他們更多的承諾，並能夠解除一些（關稅），但時機尚未成熟。」
中共距離兌現川普政府時期簽署的美中第一階段貿易協議目標相差甚遠。協議規定，中國承諾在2021年12月31日、也就是協議到期的兩年內，在2017年進口額的基礎上增加進口價值2000億美元的美國商品和服務。協議也為製成品、農產品、服務和能源產品制定了具體的採購目標。截至去年11月的貿易數據顯示，中國從美國的進口額還不到該協議規定的兩年內增加進口價值2000億美元商品的60%。
時任美國總統川普與中國副總理劉鶴在白宮簽署第一階段經貿協議(2020年1月15日)
分析人士認為，拜登政府目前正面臨幾重壓力。一方面，在美國經濟出現幾十年來最高通脹率的時候，如果為了懲罰北京未能履約而提高中國輸美商品的關稅，這將加劇通脹且不利於經濟復甦。但在另一方面，如果不採取任何行動，這可能會向北京發出一個信號，即中國不會面臨任何後果。美中第一階段貿易協議有一個爭端解決機制條款，拜登政府可以要求中方進行更多採購，或者加征新的關稅，也可以恢復之前因為達成協議而降低的關稅。
美國企業研究所(American Enterprise Institute)客座研究員尼娜·希奈(Neena Shenai)對美國之音說：「由於美國的經濟現狀，比如通貨膨脹、供應鏈被擾亂，拜登政府面臨著來自國會和企業的很大壓力，他們需要努力緩解貿易上的壓力，減少（與中國的）貿易摩擦。」希奈目前也在華盛頓一家律所擔任國際貿易律師。
關稅是否保留？
1月20日，來自民主和共和兩黨的140多名美國國會議員聯合致信美國貿易代表戴琪，呼籲拜登政府立即恢復和擴大對中國商品的關稅排除程序，以幫助美國製造商。兩黨議員們在信中說，美國貿易代表辦公室目前提出的為有限數量的依據「301條款」加征關稅的中國商品重新啟動關稅排除程序範圍過窄。議員們表示，自一年前範圍更廣的關稅排除程序失效以來，美國進口商所支付的關稅已經傷害了美國公司和工人。
