副標題：對國務院《河南鄭州「7.20」特大暴雨災害調查報告》的評價之二
本文連結：https://yibaochina.com/?p=244680
前接：鄭州水災真相難以掩蓋（一）
摘要：
賈魯河是河南省境內除黃河以外河流長度最長、流域面積最廣的河流。國務院調查組的報告稱，賈魯河中牟水文站7月21日洪峰水位超歷史最高洪峰水位1.71米，洪峰流量為歷史最大洪峰流量的2.5倍。按照這個評價，此次河南鄭州「7.20」特大暴雨所造成的洪災是前無古人的。同樣又根據國務院調查組的報告，在鄭州市的下屬六市縣共失蹤死亡251人，占鄭州市共失蹤死亡380人的66%。但是遭受歷史最大洪峰流量2.5倍的中牟縣，竟然無一人死亡失蹤。難道這不是「總體是『天災』，具體有『人禍』」中的奇蹟？其實國務院調查組所引用的最大洪峰流量數據，只是中牟水文站收集的61年資料中的最大值！1835年賈魯河洪水曾達每秒3590立方米；1906年賈魯河洪水曾達每秒1680立方米。1956年6月賈魯河在尉氏的流量為每秒728立方米。2021年7月21日賈魯河最大洪峰流量達到每秒608立方米，約是每秒3590立方米的六分之一。賈魯河經過綜合治理工程後，河流的最大通過能力僅為每秒200立方米，整個規劃設計違法自然規律，為河南鄭州「7.20」特大暴雨災害做好的最佳的人禍準備。
常莊水庫大流量的無預警泄洪是造成河南鄭州「7.20」特大暴雨災害的一個最主要原因。常莊水庫是大躍進的產物，始建於1959年，1960年底竣工投入運行，到2021年常莊水庫大壩的使用壽命已經超過60年，超過水庫大壩的正常使用壽命。1975年8月河南省駐馬店地區板橋等62座水庫發生潰壩，造成24萬人死亡。潰壩事故發生後，中國水利部第一次對全國的水庫大壩進行安全檢查，常莊水庫就被列入不安全水庫大壩的行列，之後進行一次又一次的排險加固工程，但依然是舊習不改。由於常莊水庫地處位置特別重要，水庫下游有京廣、隴海鐵路樞紐，還有南水北調中線工程乾渠，鄭州市電廠、自來水廠等重要工業設施等，雖然水庫庫容沒有達到大型水庫標準，由於水庫位置重要，是全國重點防洪工程，被省水利廳批准按大型水庫管理。因此，常莊水庫的管理權不在鄭州市，而是在河南省。洪水期間，常莊水庫水位調度權在河南省防汛辦，無預警泄洪的命令直接來自河南省省委書記樓陽生和河南省長王凱。
一、《調查報告》提供的鄭州市母親河——賈魯河的水文數據是錯誤的
《調查報告》第5頁提到：「鄭州市賈魯河、雙洎河、潁河等3條主要河流均出現超保證水位大洪水，過程洪量均超過歷史實測最大值。其中賈魯河中牟水文站7月21日洪峰水位79.40米，超歷史最高洪峰水位（1960年11月4日）1.71米；洪峰流量608立方米/秒，為歷史最大洪峰流量（2019年8月2日）的2.5倍。」
如今的賈魯河發源於鄭州市新密市，流經鄭州市城區，經過中牟縣進入開封市境內，再經過尉氏縣，最後至周口市匯入淮河的支流沙潁河，通過沙潁河進入淮河。賈魯河全長255.8公里，是河南省境內除黃河以外河流長度最長、流域面積最廣的河流，在河南素有「小黃河」之稱。賈魯河在鄭州市境內穿過了二七區、中原區、高新區、惠濟區、金水區、鄭東新區，就是從西南向北、向東北、向東南饒了一個大彎，接納了金水河、索須河、熊兒河、七里河、東風渠等諸多河流和人工渠道（參見圖1）。一些河流名河其實是人工渠道，如金水河，很多河道的走向都是經過人工的改道的，進入主城區匯入賈魯河。請注意圖1中草黃色的引黃（河）渠道，分別從西、從西北、從北和從東北向鄭州輸水。各條河流的源頭、上游都建有水庫。整個鄭州市水網布局十分混亂。
圖1：賈魯河在鄭州繞了一個大彎，諸多河流在市區匯入賈魯河，河流源頭是控制水量的水庫，圖片來源：如圖所示
秦朝末年，楚霸王項羽與漢王劉邦在此對峙。後來，楚與漢約定「以鴻溝為界，中分天下，割鴻溝以西為漢，以東為楚」。這個在歷史上赫赫有名的鴻溝，據說就是今天的賈魯河。無論隋唐時代還是宋朝，這條河都擔負著重要的漕運任務，一條大河波浪寬，河畔的朱仙鎮是當時中國四大名鎮之一，可見這條河對淮河流域經濟繁榮、城市發展的重要性。到了元朝，皇帝重用漢人賈魯治理河流，確定了如今賈魯河的規模和大致走向。為了紀念賈魯，後來這條河也被改名為賈魯河。2006年，鄭州市市委和市政府提出搞所謂的「生態水系」，要搞6縱6橫12條河渠（索須河、金水河、潮河、賈魯河、魏河、東風渠等），12座水庫（丁店水庫、尖崗水庫、劉灣水庫、曹古寺水庫等），3湖（西流湖、龍湖、龍子湖）。過去唐長安城是八水繞長安，八條河都在長安城外。現在鄭州市把12條河引入市中心，還來個6縱6橫。經中央政府與河南省政府批准，從2016年開始，鄭州啟動賈魯河綜合治理工程，總投資139億。從城西尖崗水庫至中牟大王莊彎道，全長62.77公里，形成了一條超長的風景觀光帶。根據賈魯河綜合治理工程規劃，改造後的賈魯河將出現「6山9嶺6湖6島」，水面面積將由2644.35畝增加到11880畝，鄭州西南的常莊水庫、尖崗水庫流通西流湖，一路往北，至惠濟區和金水北區，往東，連接東風渠、魏河，也將與北龍湖的水系貫通。再往東，連接龍子湖、象湖水系，折向南，與勾連了鄭州東南七里河、潮河的東風渠在中牟再次匯合，匯聚於綠博南的中央公園（參見：每日頭條，房東俱樂部：63公里139億元打造賈魯河公園，成就鄭州最壯美河景房，2018年5月16日，https://kknews.cc/culture/vkr56xy.html）。沿著這63公里長的賈魯河，成為了鄭州市房地產發展的黃金地段，每平方米住房面積接近3萬元或者超過3萬元（過去鄭州市房價不足每平方米1萬元）。為了讓賈魯河的景觀多變，賈魯河時寬時窄。而河流最窄處就限制了河流在洪水期的通過能力，並壅高水位，迫使河水溢出河道，淹沒城市。鄭州市在各處挖人工湖，比如在鄭東新區人工開挖一個象形大湖，名「象湖」（取豫字中的象），湖面面積1397畝。作為北方一個水資源不能自給的城市，鄭州市的水面面積達39.4平方公里，相當於7個杭州西湖（西湖水面面積約為5.6平方公里）。真是「暖風吹得領導醉，直把鄭州當杭州」（筆者註：「山外青山樓外樓，西湖歌舞幾時休？暖風熏得遊人醉，直把杭州作汴州。」這是一位名叫林升的南宋文人題在臨安（今杭州）旅館牆壁上的一首詩，抨擊宋朝皇帝和大臣們把首都從汴州（今開封）遷到杭州後，沉迷於景色與歌舞中，忘記了亡國之痛。鄭州書記徐立毅早年就讀杭州大學，調任鄭州前任杭州市長）。
圖2：賈魯河水系圖，圖片來源：如圖所示
圖3：賈魯河綜合治理工程平面布置圖，圖片來源：如圖所示
2021年4月3日《鄭州日報》發表記者武建玲與通訊員趙研的題為《近年賈魯河綜合治理工程全面建成投用》的報導，稱構造成「外部大連通，內部大循環」的現代化水系網絡。也許河南鄭州「7.20」特大暴雨是老天有意的安排，是對這個老天也不理解的現代化水系網絡的檢驗。
圖4：賈魯河綜合治理工程全面建成投用，圖片來源：鄭州日報
經過綜合治理工程的賈魯河，匯入了鄭州市的許多水庫、河流、人工渠道、自然湖泊與人工湖泊的水。賈魯河的洪水流量與洪水水位能反映河南鄭州「7.20」暴雨的強度和持續時間，也能解釋這洪水流量從哪裡來，又到哪裡去了。
國務院調查報告說：賈魯河洪峰水位超歷史最高洪峰水位1.71米，差不多高出一個中國男性居民的身高，洪峰流量為歷史最大洪峰流量的2.5倍。這該是多麼可怕的一場洪水！製造了一場遠超歷史極值洪水的河南鄭州「7.20」暴雨又該是多麼恐懼！
但是，出現歷史最高洪水位和歷史最大洪峰流量的鄭州市中牟縣竟然是沒有一人死亡或失蹤。
根據國務院災害調查組的調查報告，鄭州市死亡失蹤人數共380人，其中主城區129人，六市縣251人。六市縣死亡失蹤的251人分別分布在：鞏義市84人，滎陽市96人，新密市58人和登封市13人。新鄭市和中牟縣沒有死亡失蹤人員。
稍有一點經驗的人就可以知道，作為河南省境內河流長度最長、流域面積最廣的賈魯河，其洪峰流量每秒608立方米，就為歷史最大洪峰流量的2.5倍，這個歷史最大洪峰流量的數據肯定是錯誤的，洪峰流量每秒608立方米為歷史最大洪峰流量的2.5倍，這個計算更是錯誤的。
根據《百度百科》，依據郊區歷史洪水痕跡調查，1835年賈魯河洪水曾達每秒3590立方米；1906年賈魯河洪水曾達每秒1680立方米。2021年7月21日賈魯河最大洪峰流量達到每秒608立方米，與歷史上的最大洪水流量根本不能比，約是每秒3590立方米的六分之一。這也說明，在歷史上，在鄭州這片土地上曾經發生過更大的暴雨、更大的洪水。
根據《中國河湖大典》1935年賈魯河的最大洪峰流量達每秒3590立方米。又根據《中文百科》1956年6月賈魯河在尉氏的流量為每秒728立方米。
有多個媒體報導，賈魯河在入沙潁河的周口市的過流能力只有每秒200立方米。賈魯河的歷史洪水流量這麼大，就是在1956年6月在尉氏的洪水流量為每秒728立方米。經過改造後的賈魯河、經過幾百億元投資後的賈魯河的過流能力只有每秒200立方米，過流能力是如此之小，不出洪水災害才怪呢！
根據水利部網站2021年7月21日發布的《河南等地多條河流發生暴雨洪水鄭州郭家嘴水庫搶險工作仍在緊張進行水利部做好南水北調中線工程防汛工作》報導，所謂的歷史最大值，只是中牟水文站收集的61年資料中的最大值！
河南鄭州「7.20」特大暴雨災害，正如元朝大臣賈魯所言：「非河犯人，人自犯之」，這裡的河應該做自然、老天解釋，不是自然、老天給人們帶來了災害，而是實實在在的人禍。
二、常莊水庫的無預警泄洪
造成河南鄭州「7.20」特大暴雨災害的一個最主要原因是常莊水庫的大流量無預警泄洪。圖5是常莊水庫泄洪的示意圖。常莊水庫泄洪洪水的方向，正好是鄭州市市中心。常莊水庫到市中心的距離約6公里，此次洪水過程中常莊水庫最高水位曾到達海拔131.24米，按長時間維持的水位海拔129米計算，鄭州市中心二七塔處地面高程99米，兩地高程差為30米（參見圖6）。常莊水庫到市中心的平均水力坡度（水位差與距離之比）為萬分之五十。作為對比，沒有建造三峽大壩前，重慶到宜昌的平均水力坡度為萬分之二。這個萬分之二的水力坡度能讓船隻「千里江陵一日還」。常莊水庫到市中心的平均水力坡度為萬分之五十，加上水庫泄洪所造成的大水流量，這就解釋了為什麼鄭州市中心馬路上的水流這麼湍急、能把行人沖走。圖5中標明的沙口路站與海灘市站之間就是鄭州地鐵5號線發生地鐵車輛被淹的地方；鄭州京廣快速道路北隧道包括京廣快速道路南隧道是大量轎車被淹的地方。國務院調查組的《調查報告》未能對鄭州常莊等諸多水庫在洪水過程中無預警泄洪事件做出任何解釋。
圖5：常莊水庫泄洪示意圖，圖片來源：如圖所示
圖6：常莊、郭家嘴、尖崗水庫與鄭州市地勢高差示意圖，圖中常莊水庫的一個尖峰是指常莊水庫大壩，圖片來源：如圖所示
那麼本文就好好分析一下，為什麼常莊水庫大流量無預警泄洪是造成河南鄭州「7.20」特大暴雨災害的主要原因，並具體回答幾個人們關心的問題。
第一，常莊水庫的管理權在誰的手裡？誰有權決定常莊水庫泄洪和泄洪流量？
第二，常莊水庫是從什麼時候開始泄洪的？泄洪的原因是什麼？
第三，民眾是什麼時候被告知常莊水庫泄洪了？
第四，常莊水庫的最大泄洪流量是多少？
第五，常莊水庫泄洪的後果是什麼？
首先介紹一下常莊水庫。
圖7：常莊水庫，圖片來源：如圖所示
圖8：從空中看常莊水庫，東北角是新增建的溢洪道閘門，圖片來源：網絡截圖
常莊水庫是大躍進的產物，始建於1959年，1960年底竣工投入運行。常莊水庫主垻為均質土壩，垻址位於鄭州市中原區須水鎮常莊村。根據《百度百科》，常莊水庫的防洪標準是100年一遇，按萬年一遇校核（筆者註：三峽工程也是按萬年一遇校核的）。常莊水庫控制流域面積82.5平方公里，總庫容為1740萬立方米，其中興利庫容866萬立方米，死庫容50萬立方米。水庫死水位海拔119.04米，興利水位海拔128.50米，歷史最高洪水位海拔128.85米，校核洪水位海拔135.34米，拆遷遷賠償高程為130.54米。通過新增建的溢洪道閘門，提高水庫興利水位1.95米，達到海拔130.45米；增加庫容251萬立方米，使興利庫容達到1117萬立方米。常莊水庫的位置十分重要，水庫下游有京廣、隴海鐵路樞紐，諸多國道與高速公路，還有南水北調中線工程乾渠，鄭州市電廠、自來水廠等等。
下圖解釋了中國一般水庫庫容和水位的關係。
圖9：水庫特徵值，圖片來源：百度百科
死水位以下是死庫容，常莊水庫死水位為海拔119.04米，死庫容50萬立方米。
死水位以上至正常蓄水位之間為興利庫容，常莊水庫正常蓄水位為海拔130.45米，興利庫容達到1117萬立方米。
防洪限制水位至核准洪水線為調洪庫容，常莊水庫防洪限制水位（又稱汛限水位或者警戒線）為海拔127.49米，校核洪水位海拔135.34米。調洪庫容中一部分庫容與興利庫容重複計算。此外常莊水庫的設計洪水位為海拔131.34米。常莊水庫正常蓄水位為海拔130.45米，與設計洪水位的水位差只有0.89米，兩者間的庫容很小。按照規範，正常蓄水位與設計洪水位之間還要插入防洪高水位，那麼常莊水庫的防洪庫容幾乎全部都是與興利庫容重複計算的庫容。從以上分析可以看出，由於防洪庫容與興利庫容重複計算，表面上常莊水庫防洪能力能力似乎不小，但是除去重複計算部分，常莊水庫的防洪能力十分有限。
到2021年常莊水庫大壩的使用壽命已經超過60年，超過一般水庫大壩的正常使用壽命。2014年國家水利部頒發的《水利水電工程合理使用年限及耐久性設計規範》，按照工程等別的不同，水庫的合理使用年限也不盡相同，最高的正常使用年限為150年，是I級工程等別的水庫的正常使用年限，象三峽工程等。常莊水庫總庫容為1740萬立方米，按照原水利電力部頒發的《水利水電樞紐工程等級劃分及設計標準》（參見圖11），是III級工程等別，正常使用年限為50年。
圖10：水利水電工程合理使用年限，圖片來源：水利部《水利水電工程合理使用年限及耐久性設計規範》
圖11：常莊水庫總庫容為1740萬立方米，庫容大於1000萬立方米但小於1億立方米屬於III工程等別，圖片來源：百度百科
常莊水庫是一個老病號，而且是老毛病不斷重複。1975年8月河南省駐馬店地區板橋等62座水庫發生潰壩，造成24萬人死亡。板橋潰壩事故後，國家水利部第一次對全國的水庫大壩進行安全檢查，據說有三分之一的水庫大壩是不安全的（以前不曾相信水庫大壩有風險），常莊水庫就名列其中，決定投資對大壩進行了加高加固。一年之後發生唐山大地震，又被水利部列入全國重點治理對象。
1996年對常莊水庫又進行改建，目標改為蓄水，自西流湖取水，沿賈峪河故道自流引水至常莊水庫溢洪道消力池，再經抽水站加壓提灌至水庫，以做城市供水備用水源，對工程再次增加投資。南水北調中線工程通水後，常莊水庫又承擔接納部分來自南水北調中線工程的水，成為鄭州市最主要的水源。所以常莊水庫里的水是花錢弄來的，輕易捨不得放棄的。通過新增建的溢洪道閘門，擴大了水庫的興利庫容，提高了水庫的正常蓄水位，排擠了防洪庫容。通過對水庫大壩的一次除險加固，目前常莊水庫垻高26米，垻頂寬8米，垻頂高程135.74米，垻頂長度420米，底寬50米，長550米，最大泄量為每秒1344立方米，溢洪道底高程為128.50米。請讀者注意常莊水庫的最大泄量為每秒1344立方米，是為了滿足所謂的「防洪標準100年一遇，按萬年一遇校核」的要求。常莊水庫的泄洪能力非常大，這是一把雙刃刀，對水庫大壩自身安全有好處，但是對下游地區、對鄭州主城區的風險非常大。而且這個泄洪能力比賈魯河的通過能力大許多，一旦常莊水庫大流量泄洪，泄洪水流從賈魯河道溢出淹沒城市，這是預先已經埋下的禍根。國務院調查報告說，賈魯河中牟水文站洪峰流量608立方米/秒，為歷史最大洪峰流量的2.5倍。如果上游常莊水庫泄洪閘門全開，最大泄洪量可達每秒1344立方米，又該是歷史最大洪峰流量的幾倍？在賈魯河改造計劃中，是否考慮過上游水庫泄洪時所產生的大流量會超過賈魯河的洪水通過能力？
第一個問題：常莊水庫的管理權在誰的手裡？就是說誰有權決定常莊水庫泄洪？
由於常莊水庫所處位置的重要性並作為鄭州市的主要水源之一，雖然水庫庫容沒有達到大型水庫標準，但被河南省水利廳按大型水庫管理，並被水利部列入全國重點防洪水庫。因此，常莊水庫的管理權不在鄭州市，而是在河南省，部分管理權在中央政府的部委。
國務院調查報告在二、災害應對處置一章的（二）應急響應嚴重滯後（第8頁）提及了常莊水庫：「《鄭州市防汛應急預案》明確了啟動Ⅰ級響應的7個條件，其中之一為「常莊水庫發生重大險情」，常莊水庫20日10:30開始出現「管涌」險情，鄭州市未按規定啟動Ⅰ級應急響應。鄭州市以氣象災害預報信息為先導的防汛應急響應機制尚未有效建立，應急行動與預報信息發布明顯脫節，直到20日16:01氣象部門發布第5次紅色預警，鄭州市才於16:30啟動I級應急響應，但也沒有按預案要求宣布進入緊急防汛期。實際上此時災難已經發生，山丘區4個市死亡失蹤的251人（滎陽96人、鞏義84人、新密58人、登封13人）中，90%以上死亡失蹤時間集中在Ⅰ級應急響應啟動前的13時至15時。」國務院調查報告把常莊水庫的應急響應嚴重滯後的責任全部推給了鄭州市。
在同一章（四）關鍵時刻統一指揮缺失中再次提及了常莊水庫：「在這場重大災害應對過程中，鄭州市委市政府缺乏全局統籌，對市領導在前後方、點和面上的指揮沒有具體的統一安排，關鍵時刻無市領導在指揮中心坐鎮指揮、掌控全局。7月20日10:30，常莊水庫出現重大險情後，市委市政府主要負責人和3位副市級領導都趕赴現場，當日市領導多在點上奔波，有的撞在一起、有的困在路上。市委市政府主要負責人因災導致通信不暢、信息不靈，不了解全市整體受災情況，對地鐵5號線、京廣快速道路隧道、山丘區山洪災害等重大險情災情均未及時掌握，失去了領導應對這場全域性災害的主動權。」鄭州市委市政府五位主要領導集中在常莊水庫，導致關鍵時刻缺失統一指揮，責任在鄭州市委市政府主要領導。
從國務院調查報告中可以看到，，常莊水庫在7月20日10:30出現了重大險情，而且情況十分嚴重，當時市委市政府主要負責人和3位副市級領導都趕赴現場。市委市政府主要負責人應該是指市委書記徐立毅和市長侯紅。
但是國務院調查報告根本不提，出現在常莊水庫的除徐立毅、侯紅和3位副市級領導之外，還有職位比他們五位更高的河南省省長王凱。命令則是由河南省委書記樓陽生下的（參見：中國新聞網，記者韓章云：《鄭州常莊水庫大壩險情初步得到控制》，2021年7月21日，http://society.people.com.cn/n1/2021/0721/c1008-32164525.html）。韓章雲在報導中寫道：鄭州常莊水庫始建於1959年，1960年底竣工投入運行，水庫控制流域面積82.5平方公里，總庫容1740萬立方米。水庫距省會鄭州城區西環道僅2公里，下游有京廣、隴海鐵路樞紐，310國道、鄭洛高速公路、熱電廠、柿園水廠及部分重要工礦企業等，防洪位置十分重要。20日，鄭州遭遇持續強降水，且上游來水量大，常莊水庫防汛形勢極其嚴峻。20日上午10時30分，常莊水庫開始向下游泄洪，截至20日21時34分，常莊水庫實時水位130.54米，超汛限水位3.05米，距當日最高水位已回落70厘米。在向下游泄洪過程中，巡查人員對水庫背水坡的一處管涌及時採取有效除險加固措施。常莊水庫汛情發生後，河南省委書記樓陽生高度重視，並作出明確指示。河南省長王凱、鄭州市委書記徐立毅、鄭州市長侯紅立即赴現場指導搶險救援，並成立省、市聯合應急處置險情專班，組織專家分析研判，制定預案，現場指揮。」
可見在鄭州常莊水庫現場指揮泄洪的領導鍾，權力最大的是河南省長王凱，做決策下命令的是省委書記樓陽生。
前面已經提到，國務院災害調查組在成立之時就已經先入為主地將河南省省委和省政府排除在河南鄭州「7.20」特大暴雨災害責任追查之外。
請注意常莊水庫泄洪的時間點。根據記者韓章雲的報導，常莊水庫開始向下游泄洪的時間是20日上午10時30分，是在鄭州最大暴雨降臨時間（16時至17時）之前。
又根據央視網2021年7月21日題為《常莊水庫水位持續下降大壩險情已初步得到控制》（https://news.cctv.com/2021/07/21/ARTIYKhaxHmZaFyLkPtYWmvA210721.shtml）的報導：「隨著降水及上游來水不斷增加，按照應急預案，常莊水庫溢洪道、輸水洞全開泄洪。到20點30分接省防辦通知，該水庫減少流量100立方米/秒。」可見給常莊水庫下達調度命令的是河南省防辦，不是鄭州市防辦。
中共常莊水庫黨支部書記趙潤濤則說得更加清楚：「泄洪報告已上報給鄭州市水利局和河南省水利廳，專家則根據上下游的水量和承受能力決策泄洪方案，並由省防汛辦下達泄洪通知。」
7月21日國家防總秘書長、應急管理部副部長兼水利部副部長周學文帶領的工作組到常莊水庫現場指導險情處置。
第二個問題：常莊水庫是從什麼時候開始泄洪的？泄洪的原因是什麼？
中國新聞網記者韓章雲的題為《鄭州常莊水庫大壩險情初步得到控制》的報導中提到：20日上午10時30分，常莊水庫開始向下游泄洪。
關於常莊水庫從20日上午10時30分開始向下游泄洪，各個官方媒體的說法是一致。關於為什麼要泄洪，有三種說法，一是出現「管涌」險情；一是上游來水量大；一是前面兩者混在一起說。
第一種如國務院調查組所說，常莊水庫20日10:30開始出現「管涌」險情。
第二種說法則是20日鄭州遭遇持續強降水，且上游來水量大，常莊水庫防汛形勢極其嚴峻，20日上午10時30分，常莊水庫開始向下游泄洪（參見韓章云：《鄭州常莊水庫大壩險情初步得到控制》）。有消息說，7月20日上午10時57分常莊水庫水位已達到127.87米（警戒線為127.49米），超出警戒水位38公分。在洪水期間，水庫水位超過警戒線或者汛期水位線是常事，警戒水位以上的庫容是防洪庫容或者調洪庫容，正是發揮水庫防洪效益的區間，不是決定泄洪的決定因素。
《人民日報》客戶端河南頻道張毅力在2021年7月21日13時08分鐘報導：鄭州市成為河南暴雨的中心，最大暴雨量695毫米。這裡的最大暴雨量指7月20日8時至21日8時的暴雨量。最大點雨量鄭州中原區尖崗水庫站695毫米。尖崗水庫的問題下面再談。報導說：常莊水庫站降雨量633毫米。這兩個數據在後續的報導中很少出現。可能是因為報導中出現的其他數據，如60分鐘最大降雨量（即1小時降雨量）是鄭東新區水利設計院雨量站167.5毫米。而國務院調查報告採用的1小時最大降雨量是鄭州國家氣象站記錄到的暴雨量為201.9毫米。兩者暴雨量差別很大。又如平均降雨量（應該是至24小時平均降雨量）鄭州為270毫米。而國務院調查報告第4頁所採用的數據是：（7月）20日鄭州國家氣象站出現最大日降雨量624.1毫米，接近鄭州平均年降雨量（640.8毫米），為建站以來最大值（189.4毫米，1978年7月2日）的3.4倍。而所謂鄭州一天的降雨量接近鄭州平均年降雨量，是中國媒體中傳播最廣泛的說法。國務院調查組的專家們在這裡用的辦法是拿著梨子與蘋果比，或者說拿著馬雲的收入與中國人的平均收入比。最大日降雨量624.1毫米是鄭州國家氣象站這一點的降雨量，鄭州平均年降雨量640.8毫米是鄭州市全部面積上的平均數。而7月20日8時至21日8時鄭州的平均降雨量270毫米，也是鄭州市全部面積上的平均數。這也就是《人民日報》所提供的這組數據後來不被採用的原因。
如報導所說，常莊水庫站降雨量633毫米，則常莊水庫的防洪壓力非常大。在暴雨開始的時候，常莊水庫是保持在比較高的水位，所謂的防洪庫容（即重複計算部分），已經被興利目標（供水）所占用，所以一上來就是常莊水庫防汛形勢極其嚴峻。
圖12：人民日報對鄭州雨量的報導，圖片來源：網絡截圖
第三種說法如2021年7月21日極目新聞的題為《鄭州常莊水庫出現管涌緊急泄洪，當地防指：「市民不要死睡」造成恐慌》的報導（http://news.cjn.cn/gnxw/202107/t3844256.htm）：「在經受連續多天強降雨浸泡後，7月20日，常莊水庫垻後坡在125高程處出現管涌險情，正在緊急泄洪。」但是有報導說是泄洪在先，在向下游泄洪過程中，巡查人員對水庫背水坡進行巡查時發現一處管涌。
如前面所介紹的，常莊水庫主垻為均質土壩。土壩大壩最怕就是滲漏、管涌，如不及時處置，最後會導致潰壩。所以土壩的厚度很大，越往底部厚度越大。常莊水庫大壩垻頂寬8米，底寬50米。
極目新聞的報導中稱常莊水庫垻後坡在125米高程處出現管涌險情，在水庫汛限水位127.49米以下，也應該是在當時常莊水庫的正常蓄水位下數米處，大壩厚度在25米以上。水庫中的蓄水透過25多米厚的大壩，在大壩背面以水流的形式出現，必須立即採取措施，第一個措施就是降低常莊水庫的蓄水位，減小壓力，減小水流，為其他的工程搶救措施提供技術條件（如鋪蓋土工布、砌築反滲井、壓蓋反濾料等）。
至於常莊水庫大壩出現了多少個管涌？有不同的說法，有一個的，有13個的，還有其他個數的。中央紀委國監委網站刊登人民日報客戶端2021年7月21日的題為《鄭州常莊水庫13處管涌已處置郭家咀水庫搶險仍在進行》https://www.ccdi.gov.cn/yaowen/202107/t20210721_246502_m.html的消息，明確指明常莊水庫大壩的管涌是13處。
常莊水庫大壩出現多處管涌，和常莊水庫是一個老病號、而且是舊習不斷有直接關係。但是中共政府往往忽略水庫大壩質量不好帶來的巨大風險。就在2021年7月18日、就在暴雨到來之前，雲南網刊登了一篇題為《鄭州倆「大水缸」安全嗎尖崗水庫和常莊水庫水位遠在汛限水位下》的報導（https://m.yunnan.cn/system/2020/07/18/030808783.shtml）。報導引用常莊水庫管理處副主任李中有的介紹：「常莊水庫的庫容有1708萬立方米，庫區水位在達到130米時，水面面積能接近3000畝。不過，目前的水位僅有121.79米，水面面積縮水，僅有1000畝。常莊水庫的汛限水位為127.49米，校核水位則是135.07米。如果水位達到了校核水位，那也就意味著5000年一遇標準洪水的出現。李中有說，水庫的設計洪水位是131.34米，但是從1961年投入運行以來，常莊水庫的水位從來都沒有達到設計洪水位。」常莊水庫在7月9日上午開展了2021年的防汛演練，則是針對超標準洪水防禦的一個專門演練，100餘人集結在常莊水庫。假定出現了超標準洪水，水位達到了校核水位線。由於大壩為土壩，洪水持續衝擊之下，很可能出現穿垻、垮垻的後果。他們從最低處的大壩附近開始攔水，阻止洪水衝上垻頂，同時將洪水引導至水庫左垻端的溢洪道，通過溢洪道排泄出去。這樣一來，可以有效保證水庫大壩的安全。李中有說，按照實際防汛搶險情況，最大限度接近實戰，這次演練一定程度上提高了實戰應急處置能力。
看來常莊水庫是有備而來。從報導中可以看出，常莊水庫在7月9日上午演習時，水庫水位僅有海拔121.79米，水庫里沒有多少水。當鄭州市開始降雨時，常莊水庫開始蓄水，抬高水位，應該是把興利庫容全部裝滿了。但是接著更大的降雨降臨，在險情出現時就驚慌失措了，關鍵還是大壩的質量問題。
三、民眾是什麼時候被告知常莊水庫泄洪了？
根據鄭州官方的「鄭州發布」2021年7月21日凌晨1時通知，由於鄭州遭遇持續最大強降水，且上游來水量大，常莊水庫防汛形勢極其嚴峻。7月20日上午10時30分開始向下游泄洪，截至20日21時34分，常莊水庫實時水位130.54米，超汛限水位3.05米，距當日最高水位已回落70厘米。
從常莊水庫7月20日上午10時30分開始向下游泄洪，到鄭州官方的「鄭州發布」於2021年7月21日凌晨1時公告泄洪消息，一共經過了14個半小時。中共政府在常莊水庫泄洪14個半小時後，才發出公告。這是不折不扣的無預警泄洪。「鄭州發布」發布通知的時間是凌晨1時，絕大多數鄭州市民還在熟睡之中。
圖13：鄭州官方的「鄭州發布」於2021年7月21日凌晨1時發出通知，告知常莊水庫在2021年7月20日10時30分已經開始泄洪，時間錯位14個半小時，圖片來源：網絡截圖
極目新聞《鄭州常莊水庫出現管涌緊急泄洪，當地防指：「市民不要死睡」造成恐慌》的報導中寫道，7月20日晚10時許，極目新聞記者從鄭州市防汛抗旱指揮部一位工作人員了解到，該指揮部確實發出了一份關於組織做好常莊水庫及索河下遊人民群眾應急撤離的通知，同時他們也關注到網上傳播的相關信息。「出事會淹了鄭州，今夜建議市民不要死睡的說法，這誇大了事實，甚至引起了民眾的恐慌。」該工作人員說。
圖14：鄭州市防汛抗旱指揮部的內部明電，圖片來源：網絡截圖
鄭州市防汛抗旱指揮部確實在2021年7月20日發過一個內部明電，未註明頒布的具體時間，收件單位是索河、索須河、賈魯河沿線各區（縣）人民政府（管委會）。這個內部明電涉及的不僅僅是常莊水庫的泄洪，還有南水北調工程索河退水閘開始大流量泄洪，下泄流量為100立方米每秒。關於南水北調工程乾渠的大流量泄洪與河南鄭州「7.20」特大暴雨災害之間的關係在後續的評價中還會再討論。
這是一個對政府內部的文件，不是對外公布的文件。發布這個內部明電的時間，應該是極目新聞記者所記錄的7月20日晚10時許。
7月20日晚10時許這個時間點，還可以得到《人民日報》記者馬躍峰於7月20日22時37分發布的一個需要緊急擴散的消息的到證實：「鄭州中牟縣通知做好撤離準備#河南鄭州中牟縣防汛抗旱指揮部7月20日發布通告，因上游常莊水庫出現險情，將於7月20日晚泄洪。縣城城區、官渡鎮、韓寺鎮等轄區群眾一律居家（除公務人員執行公務外），禁止外出活動。接到撤離通知後，險情區域所有群眾要立即進行撤離」（參見圖9）。只是鄭州中牟縣防汛抗旱指揮部把常莊水庫泄洪的時間說成是7月20日晚，隱瞞了從7月20日上午10時30分開始向下游泄洪的事實。
圖15：《人民日報》發布的一個需要緊急擴散的消息，圖片來源：網絡截圖
《人民日報》於7月20日22時37分發布了一個需要緊急擴散的消息，涉及常莊水庫泄洪事件。忽略中牟縣防汛抗旱指揮部把常莊水庫泄洪的時間說成是7月20日晚的錯誤，鄭州市居民有幸獲得官方公布的常莊水庫泄洪消息的最早事件點為7月20日22時37分，這是在常莊水庫20日10時30分開始泄洪後的12小時。
常莊水庫無預警泄洪事件持續了12小時。至於為什麼常莊水庫要無預警泄洪？這個問題只能去問常莊水庫泄洪的決策者：河南省省委書記樓陽生。
四、常莊水庫的最大泄洪流量是多少？
前面已經介紹了常莊水庫的泄洪能力，最大泄量為每秒1344立方米。
綜合媒體報導，常莊水庫的泄洪流量有每秒1立方米、每秒20立方米，每秒40立方米和每秒525立方米，集中關注每秒1立方米和最大泄洪流量。
根據央視新聞客戶端報導：「7月20日15時記者從鄭州中原區防汛指揮部常莊水庫現場防汛人員處獲悉，接到省、市防汛指揮部指令，常莊水庫開始泄洪，泄洪流量每秒3立方米。」（https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_13664814）
泄洪流量每秒3立方米，一分鐘180立方米，一小時10800立方米，24小時25萬9千2百立方米。排泄常莊水庫利庫容中的866萬立方米水，需要33天時間；排泄常莊水庫總庫容中1740萬立方米的水（如果可能），需要67天時間。
根據前面已經提及的央視網2021年7月21日題為《常莊水庫水位持續下降大壩險情已初步得到控制》的報導：「隨著降水及上游來水不斷增加，按照應急預案，常莊水庫溢洪道、輸水洞全開泄洪。」央視網報導中說，常莊水庫溢洪道、輸水洞全開泄洪，不知道具體的泄洪量是多少，反正最大可能的泄洪量是每秒1344立方米。央視網的報導又說：「20日20:30接省防辦通知，該水庫減少流量100立方米/秒。」這裡能夠獲得的信息是：省防辦決定下泄流量的大小。當時下泄流量挺大的，所以減少流量100立方米/秒。
根據民報2021年7月26日題為《泄洪被轟草菅人命負責人：做足程序鄭州洪水倒灌多人死亡常莊水庫：不開閘更嚴重》的報導（https://xiongmaotimes.com/?p=96873），常莊水庫總工程師栗毓敏說：受上游洪水入庫量巨大壓力和險情威脅，至下午1點18分，水庫輸水洞閘門全閘泄洪，下午3時30分，溢洪道5個閘門也開始「全排泄洪」（整排閘門打開）。「當時上游洪峰臨境，水庫入水量達每秒800立方米，當日6個閘口最終「泄洪量為每秒500立方米」。她表示，因仍有餘差，常莊水庫在當晚7時13分水位一度達海拔131.31米。
根據新華社7月21日7時45分的題為《河南部分河流發生超警及超歷史洪水》的報導，記者從水利部獲悉，常莊水庫20日19時最高水位131.31米，低於設計水位（131.34米）0.03米，最大出庫流量525立方米每秒，20時30分庫水位130.91米，較最高水位下降0.33米。
圖16：新華社7月21日7時45分報導，常莊水庫最大泄洪流量為525立方米每秒，圖片來源：中華人民共和國中央政府網
泄洪流量525立方米每秒，這是筆者看到的最大泄洪流量。但是常莊水庫沒有給出20日常莊水庫全部的入庫流量、出庫流量（泄洪流量）和水位變化，人們依然可以對這個最大泄洪流量525立方米每秒置疑，因為從技術上來說，常莊水庫最大泄量為每秒1344立方米。而且只有當泄洪流量大於入庫流量時，水庫的水位才能開始下降。
新華社的這則報導是在7月21日7時45分，在常莊水庫泄洪洪水沖入鄭州主城區的十幾小時之後發布的。而且這則消息來自國家水利部，不是來自河南省或者鄭州市。可見常莊水庫的部分管理權在中央政府手中。
鄭州市常莊水庫管理處副主任李中有提及了常莊水庫的泄洪策略：把輸水洞和溢洪道閘門進行了全開，上游來多少洪水就走多少洪水。
洪水過後，總庫容有1708萬立方米的常莊水庫，存水量不足90萬立方米，其中50萬立方米是死庫容。常莊水庫正在等待下一次的排險加固的投資（參見圖19）。
圖17：常莊水庫的泄洪情景，圖片來源：如圖所示
圖18：常莊水庫的泄洪情景，圖片來源：如圖所示
圖19：災害常莊水庫水位下降嚴重，露出大片淺灘，站在水庫邊的橋上，能清晰看到河床邊的淤泥，圖片來源：如圖所示
五、常莊水庫泄洪的後果是什麼？
請讀者注意常莊水庫總工程師栗毓敏所提供的加大泄洪量的時間點：至下午1點18分，水庫輸水洞閘門全閘泄洪，下午3時30分，溢洪道5個閘門也開始「全排泄洪」。當日6個閘口最終泄洪量為每秒500立方米。這個信息與新華社報導的20日19時，時間有所不同。下午3時30分還是19時，這是遺留的問題一；最大泄洪流量是每秒500立方米，還是每秒525立方米，還是每秒600立方米，還是每秒800立方米，還是更大，這是這是遺留的問題二。
根據國務院調查組的報告，20日16時至17時鄭州國家氣象站測得最大小時暴雨量，打破了中國大陸氣象觀測記錄歷史極值。根據常莊水庫總工程師栗毓敏所提供的資料，常莊水庫於下午3時30分全部打開溢洪道、輸水洞泄洪的洪水，正好與最大小時暴雨相撞。
常莊水庫泄洪洪水的方向，正是鄭州市市中心。常莊水庫到市中心的距離約6公里，此次洪水過程中常莊水庫最高水位曾到達海拔131.24米，按長時間維持的水位海拔129米計算，鄭州市中心二七塔處地面高程99米，兩地高程差為30米。常莊水庫到市中心的平均水力坡度（水位差與距離之比）為萬分之五十。常莊水庫到市中心的平均水力坡度為萬分之五十，加上水庫泄洪所造成的大水流量，這就解釋了為什麼鄭州市中心馬路上的水流這麼湍急、能把行人沖走的原因。地鐵沙口路站與海灘市站就是常莊水庫泄洪洪水衝擊的地方。淹沒鄭州京廣快速道路北隧道包括京廣快速道路南隧道的洪水，主要也來自常莊水庫泄洪洪水。
如果是由於城市內澇產生的積水，它的流速慢，水位增長也不迅速，特別是水中的泥沙含量少，比較清。比較淹沒鄭州京廣快速道路隧道的洪水，它與圖17、圖18中的泄洪洪水有什麼差別。鄭州市在洪水之後，沖洗馬路上留下的淤泥，沖洗京廣快速道路隧道里的淤泥，正好說明，這是來自水庫的泄洪洪水。
圖20：這是城市內澇能形成的洪水嗎？圖片來源：網絡截圖
圖21：淹沒京廣快速隧道的洪水的顏色為什麼這麼黃？圖片來源：網絡截圖
圖22：鄭州城市中心的洪水為什麼這麼湍急？這是城市內澇能形成的洪水嗎？圖片來源：網絡截圖
通常，一條河流上游所測得的洪水流量要小於這條河流下游所測得的洪水流量。唯一的例外是，從上游到下游的過程中，洪水衝垮了河堤，淹沒了河堤後面的地區，洪水找到了去處。
常莊水庫位於賈魯河中牟水文站的上游，中牟水文站測得的最大洪峰流量為每秒608立方米；而常莊水庫的溢洪道、輸水洞全開泄洪時，產生的泄洪流量在每秒525立方米以上。從常莊水庫到中牟水文站，賈魯河沿途要匯入十幾條河流的水量（包括河流上游水庫的泄洪流量），再加上城市排水管道的水量，其總流量則是要遠遠大於每秒608立方米。如今，下游中牟水文站的流量小於來自上游的累計流量，這只能說明，常莊水庫的泄洪流量超出了賈魯河道所能接受的能力，溢出河道，沖入鄭州主市區，淹沒低洼地區，淹沒地鐵隧道，淹沒京廣快速道路隧道和其他隧道，淹沒地下廣場、商場、停車場等等。
常莊水庫的無預警的大流量泄洪是造成此次河南鄭州「7.20」特大暴雨災害的一個主要原因。國務院調查組的《河南鄭州「7.20」特大暴雨災害調查報告》，未對常莊水庫的無預警泄洪所造成的災害做出任何調查和解釋，只能說明國務院調查組想掩蓋真相。
【議報首發，轉載請註明出處】
