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他讓北約又愛又恨 連拜登也被算計

土耳其跟芬蘭、瑞典之間長達數周的僵局告一段落,29日北約發表馬德里峰會宣言,正式邀請芬瑞兩國成為北約一分子。前一天,土芬瑞三國簽署備忘錄之後,土耳其隨即「提醒」芬蘭和瑞典要遵守協議,引渡33名庫德族和「恐怖主義」相關人士。 艾爾段其中一個目標,就是跟美國總統拜登面對面談話。馬德里北約峰會前,艾爾段先是跟拜登通了電話;29日更如願在峰會上跟拜登見面。兩人會議前,拜登還感謝土耳其協助烏克蘭和俄羅斯的穀物出口,並讚許艾爾段「做得很好」。 

土耳其總統艾爾段(右)和瑞典總理安德森(左)。(美聯社)

土耳其跟芬蘭、瑞典之間長達數周的僵局告一段落,29日北約發表馬德里峰會宣言,正式邀請芬瑞兩國成為北約一分子。前一天,土芬瑞三國簽署備忘錄之後,土耳其隨即「提醒」芬蘭和瑞典要遵守協議,引渡33名庫德族和「恐怖主義」相關人士。

此協議遭到庫德裔人士批評,但瑞典總理否認是為了加入北約而退讓太多,歐美各國領袖亦普遍表態支持。

根據三方備忘錄,芬蘭和瑞典「反對任何形式的恐怖主義」,且「明確譴責所有在土耳其犯下攻擊事件的恐怖組織」;除了不支持敘利亞庫德人組成的人民保衛軍(YPG)和庫德民主聯盟黨(PYD),也不會提供協助給「葛蘭恐怖組織」(FETO)。此外,兩國亦重申認定庫德族武裝團體「庫德工人黨」(PKK)為「被禁止的恐怖組織」,並將強化合作以打擊該團體的活動。

土耳其國營的安納杜魯新聞社(Anadolu Agency)曾於去年發表調查報導,稱瑞典曾提供武器支援PKK;土國當局還指控芬蘭和瑞典「窩藏」PKK和FETO相關人士。PKK主張庫德人獨立建國,早就是土耳其政府的眼中釘;至於FETO及其領袖、流亡美國的伊斯蘭教士葛蘭(Fethullah Gulen),則遭土國視為2016年爆發政變的背後主使者。

土耳其總統艾爾段出席北約峰會。(美聯社)

土耳其真的「什麼都得到」了嗎?

如今土芬瑞三國達成協議,土國媒體將此事描繪成土耳其的「勝利」,認為「土耳其什麼都得到了」;然而,對芬蘭和瑞典而言,也未必等同於落了下風。

美聯社引述歐洲外交關係協會(ECFR)學者艾丁塔斯巴斯(Asli Aydintasbas)觀點,認為儘管瑞典和芬蘭同意引渡庫德「恐怖分子」,但還是有權依其國內法律程序,自行決定如何處理此事。艾丁塔斯巴斯指出,無論是土耳其還是瑞典,兩方皆未「什麼都有得到」,但外交和談判的藝術本就如此。

艾爾段的算計:F-16戰機和國內選舉

華府非營利組織「中東民主計劃」(Project on Middle East Democracy)學者塔希羅格魯(Merve Tahiroglu)接受華盛頓郵報訪問,主張土耳其總統艾爾段(Recep Tayyip Erdogan)打得一手如意算盤,想趁烏克蘭危機,向北約要求讓步,並提高自身在國際上的重要性,「證明自己是不容忽視的領導人」。

美國有線電視新聞網指出,土耳其讓北約相當頭痛,但最近的地緣政治局勢,卻迫使北約不得不容忍土耳其。土耳其身處北約的東南翼,能充當俄國和西方之間的緩衝,又跟許多中東國家接壤,而且它的軍力在北約內僅次於美國;上述種種因素,使土耳其在北約的價值前所未有地高。艾爾段深知這點,因此利用土耳其在北約中的一席之地,實現自身的國家利益。

土耳其總統艾爾段和美國總統拜登於西班牙馬德里舉行雙邊會談。(美聯社)

艾爾段其中一個目標,就是跟美國總統拜登面對面談話。馬德里北約峰會前,艾爾段先是跟拜登通了電話;29日更如願在峰會上跟拜登見面。兩人會議前,拜登還感謝土耳其協助烏克蘭和俄羅斯的穀物出口,並讚許艾爾段「做得很好」。

美國F-16戰隼戰鬥機。(取自美國海軍)

近年來,美國和土耳其近年的關係稱不上和睦;2019年土耳其執意購買俄羅斯的S-400地對空飛彈系統,因而遭美國制裁,之後還被美國踢出F-35匿蹤戰鬥機的聯合開發計劃。

然而,美國政府29日公開表態,有意出售F-16軍機給土耳其。美國助理國防部長瓦蘭德(Celeste Wallander)表示,「完全支持」土耳其F-16軍機的現代化計劃。金融時報指出,土耳其曾向美國要求購買40架新的F-16戰鬥機,並希望獲得新的零件設備,替其原有的80架戰機進行升級;不過,任何F-16軍售案仍需國會批准才有可能成真。

但F-16戰機不是土耳其唯一的考量。眼看土耳其大選將於2023年6月登場,美國智庫布魯金斯研究所(Brookings Institution)學者基里什(Kemal Kirisci)主張,先前艾爾段之所以不願意妥協,跟土耳其的國內政治有關;艾爾段訴諸民族主義和反西方情緒,背後主因之一就是為了轉移民眾對經濟狀況的關注,同時拉抬自己的民調錶現。

美國智庫德國馬歇爾基金會(German Marshall Fund)4月的調查顯示,有58.3%的土耳其人認為美國是對土耳其國家利益最大的威脅;62.4%則認為歐洲國家想分裂土耳其,正如過去瓜分鄂圖曼帝國一樣。

法國國際關係暨戰略研究院(IRIS)學者利古雷侯茲(David Rigoulet-Roze)形容,艾爾段是「真正的政治動物」,在國際舞台上宛如一個「撲克牌玩家」,但他在國際上的表現皆是為了因應國內問題,並展現出他對掌握權力的渴望。

責任編輯: 方尋  來源:上報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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