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發改委擬有限度調整設籍限制 學者:只是為了把農村人往城市裡趕

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有學者認為,發改委擬有限度調整設籍限制並不是甚麼戶籍制度改革,只是為了把農村人往城市裡趕。

中國國家發展改革委員會發布戶籍制度改革文件,城區常住人口300萬以下的城市,設籍限制全面取消;城區常住人口300萬至500萬的城市,設籍條件全面放寬。學者認為,這不是甚麼戶籍制度改革,只是為了把農村人往城市裡趕,是老齡化的問題日趨嚴重所採取的相應措施。

據中國央視報導,中國國家發改委周二發布《「十四五」新型城鎮化實施方案》,提出所謂「深化」戶籍制度改革:城區常住人口300萬以下的城市,設籍限制全面取消;城區常住人口300萬至500萬的大城市,設籍條件全面放寬。

對此,上海交通大學中國發展研究院執行院長陸銘接受採訪時說:這項政策意味著,未來隨著人口跨地區和從農村向城市的遷移,如果你遷移到一個城區常住人口300萬以下的城市,那麼設籍過程就完全無障礙。在今天的人口流動過程中有兩種情況,一種情況是本地農業人口轉向城市,另一種情況是從外地向本地遷移。他說,如果遷入目的地是一個城區常住人口在300萬以下規模的城市,就應該無條件在當地設籍,並且平等享受公共服務、社會保障等各方面條件。

目前,中國的省會城市人口均超過500萬。經濟學者宋崑崙本周三接受自由亞洲電台採訪時表示,發改委的上述新政策與當前的經濟困境有很大關係,一方面是房地產、製造業、失業等都面臨困境,當局通過小城市吸納外來人有很多好處。

宋崑崙說:繼續保持一、二線城市的房地產維持在高位,拉高這些城市的消費水平。這種戶籍制度改革在當前情況下,它屬於迫不得已的做法,實際上談不上是一種改革。因為現在用戶籍把人套牢的政策。在世界上,沒有幾個國家會採取這樣的方式。

戶籍制度影響經濟社會進步應廢除

起源於1958年的戶籍制度,把人牢牢的固定在居住地,並將戶籍分為「城市戶口」和「農村戶口」,影響了人群流動和妨礙他們子女受教育等基本權利。

宋崑崙認為,戶籍制度束縛了人員合理流動,專家及學者早已要求廢除戶籍制度。

宋崑崙說:早就應該放開對戶籍制度的管控。讓人們無論在哪裡,都能夠自由生活,獲取收入。完全沒有必要採取這樣的一種方式。

湖南學者李先生認為,當局這一政策與城市勞動力不足有關。

李先生對本台說:它是醉翁之意不在酒,它真正的目的是把農村人往城市裡趕。說是執政為民,實際上是為了自己的權力。城市勞動力不足只是一個方面,因為中國還是自稱世界人口第一大國,每年畢業這麼多大學生,幾百萬、上千萬,現在是沒有那麼多工作崗位提供給他們。我聽說今年大學生擴招,是因為今年就業崗位形勢嚴峻,如果不給這些人出路,他們畢業等於失業,那麼社會就會不穩定。

宋崑崙也表示,如果小城市缺少年輕的勞動力作生力軍,其城市老齡化程度將越來越高。因此各個城市都在設法吸引年輕人設籍。

宋崑崙說:一個城市如果沒有年輕人補充,很快就會成為衰老的城市,也就不會有未來,也就不會有希望。我看到很多地方都在設法吸引年輕人留在城市裡。

宋崑崙以廣州為例,以前對入籍者有諸多限制,而今即使從技術學校畢業,都可在廣州設籍:「這也可推動及保持當地的房價穩定。」

責任編輯: 劉詩雨  來源:RFA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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