
美國國務院日前向國會提交一份有關防止種族滅絕和暴行的年度報告,其中再次點名中國政府在新疆實施"種族滅絕"、"反人類罪"及"強迫勞動"等問題。此舉引發中共外交部反彈。
7月14日,美國國務院發布並提交國會《2022年度埃利·維塞爾種族滅絕和暴行預防法》報告。該法案旨在通過提高美國政府預防、減輕和應對此類危機的能力,幫助防止威脅到國家和國際安全的種族滅絕和其他暴行。上述法案於2019年1月生效,並在去年首次將中國、緬甸、南蘇丹等嚴重踐踏人權的國家納入報告評估內容。
報告敦促中國結束在新疆的「種族滅絕」和「反人類罪行」
今年的年度報告再度點名中國,表明美國將繼續與盟國和區域夥伴合作,敦促中華人民共和國(PRC)結束在新疆發生的「反人類罪」和「種族滅絕罪」行徑。
報告提到,2021年7月,美國國務卿布林肯會見了維吾爾拘留營倖存者、活動人士和新疆被拘留者的親屬,以表達美國對追究相關暴行和更廣泛的中國侵犯人權行為責任的承諾。報告強調,這一承諾反映在為促進問責而採取的措施中,包括拒絕某些參與鎮壓少數民族、宗教少數群體成員和宗教與精神修煉者的中國官員入境美國,以及實施金融制裁和出口限制等。
報告同時指出,美國國務院和國際開發署還支持與新疆強迫勞動有關的調查、報告、非政府組織能力建設和倡導工作,這些努力促成發布了有關強迫勞動的報告,相關報告有助於讓中共當局旨在為這些虐待行為推卸責任的虛假信息變得不可信,並為拜登總統於2021年12月23日簽署成為法律的《維吾爾強迫勞動預防法》提供了依據。
報告還強調,美國繼續協助那些逃離中國、被以國家支持的強迫勞動、迫害和其他被虐待者。美國仍在繼續努力,防止將新疆維吾爾人以及其他少數民族和宗教少數群體遣返回中國。
過去一年,美國聯邦調查局(FBI)增加了對中國支持的跨國鎮壓的公眾宣傳,包括推出面向公眾的網站,以及針對潛在受害者應對威脅、恐嚇的相關指南等。此外,美國聯邦政府還宣布,對為中國警方和情報部門在美工作的6名個人提出指控,這些人士試圖把對中國人權踐踏的批評噤聲。
「世界維吾爾代表大會」中國事務部主任伊利夏提認為,該報告不僅點明中共當局的罪行,「而且特別強調,美國會一直繼續堅持他們的立場,反對對維吾爾人的種族滅絕、反人類罪和強制勞動的暴行。」

美國國務院報告截圖(國務院官網)
中共外交部謾罵回應人權專家:意料之中
針對這份報告中的指控,中共外交部發言人汪文斌周一(18日)老調重彈,指稱該報告「無端抹黑中國新疆人權狀況,肆意攻擊中國政府治疆政策」,「毫無事實依據」;並且抨擊美國是「黑老大」做派等等。
國際人權組織「人權觀察」中國部主任索菲・理查森(Sophie Richardson)向本台表示,北京這種一如既往、完全否認的態度都在意料之中:「他們無法就事實進行爭辯,因為在公共領域已有太多的事實了,他們只能求助於憤怒的言辭(來回應)。」
制止種族滅絕人權專家:需推進實際調查
理查森認為,美國國務院的上述報告雖然就中國在新疆的相關罪行做出了正確認定,但並未說明如何推進對罪行的實際調查,以進行追責:「我們認為,這(追責)是對中國政府未來進一步的人權踐踏進行威懾的關鍵優先事項。希望這會是美國政府的重要優先事項,尤其是回應即將發布的聯合國關於新疆人權侵犯的報告。」
今年五月,聯合國人權事務高級專員巴切萊特(Michelle Bachelet)訪華時曾到訪新疆,但人權組織質疑,她對中國政府態度軟弱,甚至淪為中方在新疆惡行的洗地工具。巴切萊特還將聯合國有關新疆人權問題的報告,從去年推遲至今仍未發布。
理查森還呼籲各界,以法律手段向那些中國官員追責。她表示,如果那些人權踐踏者出現在美國,美國可以在境內進行起訴。另外,在絕大多數民主國家,都有渠道可以收集信息,尤其是那些受到迫害影響的民眾,比如在美國和很多國家都有維吾爾僑民社區。

人權觀察中國部主任理查森認為,報告雖然就中國在新疆的相關罪行做出正確認定,但並未說明如何推進對罪行的實際調查,以便追責。(法新社圖片)
美國和國際社會能做更多
美國國務院在這份報告中首次談到「預測、預防和應對暴行的戰略」,強調這是一種以證據為基礎的整體政策戰略。這項政策包括了多邊和外部參與,並強調美國將繼續與志同道合的夥伴,以及聯合國防止種族滅絕特別顧問辦公室、保護責任特別顧問辦公室一起,擴展預防相關暴行的工作。
伊利夏提也認為,美國和盟友一起採取行動非常重要。他舉例說,6月21日《維吾爾強迫勞動預防法》已經正式在美國生效,「但這是否會意味著來自新疆的強制勞動產品被轉移到加拿大或者歐盟?所以,這些國家也必須採取相應措施,避免強制勞動產品進入美國或其它西方國家市場。」
旅美中國人權律師滕彪則建議,針對參與種族滅絕的中國公司、官員、責任人,美國應從經濟、政治、外交上加大制裁力度,同時也需要為逃離的維吾爾人提供更方便的庇護法律程序。















