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朔爾茨訪華是中共大外交的勝利?德國對華政策核心並未改變

德國總理奧拉夫·朔爾茨(Olaf Scholz)和他率領的德國「製造業天團」星期五結束對中國的短暫訪問。由於朔爾茨是中共二十大後首位到訪的西方重要國家領導人,他的訪問被中國視為是「大外交」的重大勝利,同時也是美國企圖迫使盟友站隊,「圍堵」中國努力失敗的一個跡象。不過,德國分析人士說,因為訪問的時間節點,朔爾茨訪華的確為中國媒體提供了很好的宣傳機會,但是,這並不代表德國對華戰略將出現轉向。在德國,包括朔爾茨本人,減少對中國的過度依賴已經是共識。

朔爾茨訪華的意義被中國視為大外交的勝利

在中國媒體的報導中,朔爾茨訪問的意義無比重大,所釋放的信號是「積極的」,傳遞出「他和德國工業界對中國發展的信心,對深化中德、中歐務實合作的信心」。

中國環球網11月4日的這篇題為「朔爾茨訪華,不止具有象徵意義」的文章就非常有代表性。文章說,「這是朔爾茨就任以來首次訪華,他也是中共二十大召開後首位訪華的歐洲國家領導人。此訪意味著中德、中歐高層互訪按下『重啟鍵』,不僅會推動中德關係增信釋疑、深化合作,還有助於繼續發揮中德關係以及中歐關係在動盪國際局勢中的『穩定錨』作用。」文章說,雙方「共識遠多於分歧,合作遠大於競爭,雙方是夥伴而不是對手。」

根據新華網有關兩人會晤的通稿,中共領導人習近平本人也對這朔爾茨的訪華寄予厚望。他說:「你是中共二十大召開後首位來訪的歐洲領導人,這也是你就任以來首次訪華。」「中德作為有影響力的大國,在變局、亂局中更應該攜手合作。」朔爾茨訪問前,就有分析人士說,德國總理訪華將成為習近平和中國外交孤立的救生圈。

隨同朔爾茨一同訪華的12名德國商業高管也是中國媒體報導的焦點。這些人當中包括大眾汽車、西門子、默克集團、德意志銀行、德國化工巨頭巴斯夫以及拜恩泰科(BioNTech)等德國企業的執行長們。在中國媒體上,他們被戲稱為「德國製造業天團」。

環球網的文章繼續說,「十幾位德國商界領袖伴隨,凸顯德中經濟關係的密切程度以及德國企業進一步發展德中經貿關係的願望」。朔爾茨此次訪華受到「中德兩國及歐洲大多普通民眾是歡迎的,因為兩國務實合作給他們帶來實惠;工商界當然更歡迎,這一點毋庸贅言。」

中國《參考消息》更是援引俄羅斯電視台網站的文章說,德國總理朔爾茨進行「這次訪問的決定和訪問的時機選擇絕非巧合。朔爾茨是有意向美國發出一條訊息,即在華盛頓試圖迫使其他國家選邊站隊的時候,德國不會對中國關上大門。」文章還說,「朔爾茨訪華是一個早期跡象,表明柏林不願意在各個方面都以犧牲本國利益為代價充當華盛頓的傀儡」。

德國墨卡托中國研究中心的中歐關係研究員葛瑞(Grzegorz Stec)在接受美國之音採訪時說,朔爾茨這次訪華的時間的確選擇的比較糟糕的確容易引發爭議,也容易被中國媒體利用。

「訪問緊跟在(中共)二十大之後。我們已經看到習近平打破規範,繼續第三任期。他的工作報告中傳遞的信息以及對黨章的修改表明,中國將變得更加咄咄逼人,比以前更加注重安全,甚至更加意識形態化。這將是習近平領導下的中國的發展軌跡。這自然引起了歐洲乃至全世界許多人的擔憂。」

他認為,朔爾茨選擇單獨訪華,沒有選擇和法國總統或是其他歐盟委員會成員同行發出了另一個負面的訊息。

路透社援引消息人士的話說,法國總統馬克龍曾向朔爾茨建議,他們一起前往北京,向北京發出歐盟團結的信號,並反擊他們認為中國試圖以一國對抗另一國的企圖。但消息人士稱,德國總理拒絕了馬克龍的提議。

德國外交關係委員會研究員蒂姆·呂利希(Tim Rühlig)在給美國之音的電子郵件中說,德國和法國的摩擦可能是朔爾茨這次訪華令人產生的最糟糕印象之一。

「歐洲能否團結一致是它在當前世界局勢下能否擔任相關重要角色的唯一機會。馬克龍總統提議聯合出訪,這將是一個非常好的主意。不過,我認為中國人可能高估了這種不團結。儘管這次訪問看起來『一切如常』,但德國需要作出變化,與其他夥伴行動一致,才能符合德國的最大利益。與那些只看重這次孤立訪問的人相比,我對未來的看法要更樂觀。」

朔爾茨:臨行前與歐洲和美國盟友協商

朔爾茨本人對此作出了回應,強調自己出行前與歐洲和美國盟友進行了協商。11月4日,他在德國駐華使領館網站上發表題為「為同中國進行開放且明確的交流」的文章中說,他臨行前,「與包括馬克龍總統在內的歐洲夥伴以及我們的跨大西洋夥伴進行了緊密協商」。

他說:「歐盟準確描述了中國作為『合作夥伴、競爭者和對手』的這三重角色,而對手及競爭的元素近年來無疑是增加了。我們必須通過擁抱競爭、認真對待作為制度性對手的後果並在我們的政策中對之加以考慮來應對這一現狀。」

他還強調說:「當我以德國聯邦總理的身份訪問北京時,我同時還有一重歐洲人的身份,」「德國的對華政策只有根植於歐洲的對華政策中才可能成功。」

德國外交關係委員會的呂利希說,朔爾茨此番訪華並沒有背離他的一貫立場。他說,朔爾茨一直相信直接接觸和外交的必要性。鑑於地緣政治緊張局勢和俄羅斯的侵略,朔爾茨認為與中共領導人的直接對話可能會對中國的立場產生影響。

2月15日,在俄羅斯發動對烏克蘭的侵略戰爭前夕,朔爾茨也曾前往俄羅斯與普京會晤,也引發了爭議。

朔爾茨明確傳遞了自己的信息

托爾斯滕·貝納(Thorsten Benner)是德國智庫柏林全球公共政策研究所所長及聯合創辦人。他認為,朔爾茨的訪問的確為中國媒體提供了一個絕好的宣傳的機會,但是,更重要的是朔爾茨在核戰、台灣、新疆人權以及外國企業的市場准入等重要問題上表明了德國以及更廣泛的歐洲的立場。

貝納支持朔爾茨對中國的訪問。值得一提的是,2021年5月,在加拿大前外交官、為智庫國際危機組織(International Crisis Group)工作的研究員康明凱(Michael Kovrig)在中國被控犯有間諜罪遭到拘禁後,貝納曾寫過一篇文章《我為什麼不再去中國旅行》,受到國際關注。

貝納在給美國之音的語音錄音中說:「我認為朔爾茨做這次訪問是正確的決定,畢竟他自擔任總理以來還沒有與習近平會過面。重要的是,他與中國的這位終身新領導人建立了私人關係,他親自清楚地向他傳達了德國和歐洲的利益,而不是僅僅依靠視頻通話,特別是考慮到德國以及歐洲和中國之間存在如此多緊迫的政治問題需要解決。所以,他這次訪問不是德國需要中國的問題,這是外交任務,與難以交流同行交談,中國絕對是其中之一。」

他說,這與朔爾茨此前與普京交流的情況類似。貝納說,獨裁領導人無法從他們自己的機構中獲得直接的信息,所以從外界獲得直接的信息更重要。

他在推特上說,沒有任何理由可以用「信心」或是「可靠」來描述德國和中國之間的關係,更談不上德國與習近平領導的中國建立了「政治夥伴關係」。

朔爾茨在北京期間,促使習近平對使用或威脅使用核武器發聲。習近平說:「核武器用不得,核子戰爭打不得。」

貝納在自己的推特中表示,即便是朔爾茨的訪問只達到這個目的,也是不虛此行,即便他在處理其他問題上出現了失誤。

他告訴美國之音:「就積極成果而言,我認為朔爾茨在北京訪問期間相當有力地呈現了德國和歐洲的利益。他還取得了一項積極的成就,就是讓習近平對呼籲不使用核威脅和核武器的承諾,這是向中國的盟友普京發出的明確信息,不要這樣做,甚至不要考慮那個選項。這可能會讓人覺得這是廉價的談話,但我確實認為這是有意義的,因為習近平在接待向烏克蘭提供武器的反普京聯盟中的關鍵人物後發表了這一立場。所以這是他從習近平那裡得到的關於核武器使用和對俄羅斯核威脅的有意義的聲明。」

在中國極度敏感的台灣問題上,朔爾茨也表明了立場。朔爾茨在與中共總理李克強會晤後舉行的聯合記者會上說:「與美國和其他國家一樣,我們奉行一個中國的政策。但是我也同樣清楚表明,台灣現狀的任何改變都必須是和平的或經過雙方同意的。」

在中德關係上,根據朔爾茨在德國使領館網站上的文章,「在中德關係中,我們距離對等還十分遙遠,例如在企業准入、許可證、智慧財產權保護或法律確定性以及國民的平等待遇問題上,我們將繼續要求對等。」

朔爾茨特別強調:「如果中國發生變化,那麼我們同中國交往的方式也必須變化。」

責任編輯: 方尋  來源:美國之音 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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