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「強硬派」鄭雁雄接替駱惠寧出任中聯辦主任 分析:港事務將更凡事以國安為先

被視為「強硬派」的中央駐港國安公署署長鄭雁雄,接替駱惠寧出任中聯辦主任及國安委國家安全事務顧問。粵語組製圖

中共人大常委早前就《港區國安法》釋法,突顯國安委和中央駐港國安公署在特區的權力具凌駕性。繼而最近,被視為「強硬派」的中央駐港國安公署署長鄭雁雄,接替駱惠寧出任中聯辦主任及國安委國家安全事務顧問。他周一(16日)履新首見傳媒時稱,只要香港「不亂」就「大有可為」。有分析指,三大中共在港單位領導人統一由國安出身人物出任,反映香港事務將更凡事以國安為先,「黨領導一切」的權力,料未來香港大、小事須先經中央拍板的做法會「更常態化」,香港特區政府將被矮化為聽命執行的「下屬」。

年屆六旬的中央駐港國安公署署長鄭雁雄,上周六(14日)獲中國國務院任命,接替68歲的駱惠寧出任中聯辦主任、國安委國家安全事務顧問,晉升為正部級官員。而駱同時被免去國務院港澳辦副主任,暫未知是否亦由鄭兼任。

鄭雁雄:香港只要「不亂」就「大有可為」

鄭雁雄周一(16日)履新在中聯辦外會見傳媒,稱今次接任「屬正常新老交替」,又引述 中共國家主席習近平對香港的看法指,只要「不亂」就「大有可為」。

鄭雁雄說:國家主席習近平對香港有一個寄語,大有可為、風光無限。我的理解是,香港的天時地利人和,無與倫比,只要自己別亂、方向別搞錯,一定事業是大有可為,一定前景風光無限……將努力做好一個懂香港、愛香港、為香港好的人,在香港多講北京話,在北京多講香港話,竭盡全力服務推動一國兩制,行穩致遠。

有別於以往,今次中聯辦主任由非中共中央委員或候補委員的鄭雁雄擔任。全國港澳研究會顧問劉兆佳、新任副會長譚耀宗均向港媒指,這非必然,特別強調鄭雁雄的維護國家安全經驗,有利香港保證《港區國安法》的落實,又認為鄭熟悉香港事務,也通曉廣東話,是接任中聯辦主任的合適人選。

分析:延續「黨領導一切的架構不變」

香港時事評論員、前浸會大學新聞系助理教授杜耀明向本台分析,中聯辦的角色形同香港的「黨委」,其最高領導人可以是中共在香港的任何組織的最高領導人,包括國安委國家安全事務顧問,而今次鄭雁雄只是繼承駱惠寧所開的先例。但由於鄭雁雄的國安公署署長身份,更確保與中聯辦、國安委的領導人統一,確立香港未來政策路線「以國安事務掛帥」,延續「黨領導一切的架構不變」。

杜耀明說:這兩個(中聯辦與國安委)是「兩個牌子,一套班子」,都在代表確立黨委在香港的權力最高。只不過這次被國安(公署)出身的人去擔任黨委,在路線上以國家安全行第一。鄭雁雄的出身,一直以來都是典型鷹派,即對鎮壓群眾絕不手軟的人,亦因此而升任廣東省委秘書長等職位。現在,他正是承著作為一個國安委的領導人,出任中聯辦(主任)。

港澳辦主任夏寶龍上周五(13日),公開提及人大常委就《港區國安法》的釋法,表明具凌駕性和優先適用權,當與香港本地法律有不一致時,特區應主動修改;又指國安委更具有「牽頭抓總」等職能,有權對是否涉及國家安全問題作出最後判斷和決定。而特區任何行政、立法、司法機關和任何組織、個人「均不得干涉」國安委的工作,並「應當尊重並執行」國安委的決定。國安委要受中央問責,對《國安法》實施過程中出現的「新問題」,「應當與中央駐港國安公署一道及時認真研究解決」。

對於今次鄭雁雄同時掌管中聯辦、國安委和中央駐港國安公署,會否更令人憂慮國安機構在港權力壟斷?

杜耀明指,中央若以國家安全觀念管治香港的話,由於國安事務幾乎「無所不包」,而香港正正走著以「一國」為主的政策方向,黨領導香港的一切發展路線,「似乎已寫在牆上」,料港府要在香港大、小事先經中央「點頭、拍板」才敢執行的情況,會變得「更常態化」;由香港近年在新冠防疫政策、通關以至面向國際的政策上,都要中央「出面加持」可見一斑。

鄭雁雄被美制裁曾鐵腕處理「烏坎事件」

鄭雁雄本身是廣東汕頭人,在2020年6月30日《港區國安法》實施後,來港出任中央駐港國安公署署長,他與駱惠寧均被列入美國財政部的制裁名單。他任職署長時,多次發表有關國安法的「金句」,曾以踢足球比喻自由,稱足球可以腳踢頭頂,合理衝撞,但必須有底線邊線、有裁判邊判,「妄想通過街頭政治改變內地政制來適應香港,是一種愚蠢的本末倒置,必定玩火自焚」。

另一最為人熟知的是,鄭雁雄在2011年出任汕尾市市委書記期間,曾以強硬鎮壓手段,去處理陸豐市烏坎村村民因不滿土地被村委私下變賣的抗爭事件,更不滿村民求助境外媒體,並爆出金句「境外的媒體信得過,母豬都會上樹」。

曾在烏坎村擔任村官、2014年逃亡到美國的莊烈宏,接受本台訪問時憶述,當年鄭雁雄動用幾千武警、特警包圍整條烏坎村,村里被斷水、斷電、斷糧。直到前省委副書記朱明國出面調停,村民在2012年成功爭取民主選舉,卻在2016年遭當局秋後算帳。他認為,鄭雁雄是個只看眼前利益的人,不會在乎香港人的利益,憂心「昨日烏坎,今日香港」。

責任編輯: 楚天  來源:RFA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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