資料照片：一塊位於香港商業區的紅色廣告屏（2021年7月19日）
《港區國安法》實施超過兩年半，國安條款無處不在。據多家香港傳媒最近報導，去年11月初開始，地政署在多幅官地的賣地條款及短期租約的招標文件加入國安條款，列明港府有權以中國國家安全為理由，取消投標者資格及中止租約。
賣地是港府最主要的收入來源之一，賣地加入國安條款之後多個項目出現「流標」的情況，賣地收入大跌7成，成為今年港府錄得財政赤字的主要原因。有評論指，國安法「紅海」之下連私有財產權都可能受到影響，可能引發另一波外資撤資潮。
由中國全國人大常委會直接制定的《港區國安法》，2020年6月30日深夜直接在香港實施，當局聲稱只是針對「一少撮人」。不過，國安法實施兩年半以來，國安條款在香港已經無處不在。
港府去年起賣地及租約加入國安條款
據多家香港傳媒上星期二（2月14日）報導，去年11月初開始，地政署在多幅官地的賣地條款及短期租約的招標文件加入國安條款，列明港府有權以中國國家安全為理由，取消投標者資格及中止租約。
港府發展局回復傳媒查詢表示，港府去年8月29日更新《物料供應及採購規例》，加入國安法相關要求，地政總署隨後將適用條款加入所有賣地及短期租約招標文件。發展局表示，不擔心新條款影響港府推地，又認為「對於守法的投標者來說，有關條款不應該影響其投標意欲」。
根據即將於星期五(2月24日)截標的旺角洗衣街賣地項目文件，條款列明如果投標者參與或合理地相信有參與危害中國國家安全的行為，港府將有權取消其投標資格。條款也列明，港府有權以保障公眾利益、秩序、安全或國家安全為由，取消投標者資格。
兩月內3幅土地「流標」賣地收入大跌7成
有關消息一出，香港地產股全線下跌，過去5日港股恒生指數累計下跌超過587點。
賣地是港府最主要的收入來源之一，賣地加入國安條款之後，最近兩個月有3幅政府用地出現「流標」的情況，包括赤柱環角道豪宅地、市建局觀塘裕民坊商業用地，以及港鐵北大嶼山小蚝灣上蓋發展項目。
據北京操控的《文匯報》上星期三(2月15日)報導，財政司司長陳茂波早前表示，2022至23年度港府的赤字預計將高達1千多億港元(約128億美元)。翻查政府資料，估計地價收入大跌是財赤的致命傷。總結港府2022-23財年的賣地紀錄，招標賣地的收入截至2月中暫時只有約274.21億港元(超過35億美元)，較對上一個財政年度的賣地紀錄916億港元(超過117億美元)大跌7成。而本財政年度的私人土地補地價收入，首3季只有209.28億港元(接近27億美元)，按年減少53%。
劉夢熊指賣地增加國安元素多此一舉
前中國政協委員劉夢熊接受美國之音訪問表示，港府在賣地條款加入國安元素，他形容是「凡事左三分」、「一左二窄」，將《港區國安法》庸俗化、極端化，他認為是多此一舉。
劉夢熊說：「因為如果你這樣引伸下去的話，在香港你說國家安全這個是重於一切、高於一切，所以就要水銀瀉地、無孔不入，時時、處處、事事都要強調這個所謂國家安全的條款的話，豈不是在香港你說有人去銀行開戶口，這樣銀行開戶指引都必須要又加入這個國安元素﹖又比如在香港你去搭飛機，是不是乘客購票的時候，亦都要加入國安元素呢﹖」
劉夢熊表示，港府的做法只會令人覺得香港是一個「風聲鶴唳」、「草木皆兵」的地方，將香港國際金融中心的地位泛政治化，影響投資及營商環境。
劉夢熊說：「令到人家覺得你(港府)那個所謂國安元素無處不在，而你的國安那個評判的標準裡面，亦都不是說在香港資本主義的制度及生活方式，香港的那個普通法可以去衡量的，變成人家會覺得你是『欲加之罪何患無辭』的時候，對香港這個投資環境，人家就會有一種叫做『君子不立危牆之下』，失去了免於恐懼的自由，因為動輒得咎，動輒都會觸犯這個國安條例。」
港英政府賣地及租約不設英國國安元素
除了賣地加入國安條款，港府在短期租約的招標文件也加入國安條款，原訂今年1月1日租約屆滿的香港外國記者會(簡稱FCC)會址，在去年11月30日公布獲港府批准續租3年，並透露租約條款包括容許港府在提前3個月通知下，隨時中止租約，如果涉及中國國家安全因素可以立即中止租約。
劉夢熊表示，1997年主權移交前，港英政府都沒有向北京駐港的新華社，以及多家親中傳媒的土地及租約條款加入有關英國國家安全的條款，他認為港府對外國記者會續租的條款加入中國國家安全的元素是沒有必要。
劉夢熊說：「『不怕不識貨、最怕貨比貨』，你97回歸之前港英政府有沒有說對你《文匯報》、《大公報》、《香港商報》、《新華社》香港分社，這些用地的租地它(港英政府)有沒有去實施它英國的國家安全的元素進去，將你逼走、逼遷呢﹖沒有嘛，人家照樣1949年你中共主政以來，一直去到1997年，人家那怕是韓戰時期，即是朝鮮戰爭時期，英國都有派軍隊參加聯合國軍在朝鮮戰場同中共去打仗，人家在那段時期都沒有說在投地、用地的條款，加入它英國的國家安全的因素。」
評論員指外界憂慮私有產權受損
時事評論員譚美德接受美國之音訪問表示，港府在賣地招標加入國安條款，他估計對香港國際金融中心的地位帶來很大的影響，尤其是對私有財產的保障都可能受到國安法的負面影響，甚至影響外資的投資意欲。
譚美德說：「因為國安法最恐怖的地方，就是在於它是因為『防範之名』。它就已經可以進行檢舉，而你說已往香港一直是相當之重要的法治精神，就是對人命以及財產裡面的保障，所以才很多人願意來香港投資，但現在問題就是你如果出現了一個情況，而對地產商投標都已經進行一個這樣的行為(加入國安條款)的時候，大家就會相當擔心了，因為一般小市民可能擁有的物業只不過可能一個、兩個，這樣都已經相當不錯的了，但是能夠投地去『起樓』(建樓宇)、去發展的話，真的『留港建港』的啊，那班人(留在香港)的時間相當長的，起碼最短都3到7年吧，而你(港府)對他們都仍然是抱一個不信任和懷疑的態度，而那班已經是香港人為主，那你想得到其他的外資還怎敢過來呢﹖」
香港的「外資」或只剩下「紅色資本」
譚美德表示，新條款可能會令外資產生疑慮，認為港府擔心外資地產商有機會「買起」香港，長遠而言香港的「外資」可能只有來自中國大陸的「紅色資本」。
譚美德說：「可以投地的除了香港傳統華資，就只有(中國)內地那些國企或者一些所謂『紅色資本』。因為它們一定不會有所謂國家安全問題的，到時整個香港真的我相信那個經濟板塊，香港作為國際金融中心的地位，你都不用再去說會不會失色，肯定會變得相當之單一，或者是只有一個面向，而其他的人我相信更加擔心了，因為你的私有財產日後的保障我覺得就肯定會降低了，因為你不知道你今日就算你投(標)那一刻，真的沒有犯任何的國安法，亦沒有任何可以懷疑的，但是這個時間那麼長到底會不會中途的時候，它(當局)會因為什麼原因，突然之間覺得你有犯到(國安法)呢﹖因為我們現在看到無論『立場案』或者『47人案』裡面，其實就是『思想』都有罪的。」
或引發另一波外資「撤資潮」
國安法實施以來，據統計外資不斷撤走，尤其受中美緊張關係影響，截至2022年中，美國企業的駐港總部只剩下240間，創20年新低紀錄。
譚美德表示，在國安法「紅海」之下連最支持政府的香港本地地產商都受針對，他預計可能引發另一波外資「撤資潮」。
譚美德說：「這個國安『紅海』底下，會不會有『走資潮』呢﹖就肯定阻(止)不了的，但會不會走得更急呢﹖我相信可能會出現這個情況，為什麼呢﹖因為你看看今次針對的對象，特別是在地產商那裡，其實是用我的形容就是『令人心寒』。因為傳統那班地產商已經是最保守那班既得利益者，以及它們基本上都是政府的『大好友』(支持者)來的。所以我不是很理解為何(特首)李家超說，它們大部分都支持(賣地加入國安條款)，它們不支持可不可以呢﹖不支持會不會又變了『煽動仇恨政權』呢﹖其實他們都是已經不敢『說三道四』的人，都被你(港府)懷疑或者防範，何況是外國人員或者其他人呢﹖所以你說會不會有進一步的『走資潮』、離開香港的話，我覺得一點都不奇怪，甚至乎會更加少人去對政府進行一些善意的批評。」
建制派指賣地加入國安條款影響不大
曾經擔任保全局局長的行政會議召集人葉劉淑儀表示，土地屬於重要的範疇，例如部分土地鄰近重要設施會構成中國國家安全的風險，加入有國安條款可以有所保障。她又表示，大部分投標者都不會「圖謀不軌」，只要是「真正用家」就不受影響。
建測規園界立法會議員謝偉銓表示，港府在賣地章程清楚列明賣地的條款，對業界而言反而更清晰。他又認為，新條款對政府對業界投標、租地影響不大，相信政府欲加強各範疇的國安保障。
