中國24日就烏克蘭戰爭提出一個和平計劃,共有12點建議。但計劃公布後,一片批評之聲;北京以中立自居,被英美媒體揶揄,甚至被嘲笑為「披了羊皮的狼」,英國獨立報就說,北京以戰狼外交著名,現在卻以和平工作者身份出現,所謂和平計劃,無非是「重塑身份」的政治遊戲。
烏克蘭對和平計劃也不同意,烏駐北京大使館在計劃公布後,立即回應說:「我們對有代價的和談沒有興趣,我們不會將人民的命運交到侵略者手上」烏克蘭官員說,不會與拒絕交還所占土地的俄國談判,不過烏克蘭總統澤倫斯基23日表示,希望與習見面,但並非接受和平計劃,而是要與習討論談判的內容。
另一方面,普京也無意停止戰爭,就算俄軍節節敗退,面臨崩潰,仍堅持戰爭,不肯撤退,因為普京為了報復1989至1991前蘇聯在西方影響下崩潰的仇恨。
「外交事務」的一篇最新文章分析說,打了一年的戰爭,是1945年以來最大和最血腥的一場戰爭;這場戰爭最貼切的形容應是「普京自我膨脹造成的戰爭」,因為這是不折不扣的侵略戰爭,是普京一怒之下而決定的戰爭,更可能是俄國積累了200年不滿的戰爭。因為自1812年拿破崙率法國大軍攻至莫斯科,並將三分之二的莫斯科焚毀,到1853年英法等西方聯軍在「克里米亞戰爭」大敗俄羅斯、再到1941年列寧格勒被德軍圍城900天、以及超過100萬平民被殺的慘劇,一次次的戰爭和恥辱,可能就是普京發動烏克蘭戰爭的背景。
美歐對和平計劃也沒有什麼興趣,因為12項建議都是中國過去一年的立場,沒有新意。國務卿布林肯19日在慕尼黑安全會議上表示,美國更關心的是,中國有沒有提供武器給俄國,美國搜集到的情報顯示,中國正在考慮給俄提供武器。美國媒體則報導,中國要提供的是無人機和火炮。
和平計劃最受人詬病的是充滿矛盾。例如,計劃建議是,維護一國的主權和領土完整;但這個原則只對烏克蘭適用,卻對俄羅斯不適用;俄羅斯去年2月24日出兵侵略烏克蘭,占領烏克蘭不少土地,為什麼一年來北京一直不肯譴責俄國?
北京的另一項建議是,美國不應單邊地向俄國作出經濟制裁,但北京顯然忘了去年2月4日普京訪中,與習近平簽訂戰略夥伴協議,還說中俄友誼沒有上限,準備攜手抗美,改寫由美國領導的全球自由秩序。
更大的矛盾是,聯合國23日就一項譴責俄國的決議案進行投票,並要求俄羅斯撤軍,結果141國贊成,7國反對,32國棄權;決議案的方向,是停戰和撤軍,與和平計劃的方向一致,但北京卻投了棄權票,所以一些評論指出,和平計劃根本就偏向俄國。
既然計劃處處存在矛盾,為什麼北京還要提出?一,中共外事辦主任王毅在和平計劃24日公布前訪歐,從行程就可看出端倪。他先到法國、德國、義大利和匈牙利,最後才到莫斯科與普京會面,法、德、義和匈都是對中立場較軟的國家,王毅此行意在試探這些國家對中立場,是否可以拉攏到北京這一邊,如果其中有一兩個國家有意,投向北京,就是意外收穫。
二,和平計劃用了一個地緣政治的字眼「全球南方」(Global South),指南半球的國家,包括東南亞、印度半島、非洲和南美洲等,這些地區正是北京拉攏的對象,目的是用來與美國和盟友組成的聯盟作對抗。聯合國22日的投票中,有32國投了棄權票,其中大部分國家就來自「全球南方」,例如印度、巴基斯坦、孟加拉、斯里蘭卡、伊朗、南非、寮國和柬埔寨等。美國的盟友和合作夥伴,多是歐洲和亞洲的自由國家(包括日、韓),如果北京能夠拉攏到更多的「全球南方」國家,就可與美國的聯盟抗衡。
三,和平計劃還有警告美國的意思。中美關係最近因為高空偵察氣球事件而緊張,北京過去一直沒有想過要提出和平計劃,為什麼現在卻突然想到要推動停戰與和談,應與美中關係緊張有關;北京提出的和平計劃,有如對美國發出警告。如果美國「霸凌」中國的行為太過分,北京就與俄國結盟,共同抗美。
最後值得一問的是,既然西方對和平計劃沒有什麼興趣,那麼北京還會積極執行和平計劃嗎?答案可能是不會,因為烏俄兩國都沒有興趣,最後是徒勞無功的。