毛鄧習是有戰略眼光的變革型領導人

我把8個領導人歸納成三種不同類型，一種中文叫變革型領導人（TransformationalLeader）。這種領導人有自己的眼光（Vision），就是在中國他到底想要做什麼；他有政治智慧，在這個政治體制中能生存下來，他能動員國內的輿論資源、制度資源、體制資源，戰略性地應對國際權力格局變化和遊戲規則，然後，把他的這種戰略眼光變成現實。在中共歷史上，在中華人民共和國歷史上，就這麼三位領袖人物做到了這一點，毛、鄧，和現在的習近平。

第二類領袖人物，我叫他們TransactionalLeaders，他們關注一些具體事物，沒有宏大眼光，而且沒有新的眼光，他能夠生存在這個政治環境中，但是他做不到變化，只是遵循前任的眼光，中文就叫他守成型，最典型的就是江澤民、胡錦濤，他們都遵循了鄧小平開創的外交政策，繼續往前走，不管國內國際上多大變化，他們繼續守成。

第三類，我叫他們為失敗的領袖。這些人也許有新的眼光，但是他們在政治漩渦中喪失了權力，最典型的是華國鋒、趙紫陽和胡耀邦。他們也許有新的想法，想要做一番變革的大事情，但是他沒生存下來，那就沒法變化。

我的這本書，基本上集中在三位變革型領袖上，談他們的眼光是什麼，想把中國帶向哪裡，他們想中國的外交取得什麼樣的成就。毛想做什麼？鄧想做什麼？現在習近平想做什麼？然後他們在達到政策目標的過程當中怎樣運用權力，我尤其集中討論了幾個方面，一是塑造輿論環境，主要兩方面，一方面是有選擇地記憶歷史，就是所謂中國百年國恥，或者是5000年文明輝煌，怎麼樣讓這些歷史記憶服務於他們的政策目標，比如毛當年強調，為了不重蹈百年國恥就要閉關鎖國，要自力更生；鄧小平重新又塑造了，鄧小平說，你關起門來，國家落後就要挨打，這不是外國人欺負你，而是自己沒有發展；現在習近平又重新強調5000年輝煌歷史，要實現中國夢。他們重塑歷史，歷史完全是他們手中的玩物。

還有一個，我談了民族主義，這三個領袖怎麼樣能夠動員人們的願望（aspiration），就是中國人的所謂強國夢，來打造他們的外交政策目標。我叫它「意識形態資源」。

還有一個制度資源，就是不斷改結構，不斷地重塑外交決策機構。比如毛跟官僚之間的互動，因為他是戰略家，完全是個斗士（Crusader），對官僚根本不予理睬，但是他建立中央外事領導小組，讓周恩來跟官僚制度打交道，但是重大決策自己做。而鄧小平，我叫它DelegationbyConsensus，就是他用那些傀儡，他從來沒有做過第一把手，用胡耀邦、趙紫陽們，或者一些官僚機構，因為對外開放以後外交政策的決策過程變得越來越複雜，所以好多事情他只管大事，其他事情就讓這些代理人去對付，只要這些人能夠達成一致意見他就不去干涉，只有他們不能達成一致意見的時候他才干涉進去。所以，他後來搞集體領導，到江澤民胡錦濤也繼續這種集體領導，就是達成共識的方法，中國的決策過程因為這種制度和體制的變化，對中國那一段時間的外交政策也產生了很大的影響，就變得比較可預測，當時的北京變得像華盛頓一樣，各種利益集團在裡邊博弈。

現在習近平又重新將權力集中，他擔任各個中央小組的主席，什麼事都管，所以整個機構又發生很大變化。

這本書就是把這三位變革型領袖，他們的外交政策重點，怎樣實現一些重點，做了全面描述。最後就是說，這裡面國際因素、國內因素都很重要，但是最重要的，就是有獨特戰略眼光的政治領袖起了最關鍵的作用，把這些東西全部給牽在一起了，就是這麼一個理論框架。我很高興這本書出來恰逢其時，因為現在大家都很關注中國。

習近平大國外交核心是抗衡美國

記者：作為中共的變革型領導人，習近平在成功完成第三次連任後，有多項外交行動，沙特和伊朗復交外交，最近又奪走了台灣所剩不多的邦交國宏都拉斯，現在出訪俄羅斯，見普京，然後還可能與澤連斯基視頻會晤。你如何描述習近平的外交政策？他的外交政策與內政的關係？你認為他的外交政策能否取得成功？能否至少部分地在取代美國領導的國際秩序？

趙穗生：你剛才講的這些新的外交舉動都符合他的外交政策重點，就是大國外交。大國外交一個方面是要恢復中國在國際舞台中心的地位；另外，中國要負起大國的責任，就是讓大家都尊重中國，最主要就是尊重他作為大國的領袖地位，某種程度程度上也就是成為一個世界領袖。

所以他在所有外交活動中，其實就一個考慮，要大國格局、大國風度、大國行為、大國智慧，所有語言都從這個角度，儘管國內現在出了很多問題，尤其是清零政策失敗後，很多人都認為，習近平在國際舞台上會有所收斂、有所軟化，至少對西方的對抗會有所軟化。我當時就跟很多人說，這個不符合他的外交風格、眼光和戰略重點，因為他絕對不會放棄他的大國外交地位。而且在他看來——在我們看來雖然受到一些挫折——他並不這麼認為。他認為中國仍是很有力量、舉足輕重的大國。這裡面還有很重要的一點，就是他是建立在和美國對抗的這種想法之上的。

因為，你看從他還沒有上台、訪問墨西哥時就說，這些西方大國吃飽飯了沒事幹，整天對中國指手畫腳，他有這樣一種心態。所以，他做很多事情都是為了平衡美國的力量。實際上在很大程度上就是一種向美國示威，就是我仍然是一個很有能力的國家，你美國拿我沒有辦法，不能夠把我怎麼樣，諸如此類的。

所以，他在很大的程度上仍然是向美國展示，中國和美國在很大程度上是可以對抗的，可以平起平坐的。但是，這裡邊還牽涉到，實際上中美之間這個對抗現在已經到了某種程度上很難停止的地步，他自己也知道，所以，他必須鞏固在國際上的地位，來增強與美國對抗的籌碼。

他能不能成功？我覺得他可以取得很多戰術上的成功，比如說宏都拉斯，這個很簡單，美國當然不願意看到宏都拉斯和台灣斷交，但是在很大程度上有一種經濟利益在裡邊，而且中國能提供這樣一些經濟利益，那他肯定會成功。伊朗和沙特復交，現在斷言還有點為時過早。因為當年美國也斡旋了埃及和以色列的外交，當時卡特總統還得了諾貝爾獎。但是中東這個地方很複雜，美國在這個地方屢遭挫折，中國覺得這是個機會，但是，中國進入中東這個機會到底對中國是不是一個真正的機會？中國能不能真正取得正面的效果，現在我覺得還要拭目以待。

習近平這次訪俄和可能與澤連斯基視頻，我感覺習他內心還是傾向於俄國的。他不可能完全中立，而且他的十二點和平方案也很清楚，完全不是中立的。但他要顧及整個國際社會的情緒，就是說絕大多數國際社會還是不認可俄國的做法。今天大家又看到國際法院對普京發出的逮捕令，這些國際輿論，他必須會有所顧忌，所以他至少要做出公平這樣姿態。那麼他和澤連斯基的談話，甚至表示能達到所謂外交解決方案，但是我覺得他更害怕的是普京政權倒塌，這個對他來講是非常不願意看到的。所以他現在處於很難的境地，就是兩害相權，兩個都對他不利，完全倒向俄國會受到國際社會的譴責，但是如果不對俄國表示一些支持，俄國一旦垮台，中國就處在跟美國對抗的最前沿了。他現在是處於一種非常微妙的境地，從這個角度來講，他要想取代美國重新塑造國際秩序，我覺得很難很難。他只不過是在平衡美國，保護他的一些利益而已。