美國國務卿布林肯在芬蘭首都赫爾辛基市政廳發表講話資料圖片©路透社圖片
作為首位在北約盟國芬蘭的領土上發表演講的美國國務卿，布林肯當天在活動開始時說道，「謝謝您。非常感謝。是的，我很久沒有體驗過如此強烈的幸福感了。瓦爾蒂艾寧（Juhana Vartiainen、赫爾辛基）市長，感謝您在赫爾辛基——在這座極其宏偉的市政廳里接待我們。還有米卡（Mika Aaltola、芬蘭國際事務研究所所長），非常感謝您以及您的整個團隊——芬蘭國際事務研究所的所有研究人員，感謝你們深化了外交領域的學術研究，並豐富了公眾辯論。我也很高興我的朋友及合作夥伴（芬蘭外交部長）哈維斯托（Pekka Haavisto）今天與我們在一起。在過去這個真正具有歷史性的一年裡，我們一直如此密切地合作，我對您的出席表示感謝。」
布林肯說，「尊敬的各位來賓：兩個月前，當芬蘭國旗首次在北約總部上空升起時，我和我們的盟友們聚首於布魯塞爾。尼尼斯托（Sauli Niinistö）總統宣布，我引用他的原話：『芬蘭的軍事不結盟時代已告結束。一個新時代開始了』。這是一個一年多前還不可想像的巨變。俄羅斯對烏克蘭發動全面入侵之前，每四個芬蘭人中只有一個支持加入北約。在俄羅斯全面入侵之後，每四個芬蘭人中就有三個支持加入。對芬蘭人來說，設想自己處於烏克蘭人的境地並不難。1939年11月，蘇聯入侵芬蘭，芬蘭人民曾經歷過這樣的境況。與普京總統對烏克蘭的所謂『特別行動』一樣，蘇聯的所謂『解放行動』也謊稱是芬蘭的挑釁導致入侵。」
布林肯說，「就像俄羅斯人看待基輔一樣，蘇聯人相信他們會在幾周內攻陷赫爾辛基——他們如此自信，以至於在冬季戰爭（Winter War）開始前就讓（蘇聯作曲家）蕭士塔高維奇（Dmitri Shostakovich）為勝利閱兵式作曲。就像普京在烏克蘭一樣，當史達林未能擊垮芬蘭人頑強而堅定的抵抗時，他轉而採取了恐怖戰略：焚燒整個村莊，對如此眾多的醫院從空中進行轟炸，以致芬蘭人開始在屋頂上覆蓋紅十字會的標誌。就像當今的數百萬烏克蘭難民一樣，數十萬芬蘭人被蘇聯入侵逐出家園。他們中有兩個名叫佩爾科（Pirkko）和亨利（Henri）的孩子，佩爾科和亨利的家人被疏散離開了在卡累利阿（Karelia、芬蘭最東部的歷史省份）的家園。這兩個孩子就是我們的東道主、赫爾辛基市長瓦爾蒂艾寧的父母。」
布林肯說，「對許多芬蘭人來說，1939年和2022年有著驚人的相似之處。這是發自肺腑的感覺。他們的感覺沒有錯。芬蘭人民明白，如果俄羅斯違反了《聯合國憲章》的核心原則——主權、領土完整和獨立——如果俄羅斯在烏克蘭這樣做了，它也將危及芬蘭人民自身的和平與安全。我們也明白這一點。這就是為什麼在2021年期間，當俄羅斯加大威脅基輔並在烏克蘭邊境集結越來越多的部隊、坦克和軍機時，我們竭盡全力使莫斯科緩解其製造的危機，並通過外交方式解決問題。」
布林肯說，「拜登總統告訴普京總統，我們已準備好討論共同關心的安全問題——這是我多次重申的信息——包括與拉夫羅夫（Sergey Lavrov）外長會面時。我們提出了減輕緊張局勢的書面建議。我們與盟友和夥伴國家一起，利用每一個論壇——從北約–俄羅斯理事會到歐安組織，從聯合國到我們的直接渠道——來努力防止戰爭。在這些接觸中，我們向莫斯科指出兩條可能的路徑：一條是可以為烏克蘭、俄羅斯和整個歐洲帶來更大的安全的外交路徑；而另一條則是將給俄羅斯政府帶來嚴重後果的侵略之路。」
布林肯說，「拜登總統明確表示，無論普京總統選擇哪條道路，我們都做好了準備。如果俄羅斯選擇戰爭，我們會做三件事：支持烏克蘭；讓俄羅斯付出沉重的代價；以及在團結盟友和夥伴實現這些目標的同時增強北約。」
布林肯說，「在戰爭烏雲密布之際，我們向烏克蘭提供了大量的軍事、經濟和人道主義援助。我們首先於2021年8月，然後於12月，發送了軍事裝備以加強烏克蘭的防禦，其中包括標槍飛彈和毒刺飛彈。我們還部署了美國網絡司令部的一個團隊，幫助烏克蘭加強其電網和其他關鍵基礎設施，以抵禦網絡攻擊。我們準備了一系列前所未有的制裁措施、出口管制以及其他經濟方面的代價，以便在俄羅斯全面入侵的情況下實施，給俄羅斯帶來嚴重和立即的後果。」
布林肯說，「我們採取步驟毫不含糊地表明，我們和我們的盟友將履行捍衛北約每一寸領土的承諾。我們通過不懈的努力來團結盟友和夥伴，幫助烏克蘭自衛，讓普京的戰略目標不能得逞。拜登總統從上任第一天起就專注於重建和重振美國的聯盟和夥伴關係，他知道與那些和我們有共同利益和價值觀的國家並肩努力時，我們會更加強大。在俄羅斯入侵之前，我們通過與北約、歐盟、七國集團（G7）以及世界各地的其他盟友和夥伴共同協調我們針對可能發生的入侵的規劃和戰略，展示了這些夥伴關係的力量。」
布林肯說，「在2022年1月和2月的決定性的幾周里，日益明顯的是，再多的外交努力也無法改變普京總統的想法。他會選擇戰爭。因此，在2022年2月17日，我前往聯合國安理會對全世界發出警告，俄羅斯即將對烏克蘭發動全面入侵。我列出了俄羅斯將會採取的步驟：首先製造藉口，然後使用飛彈、坦克、軍隊和網絡攻擊來打擊包括基輔在內的預定目標，旨在推翻烏克蘭民主選舉產生的政府，並將作為一個獨立國家的烏克蘭從地圖上抹去。」
布林肯說，「我們當時希望，我們當時希望事實證明我們是錯的。但我們不幸言中。在我向聯合國安理會發出警告一周後，普京總統發動了入侵。來自各行各業的烏克蘭人——士兵和公民、男人和女人、年輕人和老年人——勇敢地捍衛了自己的國家。而美國與我們的盟友和夥伴一道，迅速、果斷地採取行動，做到了我們說過要做的事：支持烏克蘭；讓俄羅斯付出代價；加強北約——所有這些都是與我們的盟友和夥伴一起完成的。」
布林肯說，「在我們的共同支持下，烏克蘭做到了它說過要做的事：捍衛了自己的領土、自己的獨立、自己的民主。今天，我要闡述這一點，以及普京對烏克蘭的侵略戰爭在戰略上失敗的許多其他方面，它極大地削弱了俄羅斯的實力、其利益及其未來的影響力。我還將分享我們對通向公正及持久的和平之路的願景。」
布林肯說，「當我們審視普京總統的長期戰略目標和目的時，毫無疑問的是：俄羅斯當今的狀況比全面入侵之前要糟糕得多——無論是在軍事上、經濟上，還是在地緣政治上。普京本想展示實力，結果卻暴露了弱點。他本想製造分裂，結果卻促成了團結。他本想阻止的事，卻加速其發生。這個結果絕非偶然。這是烏克蘭人民的勇氣和團結，以及我們與合作夥伴為支持烏克蘭而採取的深思熟慮、果斷和迅速行動的直接結果。」
布林肯說，「首先，多年來，普京總統一直試圖削弱及分裂北約，謊稱北約對俄羅斯構成威脅。事實上，在2014年俄羅斯入侵克里米亞和烏克蘭東部之前，北約的態勢反映了一個共同的信念，即歐洲不太可能發生衝突。冷戰結束後，美國在歐洲的駐軍人數已經大幅減少，從1989年的31.5萬人減少到2013年底的6.1萬人。許多歐洲國家的國防開支多年來一直在下降。當時北約的戰略理論將俄羅斯標明為合作夥伴。」
布林肯說，「2014年俄羅斯入侵克里米亞和頓巴斯後，這種趨勢開始逆轉。盟國承諾將GDP的2%用於國防，並向北約東翼新增駐軍，以應對俄羅斯的侵略。俄羅斯全面入侵烏克蘭以來，北約加速了自身轉型——不是為了形成威脅，也不是因為北約要尋求衝突。北約始終是——而且仍然是——一個防禦性聯盟。但俄羅斯的侵略、威脅，及其劍拔弩張的核威脅迫使我們加強了威懾和防禦。」
布林肯說，「俄羅斯全面入侵幾個小時後，我們啟動了北約快速反應部隊。在接下來的幾周中，包括英國、德國、荷蘭、丹麥、西班牙和法國在內的多個盟友迅速派遣了部隊、軍機和艦艇加強了北約的東翼防線。我們將在北海和波羅的海巡航的艦船數量增加了一倍，並將該地區的戰鬥群數量增加了一倍。美國在波蘭建立了第一個永久性軍事存在。當然，北約也將芬蘭增列為第31個盟國，並很快會將瑞典增列為第32個盟國。」
布林肯說，「在前往維爾紐斯舉行北約峰會之際，我們的共同信息明確無誤：北約盟國致力於加強威懾和防禦，更大規模和更明智的國防開支，加深與印度-太平洋合作夥伴的關係。北約的大門向新成員敞開，並持續保持敞開。」
布林肯說，「俄羅斯的入侵也促使歐盟比以往任何時候都更多地與美國和北約一起合作。歐盟及其成員國向烏克蘭提供了750多億美元的軍事、經濟和人道主義援助，其中包括180億美元的安全援助，用於提供防空系統、豹式坦克和彈藥等。在與美國和其他夥伴的密切協調下，歐盟啟動了有史以來最雄心勃勃的制裁措施，凍結了俄羅斯一半以上的主權資產。歐洲國家已接收了800多萬烏克蘭難民，其中大多數不僅獲得了政府提供的公共服務，還獲得了工作和學習的權利。」
布林肯說，「其次，莫斯科幾十年來一直竭力加重歐洲對俄羅斯石油和天然氣的依賴。自普京總統全面入侵以來，歐洲已經迅速而果斷地擺脫俄羅斯能源。柏林立即取消了會使俄羅斯向德國輸送的天然氣翻倍的北溪二號（天然氣管道）計劃。在普京入侵之前，歐洲國家37%的天然氣是從俄羅斯進口的。在不到一年的時間裡，歐洲已經將其減少了一半以上。2022年，歐盟國家通過風能和太陽能發電的占比達到了創紀錄的五分之一——比通過煤炭、天然氣或任何其他方式發電的電量都多。美國對歐洲的天然氣供應增加了一倍以上，而我們的亞洲盟友——日本和韓國——也增加了對歐洲的供應。」
布林肯說，「與此同時，我們和七國集團夥伴制定的石油價格上限使俄羅斯能源滯留在全球市場，同時大幅削減了俄羅斯的收益。發動入侵一年後，俄羅斯的石油收入下降了43%。俄羅斯政府從石油和天然氣中獲得的稅收已下降近三分之二。而且莫斯科將無法重新獲得在歐洲失去的市場。」
布林肯補充說，「第三，普京總統花了20年時間試圖將俄羅斯軍隊建設成一支現代化部隊，擁有尖端武器裝備、精簡的指揮，以及訓練有素、裝備精良計程車兵。克里姆林宮經常號稱俄羅斯是世界上第二強大的軍事力量，而許多人都曾相信這一點。現如今，許多人認為俄羅斯軍隊只算得上在烏克蘭第二強大的軍事力量。即使莫斯科對烏克蘭和烏克蘭人造成了毀滅性的、肆意濫殺的、無端的破壞，俄羅斯軍隊的裝備、技術、領導力、部隊、戰略和戰術以及士氣都是可供研究的失敗案例。」
布林肯說，「據估計，僅在過去六個月中，俄羅斯就有超過10萬人傷亡，普京不斷地將一波又一波俄羅斯人送進他自己一手製造的絞肉機中。與此同時，美國、歐盟和其他全球夥伴實施的制裁和出口管制，嚴重削弱了俄羅斯的戰爭機器和國防出口，使其倒退若干年。俄羅斯的全球國防合作夥伴和客戶再不能指望得到承諾的訂單交貨，更不用說提供備件了。由於目睹了俄羅斯在戰場上的糟糕表現，他們正越來越多地把業務轉移到其他地方。」
布林肯說，「第四，普京總統希望將俄羅斯建設成為全球經濟大國。他的入侵註定了其長期以來未能使俄羅斯經濟多樣化、增強人力資本以及使該國完全融入全球經濟的失敗。如果普京投資於技術和創新，而不是武器和戰爭，今天的俄羅斯經濟就不會不復當初，本可以發展壯大，如今卻微不足道。俄羅斯的外匯存底下降了一半以上，其國有企業的利潤也下降了一半以上。入侵以來，已有1700多家外國公司減少、暫停或終止了在俄羅斯的業務。」
布林肯說，「對克里姆林宮而言，這意味招數以萬計就業機會的消失，大量外國專業知識的流失，以及數十億美元收益的損失。已有100萬人逃離俄羅斯，其中包括許多該國頂尖的科技專家、企業家、工程師、醫生、教授、新聞工作者和科學家。因為在一個無法自由表達自己看法的國家看不到未來，無數藝術家、作家、電影製片人和音樂家也離開了俄羅斯。」
布林肯說，「第五，普京總統投入了大量精力，以顯示俄羅斯可以成為中國的重要夥伴。在發動入侵前夕，北京和莫斯科宣布了一項『無上限』的合作夥伴關係。而俄羅斯入侵18個月後，雙方合作關係看起來越來越像是一邊倒的。普京的侵略以及將對俄羅斯的戰略性依賴武器化，已給世界各國政府敲響了警鐘，讓其在去風險方面作出努力。而美國及合作夥伴正在共同採取措施——從建立更具韌性的關鍵供應鏈到加強對抗經濟脅迫的共同工具——以減少這些脆弱性。」
布林肯說，「因此，俄羅斯的侵略並沒有分散我們應對印度-太平洋的種種挑戰的注意力，反而讓我們更著重於這些挑戰。而我們對烏克蘭的支持也沒有削弱應對來自中國或任何其他地方的潛在威脅的能力——它反而增強了這種能力。我們相信，北京正在注意到，世界根本沒有被強行違反《聯合國憲章》的行為嚇倒，而是團結起來捍衛《聯合國憲章》。」
布林肯說，「第六，戰爭之前，普京總統經常利用俄羅斯在國際組織中的影響力削弱《聯合國憲章》。今天，俄羅斯在國際舞台上比以往任何時候都更加孤立。至少140個國家——三分之二的聯合國成員國——多次在聯合國大會投票，確認烏克蘭的主權和領土完整，反對普京企圖非法吞併烏克蘭領土，譴責俄羅斯的侵略和暴行，呼籲按照《聯合國憲章》的原則實現和平。東西方、南北方各國政府投票暫停俄羅斯在從聯合國人權理事會到國際民用航空組織等多個機構中的資格。俄羅斯候選人一次又一次在國際機構關鍵席位的選舉中失利——從聯合國兒童基金會執行局，到聯合國負責信息和通信技術的國際電信聯盟的領導層。」
布林肯說，「莫斯科遭到的每一次譴責和失利不僅是對俄羅斯侵略投下的反對票，也是對維護《聯合國憲章》核心原則投下的支持票。世界各地國家都在支持追究俄羅斯對其戰爭罪行和危害人類罪行的責任，從設立一個聯合國特別委員會來記錄在俄羅斯戰爭中犯下的罪行和侵犯人權的行為，到協助烏克蘭和國際刑事法院檢察官展開調查。」
布林肯說，「第七，普京總統多年來一直試圖將西方與世界其他國家分隔，聲稱俄羅斯正在促進開發中國家的最佳利益。今天，由於普京總統公開昭示其帝國野心以及將糧食和燃料武器化，他減少了俄羅斯在各大洲的影響。普京努力重塑一個有數百年歷史的帝國的企圖，讓每一個遭受過殖民統治和鎮壓的國家回想起他們自身的痛苦。而後，他切斷了烏克蘭糧食與世界市場的聯繫，導致各地糧食和燃料價格上漲，從而加劇了許多國家因新冠疫情和氣候變化而已在經受的經濟困難。」
布林肯說，「與此相反，面對一個接一個的全球挑戰，美國和我們的合作夥伴證明，我們對烏克蘭的關注不會分散我們致力於改善世界各地人民的生活並應對俄羅斯侵略造成的連帶代價。我們史無前例的緊急糧食援助使數百萬人免於餓死。僅去年一年，美國就提供了135億美元糧食援助。我們目前資助聯合國世界糧食計劃署一半以上的預算，而俄羅斯的資助還不到百分之一。我們支持聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres）和土耳其斡旋達成的旨在打破俄羅斯對烏克蘭糧食鉗制的協議（《黑海穀物倡議》），使2900萬噸糧食以及更多的糧食源源不斷地運出烏克蘭，送到世界各地。這其中包括800萬噸小麥，大約相當於160億個麵包。」
布林肯說，「我們與盟友及合作夥伴一起，正在籌集數千億美元資金，用於在最需要的國家建設優質基礎設施，並以透明、有利於環境以及為當地工人和社區賦能的方式進行建造。我們正在加強全球衛生安全，從在我們自身所在的美洲培訓50萬衛生專業人員，到幫助莫德納（Moderna）製藥公司完成與肯亞的計劃，建造它在非洲的第一個信使核糖核酸（mRNA）疫苗生產設施。我們一次又一次展現著是誰在激化全球問題，又是誰在解決這些問題。」
布林肯說，「最後，普京總統的核心目標一直是——確實是他執意——要抹殺烏克蘭這個概念——它的國家認同、它的人民、它的文化、它的選擇權和它的領土。但在這一點上，普京的行動效果也適得其反。不曾有任何人比試圖抹殺烏克蘭的人更加增進了烏克蘭的民族認同感。不曾有任何人更加加深了烏克蘭人的團結與齊心。不曾有任何人更加加強了烏克蘭人按照自己的意願書寫自己未來的決心。」
布林肯說，「烏克蘭永遠不會是俄羅斯的一部分。烏克蘭保持著主權、獨立並將自己的命運牢牢掌握在手中。在這一點上——這也是普京的主要目標——他遭到了最大的慘敗。」
布林肯說，「普京總統再三聲稱，美國、歐洲和任何支持烏克蘭的國家是一心為了打敗或摧毀俄羅斯，為了推翻其政府，為了阻擋其人民的前進。這是謬論。我們不尋求推翻俄羅斯政府，而且我們從來沒有這樣做過。俄羅斯的未來由俄羅斯人決定。我們與俄羅斯人民沒有爭執，他們對發動這場悲慘的戰爭沒有發言權。我們哀嘆普京正在讓成千上萬俄羅斯人為一場如果他願意，現在就可以結束的戰爭送死，並對俄羅斯的經濟和前景造成毀滅性的影響。的確，必須提出這樣一個問題：普京的戰爭如何改善了普通俄羅斯公民的生活、生計或前景？」
布林肯說，「我們和我們的盟友以及合作夥伴針對普京的侵略行徑作出的所有反應都是為了一個同樣的目的：幫助烏克蘭捍衛主權、領土完整和獨立，並捍衛因普京正在進行的戰爭而受到威脅的國際規則和原則。請讓我直接對俄羅斯人民說：美國不是你們的敵人。在冷戰和平結束之際，我們和你們一樣希望俄羅斯將走向一個更光明的未來，自由和開放，並且完全融入世界。30多年來，我們一直致力於與莫斯科建立穩定的合作關係，因為我們相信，一個和平、安全和繁榮的俄羅斯符合美國的利益——而且確實符合世界的利益。我們今天仍然相信這一點。」
布林肯說，「我們無法為你們選擇你們的未來，我們不會試圖這樣做。但我們也不會讓普京總統將他的意志強加於其他國家。莫斯科必須以俄羅斯自己所要求得到的同樣尊重來對待鄰國的獨立、主權和領土完整。」
布林肯說，「正如我已經明確指出的，幾乎用所有標準衡量，普京總統對烏克蘭的入侵都是一個戰略失敗。然而，儘管普京未能實現其目標，他仍未放棄這些目標。他一味相信他可以拖垮烏克蘭以及烏克蘭的支持者，把越來越多的俄羅斯人派去送死，給烏克蘭老百姓造成越來越多的苦難。他認為即使暫時輸局，他仍然可以長遠得勝。普京在這點上也是錯誤的。」
布林肯說，「美國——連同我們的盟友和夥伴——堅定不移地致力於支持烏克蘭的防禦，在今天、明天以及無論需要多長時間。在美國，這種支持是跨黨派的。而且正因為我們對普京的野心不存有任何幻想，我們認為有意義的外交和真正的和平的先決條件是有一個更強大的烏克蘭——有能力威懾和抵禦未來的任何侵略。」
布林肯說，「我們為這項努力聚集了一支強大的團隊。在奧斯汀（Lloyd Austin）部長的領導下，50多個國家正在通過烏克蘭防務問題國際聯絡小組（Ukraine Defense Contact Group）開展合作。我們正在以身作則，向烏克蘭提供數百億美元的安全援助，它得到美國國會兩黨的大力堅定支持。」
布林肯說，「今天，美國與我們的盟友和夥伴正在幫助滿足烏克蘭在當前戰場上的需要，同時建設一支強大、可持續的力量，以便威懾和抵禦未來的侵略。這意味著幫助烏克蘭建立一支面向未來的軍隊，通過提供長期資金，建設一支以現代戰鬥機為核心的強大空軍，一個一體化的防空和反導網，先進的坦克和裝甲車，國產彈藥能力，以及使部隊和裝備保持備戰狀態的訓練及支持。」
布林肯說，「這也意味著烏克蘭加入北約將由盟國和烏克蘭——而不是俄羅斯——決定。通往和平的道路不僅要靠烏克蘭的長遠軍事實力，而且要靠它的經濟和民主實力。這是我們未來願景的核心：烏克蘭不僅一定要生存，而且一定要繁榮。為了強大到足以遏止和抵禦境外的侵略者，烏克蘭境內需要有充滿活力、繁榮的民主制度。這是烏克蘭人民在1991年贏得獨立時投票選擇的道路。這是他們2004年和2013年在（基輔）獨立廣場所捍衛的選擇：自由開放的社會，尊重人權和法治，完全融入歐洲，所有烏克蘭人都享有尊嚴和充分發揮潛力的機會——並且政府響應人民的需要，而不是既得利益者和精英的需要。」
布林肯說，「我們致力於與盟友和夥伴合作，幫助烏克蘭人實現他們的願景。我們不僅將幫助烏克蘭重建經濟，而且重新設想，形成與歐洲和世界各地市場連接的新產業、貿易渠道和供應鏈。我們將繼續支持烏克蘭獨立的反腐敗機構、自由和有活力的媒體以及公民社會組織。我們將幫助烏克蘭改造能源網——其一半以上被俄羅斯摧毀——並使之更清潔、更堅韌、與鄰國更為一體化，進而使烏克蘭有朝一日成為能源出口國。」
布林肯說，「烏克蘭與歐洲更緊密的融合對於所有這些努力至關重要。去年6月，基輔朝著這個方向邁出了巨大的一步，當時歐盟正式給予烏克蘭歐盟候選國地位。儘管要為自身生存而戰，基輔仍在努力為達到歐盟設定的標準取得進展。」
布林肯說，「投資於烏克蘭的實力並不是以外交為代價，而是為外交鋪平道路。澤連斯基（Volodymyr Zelenskyy）總統多次表示，外交是結束這場戰爭的唯一途徑，而且我們也贊同這一觀點。去年12月，他提出了一個實現公正及持久的和平的願景。普京總統沒有對這項提議作出回應，甚至沒有提出自己的方案，而是聲稱在烏克蘭接受他所謂的『新領土現實』之前，沒什麼好談的——換句話說，就是接受俄羅斯對20%的烏克蘭領土的侵占。普京在冬季試圖把烏克蘭平民凍死，又在春季試圖把他們炸死。俄羅斯日復一日地對烏克蘭的公寓樓、學校和醫院大肆發動飛彈和無人機襲擊。」
布林肯說，「遠離該地區的人們易於對俄羅斯的這類暴行及其他暴行變得麻木。就像上周第聶伯羅的一家醫療診所遭受的無人機襲擊，導致包括醫生在內的四人喪生；或是基輔僅僅在五月份就遭到17次襲擊，其中多次襲擊使用了高超音速飛彈；還有距離前線數百英里外的烏曼市（Uman）在四月份遭受的飛彈襲擊，導致23名平民喪生。火箭襲擊在黎明前擊中了烏曼市的多棟公寓樓。在其中一棟樓里，一位名叫德米特羅（Dmytro）的父親衝進他的兩個孩子睡覺的房間，但當他打開門時，房間已被炸毀，裡面只有火焰和煙霧，他的兩個孩子——17歲的基里洛（Kyrylo）和11歲的索菲亞（Sophia）——不見蹤影。又有兩條無辜的生命逝去。他們是俄羅斯僅在一次襲擊中就殺害的六名兒童中的兩名。」
布林肯補充說，「在俄羅斯的侵略戰爭中，還有成百上千的烏克蘭兒童喪生，以及成千上萬的兒童受傷。另有成千上萬的兒童從家中被俄羅斯綁架，並被送給俄羅斯家庭。數百萬墮胎離失所。他們都是在普京的侵略戰爭中被恐嚇、遭受創傷並且傷痕累累的一代烏克蘭兒童的一部分。所有這些人都讓我們謹記烏克蘭人民為什麼如此堅定不移地致力於捍衛自己的國家，以及他們為什麼理應得到，理應得到，以公正及持久的方式終結這場戰爭。」
布林肯說，「有人提出，如果美國真的希望和平，我們就應該停止支持烏克蘭。如果烏克蘭真的希望結束戰爭，它就應該減少損失，放棄其被俄羅斯非法占領的五分之一領土。讓我們來設想一下這種情況。如果普京的侵略行為得逞並占據烏克蘭五分之一的領土，還有哪些俄羅斯鄰國會對自身的主權和領土完整抱有信心呢？有鑑於此，任何一個與一貫進行威脅和侵略的惡霸比鄰而居的國家，又如何在自己的國境內感到安全呢？如果聽任普京違反《聯合國憲章》的核心原則並逍遙法外，全世界其他可能採取侵略行徑的國家會得到什麼啟示呢？歷史上，有多少占領鄰國的全部或部分領土的侵略者感到過滿足並就此罷手呢？弗拉基米爾·普京有哪一次滿足過呢？」
布林肯說，「美國一直在與烏克蘭——以及全世界的盟友及夥伴合作——就公正及持久的和平的核心要素建立共識。在此闡明：美國歡迎任何有助於促使普京總統坐到桌前參與有意義的外交努力的倡議。我們將支持有關努力——無論是巴西、中國還是其他任何國家的努力——只要它們有助於找到與《聯合國憲章》的各項原則相符的公正及持久的和平之路。」
布林肯補充說，「其具體含義如下：公正及持久的和平必須維護《聯合國憲章》，並確認主權、領土完整和獨立的原則；公正及持久的和平需要烏克蘭的全面參與及同意——有關烏克蘭的一切事務都不能沒有烏克蘭參與；公正及持久的和平必須支持烏克蘭的重建和恢復，而且俄羅斯必須支付其份額；公正及持久的和平必須解決究責及和解兩個問題；公正及持久的和平可以為與具體行動相關聯的制裁減輕開啟一條通路，特別是撤軍行動。公正及持久的和平必須終結俄羅斯的侵略戰爭。」
布林肯說，「在未來的幾周和幾個月里，一些國家將呼籲停火。從表面上看，這似乎是合理的，甚至是有吸引力的。畢竟，誰不希望交戰各方放下武器？誰不希望停止殺戮呢？但是，一個僅僅將當前戰線原地凍結並使普京得以鞏固他所占領的領土，然後休整、重新武裝並再次進攻的停火，並不是公正且持久的和平。那是一個（沙俄葉卡捷琳娜女皇時代的大臣）波將金（Grigory Potemkin）式的和平。它將把俄羅斯掠奪領土的行徑合法化。它將獎勵侵略者並懲罰受害者。如果俄羅斯準備為真正的和平而努力，到那時美國將與烏克蘭以及世界各地的其他盟友和夥伴協同作出回應。我們將與烏克蘭以及盟友和夥伴共同準備就促進穩定和透明並降低未來衝突可能性的歐洲安全問題展開更廣泛的討論。」
布林肯說，「在未來的幾周和幾個月里，美國將繼續與烏克蘭、我們的盟友和夥伴以及致力於支持以這些原則為基礎的公正及持久的和平的所有各方合作。1949年4月4日，也就是芬蘭加入北約74年前的日子，北約的創始成員國齊聚華盛頓簽署了創建條約《北大西洋公約》。杜魯門總統（Harry S. Truman）當時告誡在座人士說，我引用他的原話：『如果我們的人民時刻擔心侵略的威脅，以及要承擔各個國家準備抵禦攻擊的資金重負，我們將無法取得成功。我們希望建立起一道防護屏障來抵擋侵略和對侵略的恐懼——一道將使我們能夠繼續致力於真正的事業……為我們所有公民實現更充實、更幸福的生活的堡壘』。」
布林肯表示，「今天依然如此。任何一個國家——無論是烏克蘭、美國、芬蘭、瑞典還是其他國家——如果時刻生活在遭受侵略的恐懼中，就不能為其人民謀福利。正因為如此，一定要讓普京總統對烏克蘭的侵略戰爭繼續在戰略上失敗，這與我們所有人利害攸關。尼尼斯托總統在對芬蘭人民發表新年致辭時指出了普京總統迅速征服烏克蘭的企圖的一個根本性缺陷——這個缺陷也曾註定史達林在企圖迅速征服芬蘭時遭到挫敗。正如尼尼斯托總統所說，我引用他的原話：『作為一個專制統治下的國家的領導人，史達林和普京未能認識到……生活在自由國度中的人民擁有自己的意志和信念。一個齊心協力的國家是一種巨大的力量』。」
演講最後，布林肯談到，「芬蘭人用一個詞語來形容那種意志和決心的堅定結合：Sisu（堅忍的決心、頑強的目標、勇氣、韌性和堅韌不拔並被芬蘭人自己認為是表達其民族性格）。他們在今天烏克蘭人民的奮鬥中看到了Sisu精神。當像烏克蘭人民這樣的自由民族獲得全球各個自由國家的支持時——這些國家認可他們的命運和自由——他們的權利和安全便不可分割地緊密相連，他們所擁有的力量不僅僅是巨大的，而且是勢不可擋的。非常感謝大家。」
