新聞 > 軍政 > 正文

風向變了?東協10國首度南海聯合大演習 中共頭大

東協各國持續召開防長會,協調防務合作事宜。

印尼日前宣稱,東協所有國家9月份將在南海舉行聯合演習,地點位於南海的最南端的納土納群島北部。作為東協本次聯合演習的發起方,印尼一方面表示,各個成員國之所以同意參加演習,跟中共在南海的存在有關,但同時也強調,這次聯合軍事演習,重點是海上安全跟搜救,不涉及具體的作戰行動。但由於演習地點在中共宣稱有主權的南海地區,這也讓中共十分頭大。

而這次演習由印尼帶領所有東協成員國,包括觀察員國東帝汶都參與。近段時間,因為政變問題跟東協其他成員國關係鬧得很僵的緬甸也赫然在列。雖然東協過去不是沒有進行過聯合軍演,但這樣在南海全員出動的陣仗,確實屬於「首次」。

過去,東協其實跟各國都開展過軍事演習,包含中國、美國,還有印度,不過這些性質上都屬於對外交流,主要都是加強東協與這些國家的多邊合作,確保在海事問題上能做到互相協調,至於內部演習,相對少見。但在5月份時,為了加強成員國海軍間的交流合作,東協在南海舉行了一次聯合演習,其中還包括實彈專案,但當時不僅關注度不高,參與的只有7個國家,總共出動了9艘艦艇,因此不被視為東協在南海的首次聯合軍演。

這幾個月來,由於緬甸軍政府拒絕東協的和平建議,被高度孤立。軍政府領導人敏昂萊一度被禁止參加東協內部會議。但這次聯合演習,印尼為確保全員參與,連緬甸也加入。無非兩種可能,除了東協已經與緬甸軍政府達成了一定程度上的共識,又或是這次南海聯合演習的重要性,已經超過了軍政府跟東協之間的政治分歧。

本次聯合軍演目前定在9月份舉行。屆時,東協領導人峰會也將召開,重點討論南海問題。這就表明,東協的合作形勢,有從政治經濟向軍事領域延伸的趨勢。

在過去,東協是東南亞國家在擺脫殖民統治後,基於各種訴求,共同成立的地區合作機制,但最多是一個政治經濟聯盟,軍事屬性幾乎可以忽略不計,因此並不算一個同盟體系,各個成員國很大程度上都處於各自為戰的局面。防務合作的層級非常低。

由於東協憲章原則是協商一致,互不干涉,所以也被調侃為「空談機構」,這也跟東協始終沒有圍繞東南亞這個地緣概念,建立起一個整體的自我認同有關。

隨著亞太格局深遠變化,東南亞各國外部利益訴求的高度趨同,東協的內部轉型一直都在潛移默化地進行中。以這次聯合軍事演習為引,如果東協正式開始常態化的軍事互動,甚至成立一個軍事合作機構,那就有同盟化的可能。

雖然不是所有東協成員國都對南海聲索過主權,但圍繞「南海行為準則」的磋商,東協向來是以一個整體與中共進行對話。對南海問題的實際需求,變相促成了東協內部合作範圍的擴大與轉型。

情況本就敏感復的雜南海主權問題,因中共推行的條款而更加混亂。圖為對抗中共在南海積極拓軍,在南海聯合巡邏的美、菲軍艦。

中共加緊在南海地區填海造陸,威脅到菲律賓、越南等國的安全。

圖為2021年3月菲律賓發現約220艘中國民兵船以魚船名義,列隊停泊在南海牛軛礁(Whitsun Reef)附近。

責任編輯: 時方  來源:新頭殼 轉載請註明作者、出處並保持完整。

本文網址:https://tw.aboluowang.com/2023/0610/1912672.html