王維洛：中國糧食產量數據真實性的問題

第二：國家統計局發布的中國曆年糧食產量均高於當年發布的糧食產量，這說明不是統計誤差，統計誤差是有正有負的，符合某種數據分布；yibaochina.com

第三：2007年兩個數據的誤差為263.85萬噸，占當年發布的糧食產量約0.5%；yibaochina.com

第四：2007年至2017年期間，兩個數據的誤差持續擴大；yibaochina.com

第五：2016年兩個數據的誤差為4419.61萬噸，占當年發布的糧食產量約7.2%；2017年兩個數據的誤差為4369.73萬噸，占當年發布的糧食產量約7.1%；yibaochina.com

第六：2007年至2017年累計誤差為25787萬噸，約相對於2007年糧食產量的一半。yibaochina.com

四、2018年中國糧食總產量

下面是國家統計局關於2018年糧食產量的公告[27]：yibaochina.com

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圖14：國家統計局關於2018年糧食產量的數據，圖片來源：如圖所示yibaochina.com

公告全文如下：根據國家統計局對全國31個省（區、市）抽樣調查和農業生產經營單位的全面統計，2018年全國糧食播種面積、單位面積產量、糧食總產量如下：yibaochina.com

一、全國糧食播種面積117037千公頃（175555萬畝），比2017年[1]減少952千公頃（1428萬畝），下降0.8%。其中穀物[2]播種面積99685千公頃（149528萬畝），比2017年減少1079千公頃（1619萬畝），下降1.1%。yibaochina.com

二、全國糧食單位面積產量5621公斤/公頃（375公斤/畝），比2017年增加14公斤/公頃（0.9公斤/畝），增長0.2%。其中穀物單位面積產量6121公斤/公頃（408公斤/畝），比2017年增加16公斤/公頃（1.1公斤/畝），增長0.3%。yibaochina.com

三、全國糧食總產量65789萬噸（13158億斤），比2017年減少371萬噸（74億斤），下降0.6%。其中穀物產量61019萬噸（12204億斤），比2017年減少502萬噸（100億斤），下降0.8%。yibaochina.com

國家統計局yibaochina.com

2018年12月14日yibaochina.com

國家統計局的公告指出：2018年全國糧食總產量65789萬噸，比2017年減少371萬噸，下降0.6%。yibaochina.com

很多人以為，國家統計局的數據表明，2018年全國糧食總產量比2017年減少371萬噸，下降0.6%，應該不會造假。但是細心的讀者會發現，2017年12月8日國家統計局發布的2017年全國糧食總產量為61791萬噸。2018年全國糧食總產量65789萬噸，應該比2017年增加3998萬噸，增長了6.5%，而不是減少0.6%。yibaochina.com

細心的讀者還會發現，在2018年的糧食產量公告中有兩個腳註[1]和[2]，在中華人民共和國中央人民政府網頁上找不到這兩個腳註的內容。yibaochina.com

下面是另一份國家統計局關於2018年糧食產量的公告[28]：yibaochina.com

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圖15：國家統計局關於2018年糧食產量的數據，圖片來源：如圖所示yibaochina.com

腳註[1]：2017年糧食播種面積及產量根據第三次全國農業普查結果進行了修正，下同。yibaochina.com

啊哈，2017年糧食播種面積及產量根據第三次全國農業普查結果進行了修正，修改為66160.73萬噸！yibaochina.com

那麼「下同」是什麼意思？yibaochina.com

下同的意思應該是：2017年糧食產量通過修正，提高了4369.73萬噸，這樣2016年到2017年就有了一個很大的糧食產量飛躍，就比較顯眼，追查起來不好解釋，所以2016年糧食產量也要修正。下同，2015年糧食產量也要修正，2014年，2013年……一直到2007年，人為的修正量不斷減小，一直回歸到原來的數據上去。yibaochina.com

下面是搜狐網上的關於國家統計局關於2018年糧食產量的公告[29]：yibaochina.com

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圖16：國家統計局關於2018年糧食產量的數據，圖片來源：如圖所示yibaochina.com

這裡的腳註[1]的內容比較豐富。yibaochina.com

注[1]：2017年糧食播種面積及產量數據根據第三次全國農業普查結果進行了修正，下同。修正數據已通過《2018年中國統計年鑑》等資料對外公布和使用。同時，根據「三農普」結果對2007年至2016年糧食播種面積及產量數據也作了修正（見附表）。yibaochina.com

原來根據「三農普」結果對2007年至2016年糧食播種面積及產量數據也都作了修正，結果如下：yibaochina.com

 附表：根據第三次全國農業普查對2007-2017年全國糧食播種面積及產量數據的修正結果yibaochina.com

注[1]中的修正數據已通過《2018年中國統計年鑑》等資料對外公布和使用，也屬於為仆先知。搜狐網上的關於國家統計局關於2018年糧食產量公告消息發布的日期是2018年12月19日，筆者以為《2018年中國統計年鑑》尚未發表，因為2018年尚未結束，修正數據怎麼可能已經通過《2018年中國統計年鑑》等資料對外公布和使用了？yibaochina.com

五、關於第三次全國農業普查

國家統計局在《關於2018年糧食產量的公告》中通過腳註向全中國和全世界宣布：根據第三次全國農業普查結果對2017年糧食播種面積及產量進行了修正。yibaochina.com

國務院第三次全國農業普查領導小組辦公室和國家統計局於2017年12月14日發布第三次全國農業普查主要數據公報(第一號至第五號)稱：為摸清「三農」基本國情，查清「三農」新發展新變化，國務院組織開展了第三次全國農業普查。這次普查的標準時點為2016年12月31日，時期資料為2016年度。普查對象包括農業經營戶，居住在農村有確權（承包）土地或擁有農業生產資料的戶，農業經營單位，村民委員會，鄉鎮人民政府。普查主要內容是農業生產能力及其產出、農村基礎設施及其基本社會服務和農民生活條件等。農業普查採用全面調查的方法，由普查員對所有普查對象進行逐個查點和填報。全國共組織動員了普查員、普查指導員和各級普查機構的工作人員近400萬人，登記了2.3億農戶、60萬個村級單位、4萬個鄉級單位、200多萬個農業經營單位；組織5萬多名工作人員對糧食、棉花等大宗農作物播種面積進行衛星遙感測量，完成了10多萬景衛星遙感數據處理，實地調查了11萬個樣方和2萬多個抽中普查區，實施了2700多架次整村無人機飛行測量，掌握了全國主要農作物種植空間分布，取得了全國各省（區、市）及種植大縣主要農作物種植面積數據。按照國際通行做法，國務院農普辦組織了數據質量抽查，評估了普查數據質量。綜合抽查結果顯示，農業普查登記戶的漏報率為0.19%，普查指標數據差異率0.40%。數據質量達到設計標準。yibaochina.com

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圖17：第三次全國農業普查主要數據公報(第一號)，圖片來源：如圖所示yibaochina.com

第三次全國農業普查的標準時點為2016年12月31日，時期資料為2016年度。那麼以2016年12月31日為標準時點的第三次全國農業普查怎麼能夠知道2017年中國糧食具體的產量？難道第三次全國農業普查能夠為仆先知？yibaochina.com

國家統計局在2017年12月8日發布《關於2017年糧食產量的公告》，2017年全國糧食總產量為61791萬噸。在6天之後，國家統計局國務院第三次全國農業普查領導小組辦公室和國家統計局於2017年12月14日發布第三次全國農業普查主要數據公報。
第三次全國農業普查主要數據公報並沒有指出，6天之前發布的2017年全國糧食總產量61791萬噸是不準確的，少報了4369.73萬噸。yibaochina.com

所以第三次全國農業普查的結果不是對2017年糧食播種面積及產量進行修正的理由，更不是修改2007年至2017年糧食產量的理由。yibaochina.com

六、結束語

中共中央、國務院在2023年一號文件中明確提出要搞「新一輪千億斤糧食產能提升行動」（即5000萬噸），提出一大串「有力」而又非常細微的措施：要穩住糧食播種面積、主攻糧食單產、力爭多增產。全方位夯實糧食安全根基，強化藏糧於地、藏糧於技的物質基礎，健全農民種糧掙錢得利、地方抓糧擔責盡義的機制保障。實施新一輪千億斤糧食產能提升行動。開展噸糧田創建。推動南方省份發展多熟制糧食生產，鼓勵有條件的地方發展再生稻。支持開展小麥「一噴三防」。實施玉米單產提升工程。繼續提高小麥最低收購價，合理確定稻穀最低收購價，穩定稻穀補貼，完善農資保供穩價應對機制。健全主產區利益補償機制，增加產糧大縣獎勵資金規模。逐步擴大稻穀小麥玉米完全成本保險和種植收入保險實施範圍。實施好優質糧食工程。鼓勵發展糧食訂單生產，實現優質優價。嚴防「割青毀糧」。嚴格省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考核。推動出台糧食安全保障法等等。看來要增加5000萬噸糧食真不是一件容易的事情。yibaochina.com

但是看看國家統計局，一個小小的腳註，一個「下同」，就輕輕鬆鬆地創造出25789萬噸糧食。yibaochina.com

另一個關鍵的問題是，這25789萬噸糧食到哪裡去了？是人吃了？是餵豬、餵雞了？還是去釀酒了？還是去擴大生物燃料乙醇的生產[30]？還是去增加國家糧食儲備了？還是去援助北朝鮮等其他國家了？還是白白浪費了？yibaochina.com

2022年中國糧食總產量為68653萬噸，人均糧食產量為486公斤，加上淨進口量一共為83018.2萬噸，人均588公斤，遠遠高出人均400公斤的標準。但是中國的政治家還是十分擔心中國的糧食安全問題，憂慮，睡不著覺。親愛的讀者，您說這和國家統計局的糧食數據不靠譜有關係嗎？yibaochina.com

注釋：

[1]參見：羅平漢：一九五八年至一九六二年糧食產銷的幾個問題，中共黨史研究 2006 年第 1 期，第27頁至36頁。yibaochina.com

[2]國家統計局關於2022年糧食產量數據的公告，來源：統計局網站，2022年12月12日，刊登在中華人民共和國中央人民政府網，https://www.gov.cn/xinwen/2022-12/12/content_5731454.htmyibaochina.com

[3]數據概覽：2022年人口相關數據，中華人民共和國國家發展和改革委員會網，2023年1月31日，https://www.ndrc.gov.cn/fgsj/tjsj/jjsjgl1/202301/t20230131_1348088.htmlyibaochina.com

[4]中國曆年糧食產量(1949年-2021年)，數據來源：國家統計局，發表在數據基地網，發表時間2022年10月11日，https://www.shujujidi.com/hangye/646.htmlyibaochina.com

[5]中華人民共和國國家統計局：2007年國民經濟和社會發展統計公報，2008年2月28日，刊登在中華人民共和國中央人民政府網，https://www.gov.cn/test/2009-02/26/content_1243894.htmyibaochina.com

[6]國務院總理溫家寶：政府工作報告——2008年3月5日在第十一屆全國人民代表大會第一次會議上，
刊登在中華人民共和國中央人民政府網，https://www.gov.cn/test/2009-03/16/content_1260198.htmyibaochina.com

[7]中華人民共和國國家統計局：2008年國民經濟和社會發展統計公報，2009年2月26日，刊登在中華人民共和國中央人民政府網，https://www.gov.cn/test/2009-02/26/content_1249960.htmyibaochina.com

[8]國務院總理溫家寶：政府工作報告——2009年3月5日在第十一屆全國人民代表大會第二次會議上，
刊登在中華人民共和國中央人民政府網，https://www.gov.cn/test/2009-03/16/content_1260221.htmyibaochina.com

[9]劉錚、周英峰：2009年全國糧食總產量為10616億斤同比增長0.4%，來源：新華社，刊登在中華人民共和國中央人民政府網，https://www.gov.cn/govweb/jrzg/2009-12/31/content_1500994.htmyibaochina.com

[10]國務院總理溫家寶：政府工作報告——2010年3月5日在第十一屆全國人民代表大會第三次會議上，
刊登在中華人民共和國中央人民政府網，https://www.gov.cn/2010lh/content_1555767.htmyibaochina.com

[11]統計局：2010年全國糧食總產量54641萬噸增產2.9%，關於2010年糧食產量的公告，       2010年12月3日，刊登在中華人民共和國中央人民政府網，https://www.gov.cn/gzdt/2010-12/03/content_1758825.htmyibaochina.com

[12]國務院總理溫家寶：政府工作報告——2011年3月5日在第十一屆全國人民代表大會第四次會議上，
刊登在中華人民共和國中央人民政府網，https://www.gov.cn/test/2011-03/15/content_1825270.htmyibaochina.com

[13]國家統計局發布關於2011年糧食產量數據的公告，來源：統計局網站，刊登在中華人民共和國中央人民政府網，https://www.gov.cn/govweb/gzdt/2011-12/02/content_2008844.htmyibaochina.com

[14]國務院總理溫家寶：政府工作報告——2012年3月5日在第十一屆全國人民代表大會第五次會議上，
刊登在中華人民共和國中央人民政府網，https://www.gov.cn/2012lh/content_2092685.htmyibaochina.com

[15]國家統計局關於2012年糧食產量數據的公告，來源：統計局網站，刊登在中華人民共和國中央人民政府網，https://www.gov.cn/zwgk/2012-11/30/content_2279385.htmyibaochina.com

[16]國務院總理溫家寶：政府工作報告——2013年3月5日在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上，
刊登在中華人民共和國中央人民政府網，https://www.gov.cn/test/2013-03/19/content_2357136.htmyibaochina.com

[17]國家統計局關於2013年糧食產量數據的公告，來源：統計局網站，刊登在中華人民共和國中央人民政府網，https://www.gov.cn/zwgk/2013-11/29/content_2538441.htmyibaochina.com

[18]國務院總理李克強：政府工作報告——2014年3月5日在第十二屆全國人民yibaochina.com

代表大會第二次會議上，中國政府網，https://www.gov.cn/guowuyuan/2014-03/14/content_2638989.htmyibaochina.com

[19]國家統計局關於2014年糧食產量數據的公告，來源：統計局網站，刊登在中央政府入口網站，https://www.gov.cn/xinwen/2014-12/04/content_2786682.htmyibaochina.com

[20]國務院總理李克強：政府工作報告——2015年3月5日在第十二屆全國人民yibaochina.com

代表大會第三次會議上，中國政府網，https://www.gov.cn/guowuyuan/2015-03/16/content_2835101.htmyibaochina.com

[21]國家統計局關於2015年糧食產量數據的公告，來源：統計局網站，刊登在新華網，http://www.xinhuanet.com/politics/2015-12/08/c_128510189.htmyibaochina.com

[22]國務院總理李克強：政府工作報告——2016年3月5日在第十二屆全國人民yibaochina.com

代表大會第四次會議，中國政府網，https://www.gov.cn/guowuyuan/2016-03/17/content_5054901.htmyibaochina.com

[23]國家統計局關於2016年糧食產量數據的公告，來源：統計局網站，刊登在中華人民共和國中央人民政府網，https://www.gov.cn/xinwen/2016-12/08/content_5145017.htmyibaochina.com

[24]國務院總理李克強：政府工作報告——2017年3月5日在第十二屆全國人民yibaochina.com

代表大會第五次會議，中國政府網，https://www.gov.cn/premier/2017-03/16/content_5177940.htmyibaochina.com

[25]國家統計局關於2017年糧食產量數據的公告，來源：統計局網站，刊登在中華人民共和國中央人民政府網，https://www.gov.cn/xinwen/2017-12/08/content_5245284.htmyibaochina.com

[26]國務院總理李克強：政府工作報告——2018年3月5日在第十三屆全國人民yibaochina.com

代表大會第一次會議，中國政府網，https://www.gov.cn/zhuanti/2018lh/2018zfgzbg/zfgzbg.htmyibaochina.com

[27]國家統計局關於2022年糧食產量數據的公告，來源：統計局網站，2022年12月12日，刊登在中華人民共和國中央人民政府網，https://www.gov.cn/xinwen/2022-12/12/content_5731454.htmyibaochina.com

[28]國家統計局關於2018年糧食產量的公告，2018年12月14日，國家統計局網站，http://www.stats.gov.cn/sj/zxfb/202302/t20230203_1900173.htmlyibaochina.com

[29]國家統計局關於2018年糧食產量的公告，刊登在搜狐網，2018年12月19日，https://www.sohu.com/a/282970927_120057316yibaochina.com

[30]2017年9月13日國家能源局發文稱：經國務院同意，近日，國家發展改革委、國家能源局等十五部門聯合印發《關於擴大生物燃料乙醇生產和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》（以下簡稱《方案》），明確了擴大生物燃料乙醇生產和推廣使用車用乙醇汽油工作的重要意義、指導思想、基本原則、主要目標和重點任務。http://www.nea.gov.cn/2017-09/13/c_136606035.htm。專家認為，在玉米階段性過剩的大背景下，發展以玉米等為原料的生物燃料乙醇，有利於進一步加快玉米庫存消化。至於中國每年有多少萬噸糧食用於生產生物燃料乙醇，沒有公開可靠的數據。yibaochina.com

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