集體防禦原則應適用於經濟領域，這意味著如果中國政府對某個歐洲國家實施報復，其他國家必須集體提供保護和支持。
譯者：Fred
ANDRÉ GATTOLIN是法國參議員，擔任法國參議院外交和歐盟事務副主席。楊建利是中國公民力量倡議組織的創始人和主席，也是《是建立一個以價值觀為基礎的』經濟北約』的時候了》一書的作者。他們都是全球法治委員會（Global Committee for the Rule of Law– Marco Pannella）的榮譽成員。
2019年3月， 中共國家主席習近平訪問義大利期間，兩國簽署了關於中國「一帶一路「倡議（BRI）的諒解備忘錄。通過這份備忘錄，義大利成為加入「一帶一路「倡議的唯一七國集團（G7）國家——這被中國政府視為一項重大外交突破。義大利國內對這一協議仍有爭論，美國和歐盟都對其提出了強烈批評，因為許多西方國家認為「一帶一路「是北京地緣政治利益的特洛伊木馬。現在，除非義大利提前三個月正式要求退出，否則該備忘錄將於2024年3月自動續簽。
為此，義大利總理喬治亞·梅洛尼（Giorgia Meloni）於今年5月表示，義大利正計劃與中國就可能的退出問題舉行會談，這在義大利國內引發了激烈的討論。從那時起，中國不僅警告說，這樣的決定將損害義大利的名聲和信譽，而且中國政府還發起了外交努力來勸說義大利不要這樣做，中國官員使用了中國的標準策略——」利用商業施加政治壓力」——遊說並會見了義大利政界和商界領袖。
現在，梅洛尼面臨著她任期內最大的外交考驗，她必須在12月之前做出決定。我們認為，在此關頭，有必要認真考慮義大利在就一帶一路做出決定時應遵循的基本原則——這一準則也應更廣泛地適用於該國與中國的經濟關係。
當然，原則很少是單一的，否則問題就不會如此複雜。因此，我們確定了義大利是否應與中國開展商業交易的三大標準：首先，考慮經濟利益；其次，對國家政治、社會和國家安全的直接影響；最後，是義大利無法在國際事務中堅持民主價值觀和原則的長期風險。
當然，考慮經濟利益是商業的自然組成部分，四年前義大利簽署金磚倡議備忘錄時，時任總理朱塞佩·孔特（Giuseppe Conte）最初希望能促進經濟發展，增加義大利對中國的出口。但據義大利外交部長安東尼奧·塔亞尼（Antonio Tajani）稱，義大利從參與一帶一路中獲益甚微。
義大利對中國的出口僅略有增長——從2019年的130億歐元增至去年的164億歐元，而同期中國對義大利的出口則從317億歐元增至575億歐元。與此同時，根據復旦大學綠色金融與發展中心的數據，與義大利和一帶一路相關的投資從2019年的25.1億美元驟降至次年的8.1億美元。而來自Rhodium Group的數據顯示，中國對義大利的直接對外投資從2019年的6.5億美元大幅下降到2020年的僅2000萬美元，2021年是3300萬美元。
當然，這些數據都受到了 COVID-19的影響。
至於經濟以外的直接影響——政治、社會和國家安全——值得注意的是，媒體合作也是意中兩國之間一帶一路協議的一部分。包括義大利廣播公司和義大利最大的私營電視網絡 Mediaset集團在內的義大利主要媒體都與中共官方媒體簽署了內容交換協議——但這些協議並不是互利互惠的，因為中國不出版或播放任何義大利媒體的內容，而義大利則播放中國共產黨（CCP）的官方內容。然而，中國共產黨的內容是宣傳，而不是新聞，這引發了重要的倫理問題，也嚴重侵蝕了義大利的自由社會。
同樣，2020年，義大利議會安全委員會的一份報告也顯示，在疫情期間，義大利成為中國造謠和陰謀論的目標，甚至一度被描繪成病毒的「起源國」。此外，中共還動員其在義大利的所有「統戰「力量，為購買口罩和醫療用品籌集資金，以支持義大利的醫院，然後通過社交媒體上成千上萬的機器人帳號開展「口罩外交」，將義大利描繪成因參與一帶一路而獲得特殊待遇的國家。然而，中國媒體聲稱的援助是由義大利公民保護部門共同出資，通過國家機構和基金會提供的。
中國的說法還淡化了歐盟向義大利提供的援助。實際上，通過其民事保護機制，歐盟是在2020年4月至5月間向義大利、西班牙和克羅埃西亞分發的超過33萬個防護面具的主要供應商，這些面具主要通過德國的分發中心運送。義大利議會安全委員會隨後據此建議西方民主國家協調並採取具體行動，在後疫情時代打擊中國在歐洲的虛假宣傳。
2019年，時任義大利總理朱塞佩-孔特在北京會見 中共國家主席習近平| Parker Song通過 Getty Images提供
然後，在國家安全方面，中國和義大利之間的一帶一路協議還包括熱那亞港和的里雅斯特港的開發。熱那亞港和的里雅斯特港是義大利最繁忙的港口，其中的里雅斯特港地理位置優越，服務於中歐和東歐。在俄烏戰爭期間，烏克蘭港口被俄羅斯封鎖，的里雅斯特和威尼斯可以作為物流樞紐。如果這些具有重要戰略意義的港口落入中國手中，勢必會威脅到義大利的安全。
最後，除了看義大利是否應該續簽一帶一路協議之外，還需要進行結構性考慮，在義大利與中國的經濟關係（中國被定義為歐盟的系統性對手）與維護其民主原則（這是其民族特性）之間取得平衡。
近年來，中國共產黨越來越樂於利用其經濟實力來脅迫和恐嚇那些與之在意識形態或價值觀上存在衝突的民主國家，這些衝突是因人權、台灣和追究中國對大流行病的責任等問題而產生的。自2010年以來，因價值觀衝突而直接受到中國經濟報復的國家包括挪威、英國、法國、蒙古、日本、台灣、澳大利亞、捷克、立陶宛等。
同時，面對這種經濟報復，近年來，日本、台灣、澳大利亞、捷克和立陶宛都參與了經濟互助模式，這些模式值得制度化。雖然存在集體安全聯盟和貿易組織，但它們無法解決中國的經濟脅迫。而個人、公司或國家願意或能夠承擔的經濟損失是有限的。
對此，世界民主國家必須團結一致，共同應對，我們主張為民主國家建立一個以價值觀為基礎的經濟「北約」。北約的集體防禦原則應適用於經濟領域，也就是說，如果中國對這樣一個聯盟中堅持民主原則的成員國進行經濟報復，那麼其他成員國將集體提供保護和支持，以減輕由此產生的經濟壓力——從而克服民主國家過去所面臨的集體行動困境。
中國對義大利的出口從2019年的317億歐元增至去年的575億歐元| Marco Di Lauro/Getty Images
民主是義大利憲法規定的基本原則。義大利與中國在價值觀上存在根本差異，政治衝突在所難免。因此，如果義大利想要繼續成為一個受人尊敬的民主大國，致力於加強國內外的民主價值觀和民主制度，就必須積極推動建立一個以價值觀為基礎的經濟聯盟——從七國集團、歐盟和各種跨大西洋民主盟友開始。因此，與這些夥伴建立政治和經濟關係的重要性遠遠超過與中國建立經濟關係的重要性。
如果這些西方民主國家將一帶一路視為北京地緣政治利益的特洛伊木馬——如果與中國續簽一帶一路備忘錄將損害義大利與其跨大西洋民主盟友的關係——那麼義大利必須做出明智的選擇。
這並不像許多觀察家所說的那樣，只是與美國或中國這兩個超級大國中的一個結盟，這也不是試圖與中國經濟脫鉤。相反，這是一個與全球民主盟友建立以價值觀為基礎的經濟聯盟的決定，也是在符合義大利建國原則、經濟安全和長期利益的原則條件下與中國接觸的決定。
