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王維洛:李小鵬必須對梅大高速公路特別重大質量事故負責

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廣東博大高速公路有限公司、廣東省路橋建設發展有限公司、廣東省公路建設有限公司、廣東大潮高速公路有限公司和廣東交通實業投資有限公司均屬於廣東省交通集團旗下成員。

根據《百度百科》的資料,廣東省交通集團有限公司是經廣東省委、省政府批准組建的大型國有資產授權經營有限責任公司,2000年6月28日掛牌成立,總部設在廣州,主要經營業務:高速公路的投資建設與經營,汽車客貨運輸、現代物流業、公路設計施工監理、智能交通。2016年8月,廣東省交通集團在「2016中國企業500強」中排名第317位。

不過查找一條高速公路的設計單位(包括設計者姓名)、建造單位(包括建造單位負責人姓名)、監理單位(包括負責監理工作人的姓名)、驗收官員的姓名,以及設計圖紙文件、施工圖紙文件、公路的保養維修資料,誰在上面簽字,誰批准的,在德國都可以在很短的時間內找到,哪怕是在二戰之前建設的高速公路,也可以找到。如今這些資料都經過數位化處理,尋找起來更加方便。

二、交通運輸部部黨組書記、部長、部安委會主任李小鵬必須對負責

筆者以為,國家交通運輸部部黨組書記、部長、部安委會主任李小鵬必須對梅大高速公路特別重大死亡事故負責。

上述八個原因中的第四至第八個原因都涉及高速公路的規劃、投資、設計、施工、監理、驗收,涉及高速公路的營運、管理、維護,以及在高速公路行駛的電動汽車安全問題。可以說在高速公路的規劃、投資、設計、施工、監理、驗收、營運、管理、維護以及電動汽車安全這些質量環節都出現了嚴重的問題。如果其中有一個環節尚能發揮正常的功能,都可能阻止這場悲劇的發生。而這高速公路的規劃、投資、設計、施工、監理、驗收、營運、管理、維護以及電動汽車安全都屬於中華人民共和國交通部的職權範疇

根據2020年7月30日《國務院辦公廳關於印發交通運輸部主要職責內設機構和人員編制規定的通知》,交通運輸部的主要職責包括:

(一)擬定公路、水路交通行業的發展戰略、方針政策和法規並監督執行。

(二)擬定公路、水路交通行業的發展規劃、中長期計劃並監督實施;負責交通行業統計和信息引導。

(三)對國家重點物資運輸和緊急客貨運輸進行調控;組織實施國家重點公路、水路交通工程建設。

(四)指導交通行業體制改革;維護公路、水路交通行業的平等競爭秩序;引導交通運輸行業優化結構、協調發展。

(五)組織公路及其設施的建設、維護、規費稽徵;負責汽車維修市場、汽車駕駛學校和駕駛員培訓工作的行業管理。

(六)至(十一)(略)

圖4:國務院辦公廳關於印發交通運輸部主要職責內設機構和人員編制規定的通知,圖片來源:如圖所示

根據上述職責,交通部設10個職能司(局、廳),其中

(三)綜合規劃司組織擬定公路、水路交通行業發展規劃和有關計劃;擬定交通行業產業政策、投融資政策;負責中央投資、中央與地方聯合投資以及利用外資基礎設施建設項目的前期工作和後期評價工作;負責港航設施建設使用岸線的布局規劃及審查;負責交通行業統計、預測、信息引導工作。

(六)公路司擬定公路建設和道路運輸的行業政策、規章和技術標準;維護公路建設和道路運輸行業的平等競爭秩序;監督管理重點公路建設項目的實施;負責公路規費稽徵、公路養護、路政、收費公路的管理;負責道路運輸、汽車維修市場、汽車駕駛學校和駕駛員培訓工作的行業管理;負責運價政策的擬定和汽車出入境運輸管理。

李小鵬在其父親李鵬的頂層設計下,進退自如。2008年棄商從政,辭去中國華能國際黨組書記和董事長職務,到山西省擔任省黨委、省政府的領導職務。2016年李小鵬又辭去山西省省長職務,接替楊傳堂成為交通部部長,黨組副書記,楊傳堂保留黨組書記的職務。這是典型的外行領導內行。李小鵬原在華能集團任職,應該去的單位是國家發改委或發改委下屬的國家能源局,而不是交通運輸部。2018年3月在第十三屆全國人民代表大會上獲李克強總理提名連任交通部部長。2023年3月在第十四屆全國人民代表大會上獲李強總理提名連任交通部部長。2023年5月10日楊傳堂不再擔任部黨組書記,由李小鵬任交通部部黨組書記。李小鵬擔任交通部部長超過7年時間,如今是交通部黨組書記、部長、部安委會主任,集交通部大權於一身。眾所周知,中國交通運輸行政管理部門,是中國社會貪污行賄受賄最為嚴重的單位,就省、直轄市、自治區一級的交通廳廳長貪污受賄的有多少?又有多少個交通廳廳長是前仆後繼一個一個地倒在這個位置上?筆者的一位中學同學、好友是對越自衛反擊戰中的戰鬥英雄、模範共產黨員,最後倒在了浙江省公路局局長(副廳級幹部)的位置上,判處有期徒刑13年。

2024年5月1日凌晨2時10分許廣東省梅大高速公路發生滑坡、塌陷,造成48死,造成特別重大事故,作為主管公路交通的李小鵬必須對事故負責,承擔領導失職的責任。

三、梅大高速公路坍塌事故是特別重大質量事故

無論中共領導、中共政府和中共官方媒體在梅大高速公路坍塌上玩弄概念,把梅大高速公路坍塌定義為梅大高速公路坍塌災害,將責任推給老天。但是根據交通運輸部制定的《公路水運建設工程質量事故等級劃分和報告制度》,2024年5月1日凌晨2時10分許在廣東省梅大高速公路發生滑坡、塌陷,導致23輛汽車墜落山坡,造成48死,另有3人DNA待進一步比對確認;30人受傷,屬於特別重大質量事故。

《公路水運建設工程質量事故等級劃分和報告制度》第一條指明規範工程質量事故報告工作制度是為了加強公路水運建設工程質量管理,法律依據《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國航道法》和國務院《建設工程質量管理條例》。

第二條規定,交通運輸部指導全國公路水運建設工程質量事故報告工作,地方各級交通運輸主管部門負責管理本行政區域內公路水運建設工程質量事故報告工作,交通運輸部長江航務管理局負責長江幹線航運基礎設施工程質量事故報告工作。

第四條規定,根據直接經濟損失或工程結構損毀情況(自然災害所致除外),公路水運建設工程質量事故分為特別重大質量事故、重大質量事故、較大質量事故和一般質量事故四個等級;直接經濟損失在一般質量事故以下的為質量問題。具體分類如下:

(一)特別重大質量事故,是指造成直接經濟損失1億元以上的事故。

(二)重大質量事故,是指造成直接經濟損失5000萬元以上1億元以下,或者特大橋主體結構垮塌、特長隧道結構坍塌,或者大型水運工程主體結構垮塌、報廢的事故。

責任編輯: 李廣松  來源:議報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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