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拜登總統第五度表態 不排除動用武力防衛台灣 不會派地面部隊到台灣作戰?

拜登說:「不排除動用美國軍力(Not ruling out using US military force)。這和部署(deploy)地面部隊、空軍和海軍等軍力有明顯差別(distinction)。」

拜登總統再次表示會協防台灣 美聯社圖片

美國總統拜登在接受《時代雜誌》(《TIME》)專訪時指出,他不排除動用美國武力保護台灣的可能性。在此之前,拜登上任以來,至少已四次公開表態,會在北京動武時出兵防衛台灣。

根據《時代雜誌》公布完整的訪問逐字稿,記者問道,美國中央情報局(CIA)局長伯恩斯(William Burns)說, 中共國家主席習近平已命令中國軍隊在2027年前做好入侵台灣準備。你多次表示會動用美軍保衛台灣。那意味著什麼,是派遣地面部隊嗎?

拜登回應,這將視情況而定。他已向習近平表明,美國過去與中方簽署的協議,即美方不尋求台灣獨立,也不會在中國單方面改變現狀時不保衛(defend)台灣。因此,美國將繼續提供能力,並與區域盟邦協商。

記者繼續問道,是否排除在中共侵台的情況下,部署美軍到台灣的可能性?

拜登說:「不排除動用美國軍力(Not ruling out using US military force)。這和部署(deploy)地面部隊、空軍和海軍等軍力有明顯差別(distinction)。」

自美國國會通過2023年《國防授權法》以來,台美軍事合作持續深化,美國務院更在2025年會計年度預算內,首度指名編列1億美元FMF(外國軍事融資)予台灣,希望能將援台FMF制度化。(自由亞洲電台製圖)

鍾志東:美國聯合盟邦建立整合性嚇阻戰略

台灣的國防安全研究院國家安全研究所助理研究員鍾志東接受本台訪問時表示,相較於拜登之前接受美國哥倫比亞廣播公司(CBS)「60分鐘」(60 Minutes)專訪時主持人追問,美軍是否會出兵協防台灣,拜登給予正面回應說「會,若發生前所未有的攻擊(unprecedented attack)」。這次拜登是以間接否定句方式回應。

「拜登是間接但明確表達,對中國片面使用武力侵犯台灣,美國的立場不排除軍事手段。後面強調能力和盟邦,符合之前美軍一直提到的要建立所謂的『整合性嚇阻戰略』,盟邦跟能力兩個元素也在裡面,」鍾志東說。

他繼續說道,這次拜登談話再次凸顯台海議題,是華盛頓處理美中關係的核心議題。此外,美國就是要將台海和平安全國際化,避免台海問題成為中國的內政問題,美國才有立場介入所謂台海的和平穩定。

鍾志東說:「另一方面也展現美國無意將來在台海,單獨面對中(共)國破壞現況的挑戰。相較於中(共)國,美國最有利的是盟邦與夥伴,而不是跟中(共)國「定孤支」(台語:一對一單挑)。」

翁履中:美國不會派地面部隊到台灣作戰

美國德州山姆休士頓州立大學政治系副教授翁履中對本台表示,拜登之前接受訪問,被問到是否會保護台灣時,在四個不同場合都予以正面回應,當然後來美國國務院有補充說明,這次相對保守了一些。後來記者再追問會不會從日本或是菲律賓基地發動攻擊,拜登也婉轉地不透露更多細節,否則會有更多的理由批評。

「基本的語意就是要保留模糊空間,又是一種strategic ambiguity(戰略模糊)的概念,大方向與原則沒有改變。」翁履中作上述解讀。

翁履中分析所謂的「軍力」有很多種,決定權在拜登的手上。美國可以像823金門炮戰時,派航空母艦在外海待命支援伺機而動;也可用空中預警機或偵察機了解狀況;但拜登並未鬆口將發送地面部隊或海軍陸戰隊到台灣作戰。「拜登非常清楚美國的民眾,現在看了烏克蘭以色列戰況,美國民眾是不會支持派任何美國大兵到別國打仗。」

兩岸回應拜登談話

台灣的外交部除了感謝拜登再度重申美國對台灣長期的安全承諾以及對區域和平與穩定現狀的高度重視與支持外,也譴責中國以民主國家正常且例行的民主程序作為藉口,頻繁對區域進行軍事施壓、灰色地帶脅迫及發表恫嚇言論,已嚴重威脅區域和平、穩定與繁榮。

2024年5月17日,在台北總統就職典禮前夕,台灣旗幟飄揚在城市上空。(路透社)

中共外交部發言人毛寧5日在例行記者會回應宣稱:「台灣是中國領土不可分割的一部分,台灣問題純屬中國內政,不容任何外來干涉,任何施壓和威脅都絲毫動搖不了中國政府和人民捍衛國家主權和領土完整的堅強決心、堅定意志和強大能力。」

台灣盼美國軍事融資援台制度化

另一方面,據台媒自由時報,台灣的新任國防部長顧立雄6日赴立法院外交及國防委員會進行業務報告指出,自美國國會通過2023年《國防授權法》以來,台美軍事合作持續深化,美國務院更在2025年會計年度預算內,首度指名編列1億美元FMF(外國軍事融資)予台灣,希望能將援台FMF制度化。

翁履中提到從美國國會與智庫接觸都確定,在軍事援助或軍售台灣,美國方面確實打算建立一個更快捷的機制,可以減少武器交付延遲的狀況。雖然延宕的原因,包括武器製造商製造不出來,這是不可抗力因素。但是在可控的制度化部分,至少能縮短,加速建立制度目的就在此。

鍾志東認為,隨著拜登協防台灣對抗北京武統的意願日益清晰,就會進一步強化美台之間的戰略協調。假如中國片面改變台海現況,美軍會介入,當戰事發生時,美台從軍事到整體戰略的協調合作也會更密切發展。最明顯的證據就是台灣去年的國防白皮書,史無前例地在軍事戰略部分,在「重層嚇阻」提出新名詞「結合區域聯防」,特別強調與美國的軍事戰略合作。

責任編輯: 楚天  來源:RFA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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