在中國共產黨定期舉行的無數次會議中,三中全會因其對中國的潛在影響而顯得格外突出。通常五年一次的高層官員會議會處理重大的經濟和政治政策變化。中國最高領導人鄧小平曾利用1978年的三中全會宣布中國將開放和轉向,讓市場力量在當時的蘇聯中央計劃模式中發揮作用。今年7月15日,中共國家主席習近平將在罕見的延遲後召開該閉門會議。投資者將密切關注中國重啟經濟增長引擎的任何努力。
據彭博社報導稱,中國三中全會為何對全球投資者如此重要,那麼什麼是三中全會?三中全會是共產黨中央委員會的全體會議。該機構正式宣布黨內最重要的政策和人事安排,但實際上它只是批准一小部分黨內精英(其中主要包括習近平)做出的決定。
中央委員會通常在五年任期內召開七次會議。第三次全體會議尤為重要,因為它是新領導層第一次有機會正確介紹其對經濟和政治問題的廣泛思考。例如,習近平利用2013年召開的十九大會議(即他成為中共領導人一年後)的機會,推出了進一步放寬獨生子女政策、改革戶籍制度和強調國家安全的計劃。
與大多數重要的黨和國家會議一樣,這次會議通常在北京西部的京西賓館舉行。這座低調的灰色建築由中央軍委直接管理,因此其安全性值得信賴。
出席三中全會的人員包括約200名中央委員、約170名候補中央委員以及黨的反腐部門領導。一些學術代表和黨代會其他成員也可能受邀出席。
中央委員不僅在黨內擔任要職,還在省、市、中央政府以及軍隊和國有企業中擔任要職。目前,205名中央委員中有44名來自軍隊。
今年,在為期四天的時間裡,官員們將在習近平主持的政治局非公開會議上討論政策,但據信真正的談判和決定早已做出。
會議結果通常會通過國家媒體發表公報宣布,詳細信息稍後公布。
彭博社說,歷屆三中全會出台了重要政策。包括1978年召開的具有里程碑意義的十一屆三中全會使中國走上了經濟發展的道路,並在災難性的文化大革命之後使私營經濟得以增長。
十五年後,高層領導人在同一次會議上制定了建設「社會主義市場經濟」的計劃,提出了對效率低下的國有企業進行現代化改造、建立社會保障體系和減少政府對經濟的直接干預等政策。
2013年,以習近平為首的新一屆領導集體提出了雄心勃勃的改革計劃,其中包括進一步放寬獨生子女政策、鼓勵私人投資國有企業,以應對中國經濟面臨的諸多阻力,包括地方政府債務和勞動年齡人口減少。
在2018年舉行的上一次會議上,北京承諾重組黨、政府、軍隊和其他公共機構,並承諾平衡中央和地方政府的權力。會議還批准了政府高層職位的提名人選。
關於對三中全會的期待,彭博社引述官方新華社消息,即將於7月15日至18日舉行的會議將審議「關於全面深化改革推進中國現代化的決議」。
儘管對於突破性的結構性改革的期望不高,但投資者仍在密切關注任何有關政策方向的暗示,以解決廣泛的長期問題,包括中央和地方政府之間的財政關係、房地產市場的下滑、陷入困境的私營部門、國家的技術推動以及人口老齡化。

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財政改革是投資者關注的重點。在12月舉行的一次重要經濟會議上,高層領導表示他們正在考慮「新一輪財政和稅收改革」,這引發了人們對三中全會可能公布更多細節的希望。中央和地方政府之間的支出責任劃分可能會進行重組,北京將承擔更多支出以推動經濟增長,而各地區則在努力應對不斷增加的債務風險和土地出售收入的減少。一些經濟學家預計,消費稅改革將拓寬地方政府的收入來源,增值稅也將進一步改革。
房地產政策是投資者關注的另一個領域,因為房地產低迷仍然是中國經濟面臨的最大威脅。6月份,國務院要求官員繼續制定新政策,以「開放的心態」吸收現有住房存量。這引發了人們對新舉措和額外資金的期待,此前北京方面於5月份公布了一攬子措施來拯救房地產行業,其中包括央行為地方政府提供3000億元人民幣(413億美元)的低息貸款,用於購買現有住房項目。
彭博社說,中國觀察家們也在關注潛在的人事變動。兩位前國防部長李尚福和魏鳳和的免職決定將在全體會議上得到批准。
預計被免職的其他中央委員會官員包括前外交部長秦剛、前農業部部長唐仁健和前火箭軍司令員李玉超。自去年夏天以來,中國國防機構的清洗行動可能還會有更多跡象出現。















